Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о запрете курения в общественных местах: последние новости на 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электронные сигареты, вейпы, продукты нагревания табака в последнее время завоёвывали все большую популярность, особенно среди молодежи, в силу агрессивного маркетинга и продвижения, и, тем самим, ставили под удар достижения антитабачной политики в России.
В россии вступили в силу штрафы за предоставление кальянов в заведениях общепита
МОСКВА, 28 января. /ТАСС/. Штрафы для предпринимателей за предоставление кальянов в заведениях общепита и за нарушения при оснащении помещений для курения вводятся в России. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вступают в силу 28 января.
Осенью прошлого года вступили в силу поправки к закону от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно им, электронные сигареты, вейпы и кальяны приравниваются к табачным изделиям. То есть кальяны и электронные сигареты нельзя курить в общественных местах, как и обычные сигареты.
С 28 января по этим поправкам вводится административная ответственность.
Так, согласно КоАП, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм потребления табака и никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях (имеются в виду как раз заведения общепита) повлечет штрафы до 40 тыс. рублей для ИП и до 90 тыс. рублей для компаний. Также вводится ответственность за отсутствие знака о запрете курения.
Кто и как будет штрафовать: реализация «антитабачного» запрета
Формально наказания за нарушение запретов предусмотрены, но кто и как выписывает квитанции? Если с юридическими лицами ситуация понятна (наличие вентиляции в «курилке» или использование негорючих материалов несложно проверить), то что делать с обычным любителем сигаретного дыма, пускающим его на улице?
Жаловаться проще всего на соседей: если один из них курит на лестничной площадке, факт подтвердят другие жильцы дома. Когда же вопрос касается прохожего в парке или человека, ожидающего транспорт в общественном месте, фиксируйте нарушение на видео. Правда, оно поможет лишь в случае, когда поблизости есть сотрудник полиции. Если его нет, то закон предписывает обращаться с записью в полицейское отделение или Роспотребнадзор. Но будете ли вы тратить на это время? Да и полиция не станет распространять ориентировки «Разыскивается за курение», поэтому зачастую нарушители запрета остаются без наказания.
Специфика ограничений
Поправки к антитабачному закону вступили в силу 31 июля 2021 года, и теперь вейперы тоже должны определиться, где можно использовать электронные сигареты по закону. Итак, с 1 августа при использовании и продаже вейпов, кальянов и других гаджетов для парения необходимо учитывать следующие требования:
-
Торговым предприятиям, производителям и импортерам вейпов запрещается рекламировать электронные сигареты, устраивать акции и распродажи с их участием, распространять бесплатно или использовать в виде бонусов при совершении покупки в магазинах. Также нельзя представлять модели вейпов в торговых каталогах супермаркетов.
-
Продавать электронные сигареты теперь можно только с закрытых прилавков – как табачные изделия. Это требование касается не только самих устройств, но и жидкостей для электронных сигарет.
-
Запрещена продажа электронных сигарет в интернет-магазинах с доставкой почтовой или курьерской службой. Размещать и продавать вейпы и кальяны в интернет-магазинах можно, но за покупкой клиент должен прийти лично на склад или в центр выдачи. Такое ограничение позволяет исключить покупку электронных сигарет несовершеннолетними – в Сети невозможно точно проверить этот факт. Это ограничение не касается деталей и аксессуаров для вейпов. Испарители, аккумуляторы, зарядные устройства можно отправлять почтой.
-
Под запретом любые виды рекламы электронных сигарет и кальянов. Демонстрация использования вейпов в фильмах, сериалах и телепередачах также запрещена. Их, как и сигареты, будут скрывать ретушью.
-
Теперь вне закона объявлены жидкости для электронных сигарет любого типа, в которых концентрация никотина превышает 20 мг/мл.
-
Продажа электронных сигарет в магазинах, торговых центрах и на интернет-площадках разрешается только при наличии лицензии.
-
Торговые точки, продающие различные системы нагревания табака, в том числе электронные сигареты, запрещается размещать вблизи медицинских, общеобразовательных, детско-юношеских спортивных учреждений.
Все эти правила приравнивают электронные сигареты к традиционным табачным изделиям. Этот факт вызывает возмущение у вейперов, так как они уверены, что парение абсолютно безопасно для окружающих. Так ли это, однозначного мнения не существует.
Госдума частично приравняла кальяны и вейпы к табачным изделиям
Соответственно, и ограничения на них будут распространяться такие же, как и на обычные сигареты. Речь идет о вейпах, электронных сигаретах и системах нагревания табака и другой никотинсодержащей продукции.
Власти не первый год стараются решить вопрос с любителями электронных курительных изделий. Документ внесли в Госдуму еще в 2017 году. Кстати, одним из инициаторов выступил депутат Госдумы из Алтайского края Николай Герасименко. Тогда он подчеркивал, что вред от вейпа или кальяна примерно такой же, как и от сигарет.
«Если на пачке сигарет есть информация о том, сколько смол, никотина и так далее в них содержатся, то о том, что находится в картриджах для вейпа, электронных изделиях, чем набиваются кальяны, ничего неизвестно», – объяснял опасность курительных изделий Герасименко.
2 Где нельзя будет курить вейпы и кальяны?
Там же, где сейчас нельзя курить сигареты. Другими словами, любителей вейпов, кальянов и электронных сигарет приравняют к обычным курильщикам.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве предложил свой вариант регулирования оборота никотиносодержащей продукции. Пока электронные сигареты, вейпы, системы нагревания табака не подпадают ни под один федеральный закон (в некоторых регионах власти приняли свои ограничительные меры). Поэтому их могут купить несовершеннолетние, также есть возможность заказать продукцию в интернете, тогда как в отношении обычных сигарет это недопустимо. Кроме того, в некоторых городах появляются автоматы по продаже вейпов и жидкостей для них.
Специалисты института при кабмине уверены, что для никотиносодержащей продукции стоит создать отдельный технический регламент о безопасности. А сами изделия не следует полностью приравнивать к сигаретам в части розничных и дистанционных продаж, рекламы и выкладки. Это нецелесообразно, ведь регулирование должно быть соразмерно степени защиты здоровья населения. Для электронных сигарет и систем нагревания табака следует установить свои правила. Об этом сказано в письме института от 26 декабря в правительство и Минздрав. «Известия» ознакомились с ним.
Причина возможного запрета
Понятно, что «номинальная» причина запрета — защита здоровья граждан и особенно детей. Помимо очевидного никотина, в составе электронных сигарет находили вредные вещества в спиралях и фитилях, чьё действие обнаруживалось при нагреве. Также несколько раз обнаруживали канцерогены в жидкостях для парения. В современных электронных сигаретах от проверенных производителей эти проблемы уже давно решены: выбираются более экологичные материалы, а составу жидкостей уделяется гораздо больше внимания.
Вейпинг становится модным, а значит, по мнению законотворцев, люди, которые никогда не курили и не парили, начнут употреблять е-сигареты просто так, как дань моде. Потребление электронных сигарет, по их мнению, будет только расти, ведь каждый желающий может позволить себе купить устройство за несколько тысяч рублей, тогда как сигареты в ближайшем ларьке за 50 рублей для него совершенно недоступны.
Что же случится, когда гипотетический парильщик всерьёз увлечётся вейпингом? По мнению Совфеда, следующей ступенью для него будет настоящий табак, о вреде которого уже сказано немало. Переход со сладкого пара на горький смольный дым — это весьма спорное в плане мотивации действие. Любопытно, что для оберегания людей от вреда табака запрещают электронную его имитацию (которая может и не содержать никотина), вместо того чтобы запретить сам табак. Это как изъять из продажи кухонные ножи, но зато оставить боевые в свободном доступе.
Если это курение кальяна или вейпа
Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.
Но в 2017 году был представлен законопроект, в котором предлагается расширить список, добавив к табачной продукции изделия, содержащие никотин, то есть приравнять вейпы и кальян к обычным сигаретам.
На федеральном уровне закон пока не введен, но некоторые регионы уже приняли поправки, касающиеся продажи подобных гаджетов несовершеннолетними. Например, в Москве в феврале 2019 года вступил в силу закон, запрещающий продавать электронные устройства для курения лицам младше 18 лет.
Перспективы запретов электронной сигареты
Все же, в мире уже есть список стран, которые ввели запрет на это устройство. В него входят:
Данные страны ввели запрет на электронные сигареты, так как считают вопрос о её вреде недостаточно изученным. Такое отношение неуместно, потому что электронная сигарета воздействует на организм подобно никотиновой жвачке или пластырю. Её плюс в том, что человек плавно бросает пагубную привычку. Имитация формы и движения при парении помогает справиться с моральной зависимостью.
Что мы имеет в итоге? Электронная сигарета безопасна в любых вопросах, что касаются самого парильщика и его окружения. Официального запрета на их употребления нет. Учитывая все факторы, приведенные выше, введение запрета на распространение и употребление устройства не планируется.
Что можно и нельзя делать в Таиланде
Электронные девайсы для парения были созданы как более безопасная замена обычным сигаретам. Применение устройства позволяет человеку получить при вдыхании дозу никотина, но на этом сходства с табачными изделиями заканчиваются. Даже внешне на сигарету похожа лишь малая часть электронных гаджетов, а принцип действия отличается кардинально.
Если рассматривать обычную сигарету, то курение – это вдыхание дыма, который образуется в процессе тления табака. С табачным дымом в организм попадает более 4000 вредных соединений: угарный газ, смолы, токсины, канцерогены, отравляющие вещества.
Согласно действующему Законодательству к табачным изделиям относятся продукты, изготовленные на основе табака. Табачная продукция выпускается в различных формах и может быть предназначена для курения (сигареты, сигариллы, сигары, трубочный табак), жевания (жевательный табак), сосания (снюс), нюханья (нюхательный табак).
В вейпе источником никотина является не табак, а специальная жидкость. Так что фактически гаджет нельзя отнести к табачной продукции, а значит, если нет особых оговорок, то никакие ограничения, касающиеся сигарет и сигар, к электронным гаджетам отношения не имеют.
В России введут новые меры по борьбе с курением
Электронные курительные устройства представляют собой ингаляторы, предназначенные для личного использования. Они позволяют имитировать курение. В испарительную часть помещается специальная смесь, которая превращается в пар, схожий с дымом простой сигареты. Такой предмет не является табачным изделием даже тогда, когда в курительной смеси находится никотин.
В настоящее время на рынке существует более 250 различных марок электронных сигарет. Большинство электронных сигарет многоразовые со сменными картриджами. Есть и одноразовые устройства. Все они работают по принципу ингалятора.
- Современные модели автоматические: когда пользователь начинает курить и делает затяжку, датчик активирует нагревательный элемент, который испаряет жидкий раствор, находящийся в картридже-мундштуке. Вдыхаемый пар выглядит как дым.
- В старых (ручных) моделях есть маленькая кнопка, с помощью которой можно включать и выключать нагревательный элемент.
- Производители и значительное количество пользователей утверждают, что курение электронной сигареты обеспечивает ощущения, аналогичные возникающим при вдыхании табачного дыма. Однако табачный дым содержит более 4000 различных химических веществ. Многие из них (цианид, формальдегид, синильная кислота и другие) опасны для здоровья человека. А жидкость для электронных сигарет содержит меньше химических веществ, чем образуется при сжигании листьев табака.
Большинство устройств оснащены мундштуком, нагревательным элементом, аккумулятором и некоторыми электронными компонентами.
- Мундштук – также известный как картридж. Маленький пластиковый стаканчик в мундштуке содержит абсорбирующий материал, пропитанный жидким раствором.
- Атомайзер – это «сердце» сигареты. Он нагревает жидкость, заставляя ее испаряться, так что ее можно вдыхать. Срок работы испарителя составляет от 3 до 6 месяцев, после чего его следует заменить.
- Батареи и некоторые электронные компоненты. В большинстве случаев это литий-ионный аккумулятор, который можно заряжать. Срок службы батареи зависит от ее емкости и частоты использования сигареты.
- Внутри батареи находится микропроцессор. Он подает сигнал на атомайзер, и тот начинает работать.
- Многие сигареты оснащены светодиодным индикатором, который горит, когда устройство работает или заряжается.
Новейшие е-сигареты состоят всего из двух элементов: батареи и картомайзера. Последний – одновременно и атомайзер и картридж. Пар, вырабатываемый такими устройствами, насыщеннее и качественнее, ведь при каждой смене картомазера заменяется и нагревающий элемент.
Для тех, кому лень «заморачиваться» с заправкой картриджа, предназначены сигареты с клиромайзером – прозрачным резервуаром. Для его заполнения нужно открыть крышку и залить несколько капель жидкости в картридж.
Растворы для электронных сигарет можно назвать электронной жидкостью или электронным соком. Они содержат сотни ароматов и имеют различные уровни концентрации никотина (от 0 до 24-36 мг / мл). Некоторые ароматы схожи с запахом традиционных сигарет.
Жидкости, содержащие никотин, включают следующие компоненты:
- Никотин
- Глицерин (используется в медицинской, пищевой и косметической промышленностях).
- Пропиленгликоль (пищевая добавка, в организме превращается в молочную кислоту, в небольших количествах безопасную для здоровья).
Существует миф о том, что даже пассивное курение е-сигарет опасно, потому что никто на самом деле не знает, что находится в составе жидкости и сколько там никотина. Однако любой бренд, выпускающий жидкости для электронных сигарет, обязательно укажет ингредиенты. А вот раствор без «опознавательных знаков» покупать можно только на свой страх и риск.
После принятия антитабачного закона любители сигарет лишились традиционного перекура. «Курилки» были ликвидированы, «дымить» разрешается только в 15 метрах от здания, а начальство вряд ли станет приветствовать столь дальние отлучки от рабочего места.
Используя электронные заменители привычных сигарет, можно решить эти проблемы, не преступая буквы закона и не растрачивая понапрасну время. «Генераторы пара» разрешено использовать в помещении, за столом. Главное — выбирать наполнители с нейтральным запахом.
Почему IQOS запрещен в США
Несмотря на то, что никотиновая корпорация расположена на территории США, само государство не разрешает реализовывать айкос на своей территории. В стране производство табачных изделий жестко контролируется. Компаниям потребуется специальное разрешение на производство и распространение продукции.
Неоднократно проводились исследования, которые подтверждают, что инновационная система нагрева табака оказывает меньший вред здоровью, но Минздраву Соединенных Штатов этого мало для того, чтобы разрешить продавать айкос.
Philip Morris были выдвинуты ряд требований и перечень необходимых исследований, результаты которых должны подтвердить, что устройство обладает минимальным риском для организма. Но компания не торопиться предоставлять такие сведения.
Почему в Таиланде запрещен IQOS
На рынке Таиланда монополистом считается табачная фирма Thailand Tobacco Monopoly, которая принадлежит стране и поставляет на внутренний рынок 80% табачных изделий. Компания занимается производством классических папирос, электронные пока не производят. Поэтому такая разновидность курительных устройств запрещена к ввозу на тайскую территорию, поскольку это приведет к убыткам государственного бюджета.
На заметку! Туристы тоже не вправе ввозить электронные устройства на территорию страны. За это выписывают штраф, а в некоторых случаях возможно тюремное заключение.
Что касается айкос, то ввозить и потреблять его можно. Iqos запрещен к продаже. Нелегальные поставки жестко регламентируются на законодательном уровне.
В ФЗ №15 строго соблюдается право человека на неприкосновенность границ его частной собственности. Попросту говоря, курильщикам разрешается использовать табачную продукцию в своих домах и квартирах. Это же право распространяется и на электронные сигареты.
Не стоит забывать, что данные электронные приборы вырабатывают не дым, а ароматизированный пар. Значит, после их использования можно не волноваться, что через форточку или вентиляцию в соседнюю квартиру попадёт запах горения — самая распространённая причина жалоб, поступающих в ЖЭУ и полицию.
Если раньше домочадцы неприятно кривили лицо и нарочно кашляли при виде вас с сигаретой в зубах, то теперь ситуация кардинально изменится.
Электронные сигареты не выделяют продуктов горения , отсутствует специфический запах. Теперь вам не стоит опасаться укоризненных взглядов и оскорблений по типу «фу, вонючка, опять надымил». Только приятные ароматы цитрусовых, шоколада, экзотических фруктов… Долой претензии соседей, если близкие заставляют курить на лестнице! Теперь им не на что жаловаться, ведь после вашего выхода в подъезд, там останется лишь приятный и вкусный аромат .
Закон о запрете курения электронных сигарет
На данный момент в Российской Федерации действует только один антитабачный Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он вступил в законную силу 23 февраля 2013 года. Закон регламентирует места, где разрешено и запрещено курить и какое наказание ждет нерадивых курильщиков, нарушивших положения настоящего ФЗ-15.
Как указывалось выше, в будущем законопроекте хотят приравнять электронные сигареты к обычным табачным изделиям. Это повлечет за собой запрет на их потребление на рабочих местах в офисах, а также в других общественных местах — гостиницах, в гос- и соцучреждениях, магазинах и кафе, в подъездах. Запрещено «дымить» будет на пляжах, детских площадках, в транспортных средствах, аэропортах и вокзалах, в том числе и на остановках и на расстоянии 15 метров от них. Возможно региональные власти будут выделять лицам, использующим электронные сигареты, специальные места.
Можно ли избежать административной ответственности?
В процессе реализации законодательного документа становится ясно, что мест для курения граждан практически не осталось – можно курить в специально отведенных местах, дома или в машине, а также избегать мест, где курение категорически запрещено, например , поля, детские площадки, школьные площадки и др. поэтому во избежание административных взысканий рекомендуется:
- внимательно изучить список мест, где курение запрещено и исключить возможность нарушения запрета;
- если вы все еще осуждены за преступление, помните, что бремя доказывания лежит на обвинении. Неоспоримым доказательством вины может быть только то обстоятельство, при котором правонарушителя «взяли за руку»; для этого момент нарушения должен быть замечен непосредственно представителем исполнительной власти, имеющим право привлечь к административной ответственности;
- согласно действующему законодательству, если вы не согласны с протоколом об административном правонарушении, вы можете обжаловать его в суде (ч. 2 ст. 1 КАС РФ);
- даже если вас сняли на видео, вы можете обратиться к искусству. 23 Конституции РФ, как нарушение неприкосновенности частной жизни граждан и с требованием признать доказательства недействительными согласно ч. 3 ст. 59 КАС РФ, полученного с нарушением закона.