Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия: в 2022 году изменился размер ряда выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Финансовая помощь от государства положена беременной женщине, если она относится к категории нуждающихся — средняя величина доходов ее семьи за расчетный период меньше, чем ПМ, который установлен в регионе ее проживания или пребывания.
Какой доход должен быть у беременной, чтобы ей назначили выплаты
Как определяется расчетный период для выплат беременным при ранней постановке на учет?
В расчет берут все денежные поступления, которые получала заявительница и все совершеннолетние члены ее семьи в течение 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до месяца обращения. Например, если беременная женщина подает заявление на выплату в июне 2022 года, то сотрудники ПФР будут считать доходы ее семьи с февраля 2021 по январь 2022 года.
Другие периоды, за которые будут считать доходы в 2022 году в зависимости от месяца обращения, смотрите в таблице ниже.
Пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет
Пособие предоставляется малоимущим российским семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Право на пособие имеет либо единственный родитель ребенка, либо родитель и иной законный представитель ребенка, в отношении которого судом было назначено получение алиментов на ребенка от другого родителя. Единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Главным условием для получения пособия является нуждаемость в его получении. Семья признается нуждающейся, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума. Пособие выплачивается в размере половины величины регионального прожиточного минимума для детей. Если в семье несколько детей в возрасте от 8 до 16 лет, то пособие выплачивается на каждого ребенка.
Пособие назначается в заявительном порядке. Заявление подается по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037. Его можно представить как через сайт госуслуг, так и в отделение ПФР. В заявлении указываются сведения о самом заявителе, о членах его семьи, о получаемых ими доходах, а также об имуществе, принадлежащем семье. Кроме того, в заявлении указываются и реквизиты банковского счета, на который заявитель планирует получать пособие. Достоверность указанных в заявлении сведений проконтролирует сам ПФР в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС, Росреестром, органами ЗАГС, службой судебных приставов и т.д.
Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Далее потребуется представить в ПФР повторное заявление для назначения пособия на очередной год. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
При назначении пособия применяется так называемое «правило нулевого дохода»: пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), а отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. С 1 апреля 2022 года из доходов, учитываемых при расчете среднедушевых доходов семьи, будут исключены денежные средства предоставленные в рамках государственной социальной поддержки, средства материнского капитала, а также возвращенный НДФЛ в связи с получением права на получение налогового вычета через работодателя (постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 68).
Кому полагается пособие
Многие знают, что раньше при постановке на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, т. е. до 12 недель, было положено единовременное пособие (до 01.07.2021). Но размер пособия был довольно скромным: изначально – 300 руб., а с учетом ежегодной индексации в I полугодии 2021 года – чуть более 700 руб.
В итоге с 01.07.2021 данное пособие отменено. Но взамен введено ежемесячное пособие при постановке на учет в женской консультации для беременных с определенным уровнем дохода.
С 1 июля 2021 года беременной женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранний срок беременности (до 12 недель), положено ежемесячное пособие, если среднедушевой доход на каждого члена ее семьи не превышает прожиточный минимум в регионе, где она проживает.
Право на пособие возникает на сроке 6 недель и с этого момента женщина уже может обращаться за пособием. Размер пособия составляет 50% от суммы прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе (ст. 10 Закона N 81-ФЗ). Назначать и выплачивать пособие – обязанность ПФР.
Обратите внимание, пособие полагается далеко не всем, а только тем, кто в нем нуждается. Поэтому кроме среднедушевого дохода, специалисты ПФР будут оценивать также и имущественное положение женщины. Если у нее в собственности, к примеру, 2 квартиры и на каждого члена семьи приходится более 24 кв.м общей площади, то пособие ей не назначат (пп. «д» п. 13 Правил назначения и выплаты пособия, утв. Постановлением Правительства от 28.06.2021 N 1037).
Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом.
Учитывается | Не учитывается |
Одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи менее 24 кв. м | Помещения, которые были признаны непригодным для проживания. Жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении. Жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади |
Один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи меньше 40 кв. м | Помещения, которые были признаны непригодными для проживания. Жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади |
Одна дача | – |
Один гараж, машино-место или два, если семья многодетная, а в семье есть гражданин с инвалидностью, или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство | – |
Земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории | Земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным семьям. Дальневосточный гектар |
Одно нежилое помещение | Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках. Имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы). Имущество общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества |
Один автомобиль или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность, или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки | – |
Один мотоцикл или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность, или мотоцикл получен в качестве меры поддержки | – |
Одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) | Самоходные транспортные средства старше 5 лет |
Один катер или моторная лодка младше 5 лет | Маломерные суда старше 5 лет |
Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей) | – |
Продолжительность выплаты пособия.
Федеральный закон № 81-ФЗ дополнен ст. 9.1, в которой урегулирована продолжительность выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:
-
за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;
-
за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.
Основания для отказа в назначении пособий.
Порядком предусмотрен перечень оснований для отказа в назначении пособий. Перечень весьма внушительный, отметим отдельные основания.
Так, в получении пособий откажут, если у заявителя и членов его семьи есть в собственности 2 и более помещения с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте РФ, но не более 24 кв. м в расчете на одного человека, на количество членов семьи. Или семья владеет 2 и более зданиями с назначением «садовый дом» или нежилыми помещениями, а также земельными участками, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 гектар.
Не получат пособия и семьи, владеющие 2 и более автотранспортными средствами.
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов в виде заработной платы (и аналогичных доходов) также станет основанием для отказа в получении пособий.
В состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой или попечительством. При этом в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством), лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, и другие категории.
Поскольку пособия выплачиваются только малообеспеченным гражданам, установлен перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В него, кроме заработной платы, входят и пенсии и пособия, стипендии, алименты и другие виды доходов.
Среднедушевой доход семьи для назначения пособий рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Сколько можно получить. В 2022 году размер пособия составляет 20 472 руб. Если родилось несколько детей, пособие выплатят на каждого.
Условия для получения. Пособие выплачивают всем семьям, в которых появился ребенок. Больше никаких условий нет.
Как оформить. Пособие выплачивает Фонд социального страхования (далее — ФСС). Порядок оформления зависит от статуса родителя. Если он работает по трудовому договору, заявление на выплату пособия нужно подать в бухгалтерию работодателя. К нему необходимо приложить:
- справку о рождении ребенка;
- справку от второго родителя о том, что он не получал пособия. Ее можно запросить у работодателя или в отделе соцзащиты по месту жительства.
Безработный родитель подает тот же комплект документов в отдел соцзащиты по месту жительства. Если он зарегистрировал ИП, документы надо подавать в отделение ФСС.
Получать пособие может только один из родителей ребенка. Супруги сами решают, кто из них это сделает. Но тут есть исключения:
- если работает только один из родителей, получать выплату будет именно он;
- если родители в разводе, пособие будет получать тот, с кем проживает ребенок.
Виды детских пособий в 2022 году в России
В 2022 году российские семьи, имеющие детей, могут рассчитывать на следующие пособия:
- ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременная выплата в связи с рождением ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- пособие на ребенка;
- единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в замещающую семью;
- единовременное пособие жене военнослужащего-срочника;
- ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет;
- материнский капитал;
- другие меры поддержки семей с детьми.
Порядок получения выплаты при ранней постановке на учет по беременности
Способы подачи документов для получения выплаты: лично, через законного представителя, по почте.
Пособие при ранней постановке на учет по беременности назначается и выплачивается работодателем за счет средств ФСС одновременно с пособием по беременности и родам, если соответствующая справка предоставлена с документами для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Если справка предоставлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.
Безработным женщинам указанное пособие назначается органами социальной защиты населения не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется по реквизитам, указанным получателем пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема документов.
Пособие за учет в ранние сроки: условия назначения
Как следует из ст. 9 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, пособие полагается женщинам, срок беременности которых более 6 недель, и при этом они:
- встали на учет на сроке в пределах 12 недель;
- проживают в семье, где среднедушевой доход не превышает установленного регионом прожиточного минимума;
- имеют — наряду с трудоспособными членами своей семьи, постоянный источник дохода (которого, таким образом, не хватает для достижения среднедушевого показателя не менее величины прожиточного минимума).
Продолжительность выплаты
Ежемесячное пособие назначается при условии наличия у женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:
- за период начиная с месяца постановки её на учёт в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности — в случае её обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учёт в медицинской организации;
- за период начиная с месяца её обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности — в случае её обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учёт в медицинской организации.
Ежемесячное пособие женщинам на ранних сроках беременности
Женщины, вставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), могут получать ежемесячную выплату вплоть до месяца рождения ребенка. Средняя сумма пособия составляет 7-8 тыс. рублей, но может варьироваться в зависимости от региона, так как привязана к сумме регионального прожиточного минимума.
При этом стоит учитывать, что воспользоваться этой мерой поддержки могут только те семьи, в которых средний доход на каждого человека ниже прожиточного минимума. Кроме того, при назначении пособия учитывается имущество всех членов семьи. Оно устанавливается только при условии, что в собственности семьи находится не более одного жилого помещения (например, квартиры или дома).
Для того чтобы получить пособие, можно подать заявление через Госуслуги или обратиться лично в территориальное отделение Пенсионного фонда.
Пособия на детей в 2022 году
- пособие по беременности и родам (декретные): всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим;
- единовременное и ежемесячное пособия женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности (до 12 недель): только тем, у кого невысокий уровень дохода;
- единовременное пособие при рождении ребенка: одному из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет: одному из родителей, который работал по трудовому договору и ушел в отпуск по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет: малоимущим семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18 лет: малоимущим семьям, в которых есть дети до 16 лет (если учится очно, то до 18 лет);
- материнский капитал за первого и второго ребенка: обычно получает женщина, которая родила или усыновила ребенка;
- пособие при рождении третьего и последующего детей: многодетным семьям, имеющим трех и более детей.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Расчет пособия по беременности и родам в 2022 году
Максимальная величина среднего заработка за год не может быть выше 815 тыс рублей. Если получается так, что размер среднего месячного заработка меньше МРОТ, тогда считают за отчетный период 24 МРОТ. Средний размер дневного пособия рассчитывается как произведение среднего дневного заработка на 100%.
Теперь пособие по беременности находим как произведение размера дневного пособия по беременности и количество дней в больничном листе. В России пособие на ребенка и пособие по беременности и родам оплачиваются работодателем (или учебным заведением) и возмещаются Фондом социального страхования (Фонд Социальной страховой федерации / Фонд социального страхования Российской Федерации). Расчеты производятся на основе информации, предоставленной работодателем или учебным заведением.
Как получить пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности
- Встать на учет в женскую консультацию на сроке беременности до 12 недель. В данном случае в больничном листе будет сделана специальная отметка, по которой пособие начистится одновременно с суммами декретных;
- Получить справку о постановке на учет. Без справки не будет основания для начисления дополнительных сумм. Особенно нужен документ, если роженица по какой-то причине забыла внести отметку о постановке на ранних сроках в больничный лист по беременности и родам;
- Обратиться с заявлением о назначении пособия. Будущая мама имеет право получить положенную сумму вместе с другими выплатами по беременности и родам либо обратится в соответствующие органы с отдельным требованием о назначении пособия именно за постановку на учет на ранних сроках беременности.
На получение дополнительной суммы могут претендовать те же категории женщин, что и на пособие по беременности и родам. Единственное важное основание – это справка из женской консультации о ранней постановке на учет. Такое требование продиктовано заботой о здоровье будущей матери и ребенка.
Как оценивается имущество и сбережения семьи
Выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:
-
одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м;
- При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.
- Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
-
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м;
Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство);
-
земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности;
При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости.
-
одним нежилым помещением;
Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются.
-
одним автомобилем (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки);
Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми — как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест.
- одним мотоциклом (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки);
-
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки;
Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
-
одним катером или моторной лодкой младше 5 лет;
Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.