Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести общее собрание собственников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ключевым различием очно-заочной формы от проведения голосования сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия. Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей. Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их голосования. При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных протокола ОСС.
Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания
Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:
-
порядок приема решений собственников;
-
продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).
Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.
Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:
-
реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;
-
сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
место и (или) фактический адрес администратора собрания;
-
дата и время начала и окончания проведения голосования;
-
порядок приема письменных бюллетеней.
- Несовершеннолетние не могут принимать участия в голосовании на собрании членов ТСЖ, даже если владеют долей собственности в доме. За них голос отдадут их родители либо другие представители.
- Случается, что решение, принятое в результате голосования, не устраивает часть жильцов. Любое постановление, принятое общим голосованием собственников, может быть оспорено в судебном порядке, если ущемляются интересы собственника, и он отдал свой голос против инициативы или не принимал участия в голосовании. Обратиться в суд можно в течение полугода после того, как решение было озвучено.
- Постановление считается недействительным, если есть доказательства несоответствия процедуры голосования законодательным нормам.
Собрание ТСЖ – важнейший инструмент управления общим имуществом дома, в чьи обязанности входят организационные, финансовые, управленческие, кадровые функции. Закон определяет формы, периодичность, порядок и документационное оформление решений собрания, а также его полномочия и права. Решения, принятые на общей встрече участников ТСЖ, влияют на всех жильцов дома и обязательны для выполнения всеми членами товарищества.
Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений
1. Очная и заочная части собрания проводятся всегда и независимо друг от друга. Так, очная форма проведения собрания всегда предшествует заочной форме, т.к. заочная форма собрания всегда проводится только в отсутствие кворума на очной форме собрания. Формально-юридически, очная и заочная форма, это два разных собрания. В отличие от этого, очно-заочная форма это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.
3. Протокол собрания составляется в течение 10 дней с момента окончания собрания, т.е. окончания той его части, которая была позднее. Протокол составляется по результатам подсчета голосов как очной, так и заочной части, результаты двух частей суммируются в один протокол без разделения. В отличие от этого, очная форма и заочная форма собрания требуют составления протокола по итогам каждой формы, как отдельных собраний. При этом голоса очного собрания никогда не суммируются с голосами, полученными при заочном голосовании, несмотря на то, что обе формы проводятся по одной и той же повестке. Строго говоря, если собрание проводится в заочной форме, то это означает, что кворума на очной форме собрания не было, а, значит, на очной форме не проводилось голосование, поэтому и невозможно сложить голоса двух форм. Однако, часто такие голоса учитываются, чтобы повторно не обходить тех, кто присутствовал на очном собрании. Это, конечно, нарушение. В очно-заочной форме собрания эта проблема отсутствует, голоса собираются в каждой из частей, кворум по отдельности в каждой части не имеет никакого значения. Важен только кворум двух частей в сумме.
Как правильно заполнить бюллетень заочного голосования собственников жилья?
При оформлении бюллетеня следует учитывать разъяснения Минстроя, данные в письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04:
- Решение будет считаться действительным, если можно точно идентифицировать собственника помещения в доме, проголосовавшего в бюллетени.
- В случае ошибки или описки допускается внести исправление, при этом заверить его соответствующей записью и личной подписью собственника. По правилам делопроизводства запись имеет вид «исправленному верить».
- Дата и личная подпись проголосовавшего считается заверением того, что решение принято в данный момент. При отсутствии подписи документ признается недействительным.
- Решение по каждому вопросу повестки должно быть выражено однозначно. Отметка ставится только в одном из пунктов «за», «против» или «воздержался». В случае отсутствия отметки или проставления их в нескольких пунктах по данному вопросу голос участника не будет учтен. Решение будет приниматься по результату подсчета голосов остальных собственников, заполнивших бюллетени верно.
- Аннулируется решение собственника по всей повестке собрания, если его мнение по каждому из вопросов не является однозначным.
Как считать голоса собственников в многоквартирном доме?
Резюмируя сегодняшний материал, наш ресурс решил представить читателям ряд нюансов процедуры голосования на ОСС, которые ранее упомянуты не были. Все они достаточно важны и требует обязательного ознакомления. Общий перечень таких особенностей имеет следующий вид:
- Обобщив представленный ранее материал, можно выделить все этапы в проведении ОСС, без осуществления которых законность сбора ставится под большой вопрос. Список таков:
- Первый этап – составление уведомлений о проведении общего собрания на имя каждого собственника в МКД.
- Второй этап – проведение самого собрания либо в очной, либо в заочной, либо в очно-заочной форме.
- Третий этап – оформление реестра (протокола) собрания и подсчет голосов.
Процедура дальнейшего рассмотрения решения, принятого на собрании собственников МКД
- Результаты, полученные в ходе голосования на ОСС, используются для решения возникших вопросов и их копии отправляются в управляющую компанию, а оттуда – Государственную жилинспекцию. Учитывая данные нюансы процедуры, ее инициатору важно позаботиться о законности проводимых мероприятий, иначе сбор будет обжалован и бесполезен.
- Стоит учитывать, что за несовершеннолетних лиц, даже если они являются собственником в МКД, голосуют их родители.
- Оформлять все протоколы, уведомления и реестры ОСС важно в форме, установленной законодательством. Подробней об этом говорится в приказах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- Любое решение, принятое на ОСС МКД, может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными в этом лицом. Главное в данной процедуре – иметь весомые доказательства, говорящие о неправомочности и незаконности полученных голосов.
В остальном же общее собрание собственников нюансов не имеет. Надеемся, представленный сегодня материал дал ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в проведении ОСС!
Как можно обжаловать решение?
В этом случае, как и при очной, придётся обращаться в суд. Необходимо написать исковое заявление, в котором указать:
- Полное название судебного органа.
- ФИО истца.
- Суть претензий.
- Дату обращения.
Обжалованием может заниматься собственник, права которого ограничиваются таким решением и при этом:
- он не голосовал;
- или отдал свой голос против подобного решения.
Ответчиком по делу будет инициатор собрания.
Внимание! Подать заявление можно в течение полугода после того, как было объявлено о решении.
Суд может удовлетворить иск в таких случаях:
- При существенных нарушениях в проведении описанных процессов, включая подсчёт голосов.
- Если вопрос не относится к тем категориям, которые могут решаться ТСЖ.
Решение может быть оставлено судом в силе в таких случаях:
- Нарушения не относятся к существенным.
- Участие этого собственника в голосовании не повлияло бы на результат.
Новые правила проведения общего собрания собственников в 2020 году 7767
Если вы до сих пор считали, что хозяин дома – управляющая организация, которая собирает с вас жилищно-коммунальные платежи, спешим обрадовать. Единственным легитимным органом управления в многоквартирном доме является общее собрание собственников. Как решите жить – так и будете. Дело за малым – правильно организовать голосование.
- Заключение/расторжение договоров на размещение в доме и на доме рекламных конструкций, аренду помещений интернет-провайдерами, телевизионщиками и операторами сотовой связи.
- Определение способа накопления средств на капремонт (общие котел или специальный счет дома).
- Изменение сроков проведения капремонта или размера взносов на капремонт.
- Получение или погашение займа на капремонт.
- Наделение Совета МКД полномочиями на принятие решений от имени собственников.
По каким вопросам проводится заочное голосование собственников жилья
ЖК РФ отдельно не выделяет перечень вопросов, которые принимаются на общем собрании собственников жилья исключительно очным голосованием или заочным. Значит, любой вопрос, поставленный на повестку дня, теоретически может быть разрешен путем заочного голосования. Это:
- проводить ли капитальный или текущий ремонт общего имущества;
- каким образом использовать фонд капитального ремонта;
- как формировать фонд капитального ремонта жилого дома;
- получать ли займ на проведение капитального ремонта, установить ли повышенный размер платы за капремонт (более минимального);
- вопросы использования общего имущества, установки реклам, предоставления в аренду и т.п.
Если порядок проведения собрания, заочного голосования был нарушен, защита жилищных прав осуществляется в суде. Собственник жилого помещения в таком доме вправе подать в суд исковое заявление об оспаривании решения общего собрания собственников.
Правила проведения ОСС
Как уже было отмечено, собственникам рекомендуют организовать инициативную группу, которая займется решением вопросов, связанных с общим собранием. Такая команда включает исключительно владельцев жилой недвижимости в конкретном доме.
Первое собрание данной группы проводится при обязательном присутствии каждого из членов. В ходе этой процедуры определяется время и условия проведения ОСС. Затем составляется и подписывается всеми участниками протокол заседания инициативной группы, в котором отражаются принятые решения.
Важно: собственники, в ходе общего собрания, не вправе менять повестку дня и поднимать другие вопросы.
При проведении ОСС важно соблюдать нормы действующего законодательства. Такой подход сведет к минимуму вероятность судебных разбирательств по принятым решениям. Особенно важно соблюдать ЖК РФ в тех случаях, когда собственники решают сменить председателя ТСЖ либо управляющую компанию.
Правила голосования и подсчета результатов
Если набран кворум, инициатор выводит на повестку дня вопрос о выборе председателя, который после избрания получает полномочия по ведению ОСС. Затем присутствующие приступают к рассмотрению каждой проблемы в отдельности. Решения по вопросу ставятся на голосование. Владельцы квартир в доме принимают участие в этой процедуре при условии предоставления:
- паспорта;
- документа о праве собственности;
- доверенности (если интересы жильцов представляют третьи лица).
До начала общего собрания присутствующим раздаются опросные листы, в которых отражены следующие обстоятельства:
- имя собственника;
- основания владения жилым помещением;
- перечень вопросов и ответы.
Внимание: участники ОСС вправе голосовать по каждому вопросу один раз.
Решения принимаются, если по отдельной проблеме набрано большинство голосов. Исключение составляют следующие случаи:
- капремонт (порядок проведения, условия сбора взносов, перечень работ и иное);
- порядок проведения реконструкции;
- условия для получения кредита, цели расходования заемных средств;
- условия использования придомового земельного участка;
- правила эксплуатации общедомового имущества;
- определение полномочий совета, который принимает решения о капитальном ремонте.
Все решения участников ОСС указываются в протоколе общего собрания. Данный документ носит официальный характер.
ОЧНО -ЗАОЧНАЯ форма ОСС или можно и ЗАОЧНО- очную форму ОСС
3. Реестр выдачи сообщения и бюллетеня заполняется только тогда, когда в соответствии с Уставом ТСЖ/ЖСК, или иным предыдущим собранием собственников, не разрешен такой способ уведомления о собрании, как размещение уведомления в доступных местах дома. В таком случае уведомление о собрании вручается под подпись в реестре или отправляется по почте (заказным письмом без уведомления) каждому собственнику. Подпись в реестре означает получение и сообщения, и бюллетеня.
1. Бюллетени, реестры выдачи сообщений (уведомлений о собрании), сообщения необходимо распечатывать двусторонней печатью, т. е. на 1 листе с 2-х сторон. Дополнять документы новыми дополнительными строками и листами недопустимо! Таким образом, необходимо подготовить такое количество реестров, сколько требуется, чтобы расписались все собственники. Если документ состоит из 3-х и более страниц, то возможно использовать метод печати документа на формате А3, еще один возможный, но не лучший вариант – скрепление листов степлером.
Образец уведомления о проведении общего собрания ТСЖ
Внеочередное собрание членов ТСЖ происходит при возникновении чрезвычайных ситуаций или острых конфликтов. Наиболее распространенные ситуации, требующие внеплановой встречи участников товарищества – необходимость смены председателя из-за его неудовлетворительной работы, либо потребность ликвидировать/организовать новое товарищество. Созыв собрания может быть осуществлен любым лицом и в любое время. Единственное условие для правомочности – присутствие участников с как минимум половиной голосов от общего количества.
Постановления, принятые в ходе собрания членов ТСЖ, оформляются в виде протокола в течение 10 дней с момента проведения общего сбора. На его основе могут создаваться решения, которые также являются официальным документом. Протоколы и решения передаются на хранение ответственным лицам (председателю, секретарю), а также размещаются в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ). В письменном виде результаты должны быть доведены до всех собственников жилья.
Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса собрание в многоквартирном доме может проходить несколькими способами:
- В очной форме. Это обязательное мероприятие, которое проводится минимум раз в год. Возможно проведение и внеочередного собрания по инициативе любого из владельцев помещений в доме. При недостаточном кворуме, оно признается несостоявшимся и переносится на другую дату. О дате, времени и месте заседания должны быть извещены все жильцы в письменном виде заранее, не менее чем за 10 календарных дней.
- В очно-заочной форме. Вопросы дня жильцы могут обсудить и при личном присутствии, а проголосовать уже заочно. Для этого совместно определяется адрес, где будут собираться письменные бланки голосования.
- В заочной форме. Жилищный кодекс предусматривает проведение собрания и без личного присутствия жильцов в одно время в одном месте. Проголосовать по вопросам повестки дня можно и в заочной форме. Этот способ также удобен, если очное собрание не состоялось. Для того, чтобы провести такой опрос собственников, необходимо инициаторам направить каждому письменное уведомление, где обязательно должна содержаться информация о способе передачи голоса и даты, до которой нужно его подать. Затем собственник помещения заполняет форму обратной связи с указанием ФИО, номера, площади квартиры и реквизитов документа, подтверждающего право владения, а также проголосовать за, против или воздержаться от принятия решения. Передается документ по адресу, указанному в уведомлении. В назначенную дату голоса суммируются. Если какой-либо подан позднее, то останется неучтенным в кворуме.