Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Правила выполнения работы
Давайте теперь разберем, как узаконить участок под гаражом и сам гараж. Здесь многое надо будет сделать своими руками и побегать придется.
Если вы думаете, как узаконить гараж во дворе частного дома, тогда вам нужна другая статья. В этом случае все делается гораздо проще.
Внимание: Новый закон про гаражи. Гараж, построенный человеком самовольно – удовольствие сомнительное, особенно в свете последних ситуаций, когда фактические хозяева гаражей столкнулись с использованием нормы закона, касающегося сноса подобных построек со статьей 222 Гражданского кодекса России.
Итак:
- При этом нарушение прав, чьих-либо интересов или создание угрозы жизни и здоровью граждан оказалось не обязательным поводом, чтобы обратиться в суд. Причиной, по которой может податься иск в суд, становится даже случайное происшествие, после которого информация о незаконно построенном гараже перестает быть тайной для госслужащих.
- Самовольное сооружение – объект, который, в соответствии с законами ГК, возведен на участке, не предназначающемся для строительства. Второй, но от этого не менее актуальной причиной высокого интереса к вопросу узаконивания самовольных гаражей и подготовки необходимых документов, является практика вытеснения большими инвестиционными предприятиями одноэтажных построек.
- Фраза «снос» иногда завязана не только в борьбе за законное строительство недвижимости или же самовольного захвата участка, но и находится в плоскости деловых интересов крупнейших компаний. В этой ситуации тем людям, которые считают себя собственниками гаража, но не могут предоставить документы, устанавливающие это право, не предложат и денежной компенсации.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
С некапитальными гаражами никакого особого волшебства не случилось.
Приобрести землю под ними в собственность или аренду в обычном случае нельзя.
Закон внес новую статью 39.36-1 в Земельный кодекс, которая определяет возможность для администраций муниципальных образований утверждать схемы размещения некапитальных гаражей (по аналогии с нестационарными торговыми объектами).
Использование земли под некапитальным гаражом будет платным. На уровне регионов может быть определен перечень граждан, которые имеют право на бесплатное использование.
Если участок будет использован под нужды инвалидов для стоянки спецсредств передвижения вблизи места их жительства, то оплата взиматься не будет.
Тем не менее возможность приобретения земельного участка под такими гаражами все таки есть. Они попадают под амнистию при определенных условиях:
- он должен быть возведен до 30.12.2004 года;
- участок под ним выделен из участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или переоформленного на аренду;
- постоянное (бессрочное) пользование или аренда должны действовать и не быть прекращенными;
- место под гараж распределено вам решением общего собрания или в ином порядке, предусмотренным уставом кооператива.
Если ваш гараж не отвечает одновременно этим условиям, то под гаражную амнистию он не попадает и рассчитывать на приобретение земельного участка не приходится.
Как выглядит ситуация первоначально
Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.
Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.
-
Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
-
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.
Запросить официальную лицензию можно в комиссии по архитектуре и строительству. Для этого потребуется предоставить определенный перечень документов и сопутствующую заявку.
Также легализовать самовольно возведенную постройку можно при вынесении положительного решения судебным органом. Если в суде подтверждаются права собственности, то муниципалитет и другие жильцы не вправе убрать гараж. Для обращения в суд по данному вопросу необходимо иметь мотивированный отказ в местных уполномоченных органах.
При желании легализовать возведенную конструкцию следует предварительно убедиться, что гараж по всем критериям соответствует актуальным законодательным нормам и правилам. Сооружение не должно создаваться препятствия для других лиц и свободного проезда транспорта.
Малоизвестные способы или как узаконить гараж на собственном участке
Не каждый автовладелец задумывается, как узаконить гараж на собственном участке или в гаражно-строительном кооперативе. Плыть по течению и пользоваться предлагаемыми благами – это прекрасно, но законное владение гаражом дает несколько важных привилегий:
- Используйте, как душе угодно: под автомастерскую, под хранение консервации, как кладовую или можно сделать там репетиционный зал для рок-группы… Постройка в вашей собственности, а владелец вправе распоряжаться ею любым способом, не противоречащим закону.
- Узаконивая, владелец защищает само строение и имущество, которое там содержится. В случае порчи или посягательства, злоумышленник будет отвечать перед владельцем по строгости закона.
- Иногда возникают ситуации, когда государственные органы обязаны снести не узаконенные постройки. После введения в собственность, имуществу владельца ничего не грозит.
- Собственник вправе продать, завещать, обменять или подарить строение.
✅ Необходимые документы
Полный список бумаг зависит от характера узаконения земли под строением.
Обладатель гаража должен подать в МФЦ:
- всероссийский паспорт (копия);
- заявление о постановке на кадастровый учёт и о регистрации права собственности на землю;
- документ о регистрации гаража – до 15 июля 2016 выдавали свидетельства, а позднее их заменили выписки из ЕГРН (ЕГРП);
- кадастровый паспорт или выписку;
- техплан постройки;
- справку о членстве в гаражном кооперативе;
- копия протокола общего собрания пайщиков;
- уставные и регистрационные документы ЕГРЮЛ и ИФНС на гаражный кооператив – подаются руководством товарищества;
- документы на земельный участок, например – акт о бессрочном пользовании, договор аренды, сервитута и т.д.
- разрешение от Земельного комитета;
- нотариальная доверенность – в случае передачи полномочий одному представителю (например, председателю ГСК);
- квитанция об оплате госпошлины.
Отпечатанный бланк заявления выдают в отделении МФЦ при подаче заявки. Ознакомьтесь с ним ниже, чтобы иметь представление о заполнении.
Приватизация земли под отдельно стоящим гаражом
Согласно ФЗ №93 статье 7, государство создало упрощенную схему выкупа участка под индивидуальным гаражом (в дальнейшем ИГ). Размер выкупа назначается в процентном соотношении от кадастровой цены.
При самострое узаконить постройку можно только через суд.
Первым шагом к приватизации станет ваш поход в Росреестр или МФЦ для оформления свидетельства о праве собственности на гараж.
Вторым шагом будет поход в КИО для подачи документов на приватизацию земли.
Вам понадобится:
- заявление с просьбой о переводе участка в собственность;
- удостоверение личности;
- документы на гараж;
- договор на землю;
- межевой план участка;
- выписку из ЕГРН;
- чек на оплату госпошлины (350 рублей, согласно п. 24 ст. 333.33 НК РФ).
Почему у многих граждан отсутствуют документы на гараж?
В 80-90-е годы прошлого века активно развивалось гаражно-кооперативное строительство. Работникам предприятий, институтов и многим другим выделялись земельные участки с целью создания ими гаражно-строительных кооперативов (ГСК).
У подавляющего большинства членов ГСК не осталось никаких документов, подтверждающих право владения земельным участком и гаражом, кроме членской книжки кооператива и справки о выплате пая.
Некоторые гаражные кооперативы расширили свою территорию за пределы отведённых участков. Такие гаражи, даже при наличии документов на земельный участок, могут быть признаны самовольными постройками.
До недавнего времени государство не обращало особого внимания на наличие каких-либо документов на гараж. В 2020 году данному вопросу уделяется огромное значение. Самовольно построенный, неузаконенный гараж могу снести как самострой, поэтому нужно спешить оформить такие объекты в собственность.
Почему поступил отказ и как решить вопрос?
Нередко заявители сталкиваются с отказом, который не всегда понятен. Причиной выступают следующие моменты.
| Причины | Варианты исправлений |
| Составление документации с ошибками или неточностям | Если в кадастровой документации имеются неточности, следует обратиться к инженеру для их устранения |
| Вместо оформления прав предлагается долгосрочная аренда | Данная норма не нарушает прав собственника гаража и при необходимости его продажи переуступаются права арендатора. Администрация может принять подобное решение, если участок важен для муниципальных нужд |
| Нет данных в кадастре | Если нет данных, изначально следует провести регистрацию недвижимого объекта и только после этого приватизировать землю |
| Нет соответствующего статуса у ГСК или согласия всех участников | ГСК должен оформить себя в статусе юрлица, а отсутствие подписи даже одного участника повлечет отказ |
Любой отказ должен быть официальным, письменным и аргументированным.
Как оформить металлический гараж
С полученными выписками обращаются для оформления собственности в государственную регистрационную палату. Там предоставляют паспорт, документацию о собственности на землю, заполняют заявление, предоставляют копию кадастрового плана на металлический гараж и выписку из кадастрового паспорта, оплачивают стоимость регистрации.
Через четыре недели вы становитесь собственником гаража и таким образом приобретаете возможность распоряжаться данным имуществом, в зависимости от ваших предпочтений, то есть владеть, продавать, сдавать, дарить, давать в наследство. Подобное имущество не подлежит сносу, так как относится к частной собственности. Теперь вы знаете, как оформить металлический гараж и землю, относящуюся к гаражу.
Как оформить металлический гараж
С полученными выписками обращаются для оформления собственности в государственную регистрационную палату. Там предоставляют паспорт, документацию о собственности на землю, заполняют заявление, предоставляют копию кадастрового плана на металлический гараж и выписку из кадастрового паспорта, оплачивают стоимость регистрации.
Через четыре недели вы становитесь собственником гаража и таким образом приобретаете возможность распоряжаться данным имуществом, в зависимости от ваших предпочтений, то есть владеть, продавать, сдавать, дарить, давать в наследство. Подобное имущество не подлежит сносу, так как относится к частной собственности. Теперь вы знаете, как оформить металлический гараж и землю, относящуюся к гаражу.
Как можно узаконить гараж в 2021 году
Такой подход позволит реализовать скрытые возможности – приватизировать пай, который предоставлен в аренду. И, хотя такой вариант достаточно затратный, так как предстоит арендовать земельный участок, согласовать проект, получить разрешение на строительство и ввести в эксплуатацию капитальный объект на фундаменте, но плюсы очевидны – собственник постройки даже при прерывании договора аренды получит компенсацию, так как перенести сооружение без нарушения целостности технически невозможно.Основной минус дорогостоящего варианта – не всегда присутствует возможность получить участок там, где хранение автомобиля удобно: свободные участки, как правило, предлагаются в отдаленных районах на значительной удаленности от жилого дома.
Однако капитальный гараж – это рентабельная инвестиция в недвижимость с высокой степенью окупаемости.
Приобретение гаража является серьезной процедурой, и потенциальный владелец должен внимательно отнестись к ней, чтобы не поставить себя в неудобную ситуацию в дальнейшем. Важным нюансом при этом является наличие у продавца правоустанавливающих документов на гараж.
В последнее время часто практикуется продажа объектов без бумаг: владелец просто берет оговоренную сумму и передает покупателю ключи от гаража. Этап сбора документов и визита в соответствующие инстанции игнорируется.
В этом случае покупатель рискует приобрести ту недвижимость, которую впоследствии не удастся законно оформить ‒ к примеру, дворовые гаражи, где невозможно даже подключение электричества.
У такой сделки есть определенные минусы. Покупатель позже сможет пользоваться объектом, но полноценно распоряжаться им у него не получится. К примеру, продать или устроить обмен с участием гаража уже не выйдет. Аренда другому лицу в этом случае тоже невозможна.
Существуют определенные риски:
- Когда купля-продажа совершается с самовольной постройкой, у владельца есть риск ее потерять в случае, если появится распоряжение о сносе самостроя.
- С отсутствующими документами не так-то просто доказать, кто является законным владельцем строения. Может случиться так, что спустя определенное время появится настоящий хозяин постройки и предъявит свои права на нее.
- Существует риск возникновения непредвиденных обстоятельств, к примеру, смерти продавца. В этом случае наследники могут не принять во внимание присутствие факта упрощенной сделки. Судебная инстанции при этом гарантированно встанет на их сторону.
Существуют и другие риски, а также аргументы против незаконного проведения сделки.
Для того чтобы провести процедуру купли-продажи правильно, потребуется:
| Со стороны продавца |
|
| Со стороны покупателя |
|
Общие правила оформления недвижимости
Несмотря на разнообразие ситуаций, связанных с гаражами, они оформляются по тем же правилам, что и любая недвижимость. Для получения свидетельства о праве собственности нужно обратиться в Россреестр и представить три главных документа:
- удостоверяющий право владения — договор покупки, долевого строительства, справка о выплате кооперативного пая, свидетельство о наследстве;
- кадастровый паспорт — в собственность оформляется только учтенный в ГКН объект;
- доказывающий право использования земли — арендный договор, решение госорганов о выделении участка, свидетельство о собственности.