Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается удостоверения личности то, как правило, это национальный паспорт. Для несовершеннолетних в возрасте младше 14 лет подходит свидетельство о рождении. Люди без определенного гражданства должны предъявить вид на жительство.
Список льгот и гарантий
Переселенцы, участвующие в программе, имеют право на:
- оплату стоимости переезда на новое постоянное место проживания;
- отсутствие необходимости платить таможенные сборы, пошлины, связанные с миграцией;
- компенсацию затрат на выдачу визы;
- социальное пособие на обустройство по месту регистрации;
- компенсацию затрат на оформление разрешения на работу, получение статуса переселенца и других трат, перечисленных в ПП № 715 от 25.09.08 г.;
- выделение пособия на каждого члена семьи;
- предоставление российского гражданства без учета сроков проживания в стране;
- трудоустройство без оформления разрешения;
- сниженный до 13% НДФЛ в течение полугода после приезда в Россию.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Кто может участвовать в программе переселения соотечественников
Законодательством РФ определенны категории иностранцев, которые могут участвовать в данной программе:
- Иностранцы, которые имеют паспорт РФ, но не проживают на территории России;
- Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
- Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России, или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
- Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
- Потомки всех перечисленных выше категорий.
Каждый кандидат, чтобы стать участником программы, должен документально доказать свои права на оформление паспорта. Если человек в 2022 году не сможет этого сделать, то у него не будет права на участие в переселении соотечественников в Россию.
Порядок действий участия в программе переселения соотечественников
Последовательность действий при участии в программе Соотечественники представим в виде таблице:
| Порядок действий | Описание |
| заявление | Мигрант пишет заявление на участие. Получает справку о статусе участника. Вместе с заявление подаются все необходимые документы. Если с заявителем переезжает его семья, тогда они получают этот статус через него. Выдается сертификат, который действует три года. Если в течение этого времени им не воспользоваться, тогда участник теряет данный статус и больше не сможет участвовать в данной программе. |
| Переезд в регион | Заявитель переезжает в переезжает в тот регион, который был указан в заявлении. Сотрудники ФМС проверяют выполнение данного условие. Так как очень важно. |
| Регистрация | Гражданин регистрируется по месту жительства как участник Госпрограммы. Необходимо обратиться в ФМС , что бы там поставили соответствующий штамп. У переселенца есть 7 дней что бы это сделать. Дата начинает отчитываться от даты въезда в страну, которая фиксируется на проездных билетах. |
| Постановка на учет | Встать на учет по месту пребывания. Постановка на учет считается процедурой уведомить властей и производиться принимающей стороной. |
| Получение РВП | Для получение РВП необходимо собрать соответствующие документы и предоставить в ФМС. |
| Подтверждение РВП | Для подтверждения РВП обратившись в ФМС по месту гражданства в течение 7 дней после его получения. |
| Заявление на получение гражданства | Написать заявление о приеме в российское гражданство на основании участия в программе переселения. |
Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:
- Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
- Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
- Пособие по безработице от Центра занятости населения.
- «Подъемная» выплата (т.н. пособие на обустройство).
- Разовая материальная помощь.
- Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
- Льготы не перевозку багажа.
- Компенсация за найм жилого помещения в России.
- Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.
Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения
Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.
Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам — она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца — для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.
Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения
Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.
Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам – она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца – для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.
Порядок действий при переезде
Действует установленный законом порядок, как получить статус переселенца в России. Особенно актуален этот вопрос для жителей Украины. В связи с обострением политической и социальной обстановки в стране, немало украинцев стали внутренними переселенцами. Поэтому и в этом государстве обновлены правила оформления гражданина для получения такого статуса.
Если украинец вынужден покидать родной дом и переезжать в другой регион, ему предстоит обратиться в Управление соцзащиты по новому месту пребывания. В некоторых городах есть еще и специальные Промежуточные пункты помощи. В них также можно решить вопрос с получением статуса.
В этом случае выдается справка переселенца. Получить ее можно на основании паспорта, в котором четко должно быть указано, что человек зарегистрирован на той территории страны, где протекает внутренний конфликт. Еще потребуется составить соответствующее заявление. В нем называют состав семьи, описывают обстоятельства вынужденного переезда. Полученный документ дает переселенцу право на адресную помощь от государства.
Программа переселения соотечественников в Россию
Вопрос №1 Иностранный гражданин был участником Госпрограммы по переселению. Получил свидетельство участника в 2014г., прибыл в регион вселения прожил 6 месяца и по определенным причинам должен был уехать в страну, с которой прибыл. Вернулся в Россию в 2021 г. Свидетельство аннулировано. Может он подать на повторное участие в программе по переселению?
Ответ: согласно условиям участия в программе переселения соотечественников, выданный сертификат, действует три года. Если в течение этого времени им не воспользоваться, тогда участник теряет данный статус и больше не сможет участвовать в данной программе.
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
|
Этап |
Действий | Разъяснение |
| 1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
|
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
| 3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
|
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
| 5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
|
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
|
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
| 8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
ВАЖНО: Если по каким-либо причинам иностранный гражданин не использовал сертификат в отведенный пятилетний период, то он лишается возможности получить гражданство по правилам программы переселения. Помимо этого, он также больше не сможет подать заявку на повторное участие в ней.
Программа переселения соотечественников 2021 год
Потенциальным претендентам нужно определиться с субъектом федерации, в котором они желают жить. Дело в том, что каждый регион устанавливает собственные нормы и квоты для участников. И обращаться с заявлением и пакетом документов следует в отделение ФМС региона.
Приоритетными в 2018 году считались такие субъекты:
- Республика Бурятия;
- Забайкальский край;
- Иркутская, Мурманская и Магаданская области.
Внимание: регионы регулярно вносят изменения в правила приема соотечественников. Все данные обнародуются на официальном портале МИД РФ.
Следует учитывать, что въезд в субъекты федерации, не подключившиеся к мероприятиям для соотечественников, в рамках программы невозможен. То есть город придется выбирать из тех, что предлагают власти.
После получения РВП нужно оформить временную регистрацию. Таковая возможна:
- в собственном жилье;
- в квартире близких родственников;
- в наемном помещении, арендованном по договору (необходимо разрешение собственника).
Совет: желательно сразу подыскать работу. РВП дает полное право на трудоустройство.
Госпрограмма переселения соотечественников из зарубежья претерпела в марте 2018 г. некоторые изменения.
Так, в частности:
- ее участники теперь не могут самостоятельно выбирать территорию вселения на основе анализа предоставляемых федеральной и региональными программами переселения соцгарантий, помощи, условий проживания;
- региональные программы переселения Москвы, МО, Санкт-Петербурга будут теперь разрабатываться исключительно при наличии экономических потребностей этих субъектов РФ в переселенцах и реальных возможностей по их приему/обустройству;
- при прекращении брачных отношений между супругами, 1 из которых участвует в программе, за лицом, зафиксированным в свидетельстве участника, будет сохранен статус члена семьи участника программы;
- если соотечественник добровольно отказывается от статуса участника программы либо от статуса члена его семьи, то он сможет участвовать в программе еще раз, но при условии компенсации им госзатрат, связанных с предоставлением ему необходимых социальных гарантий и содействия.
В апреле 2019 г. состоялся знаменательный судебный процесс по делу Т. Котляр (калужской правозащитницы), которая удачно обжаловала в ВС РФ отказ Калужского областного суда признать недействительным установленное в регионе возрастное ограничение для переселенцев (женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет не могли принимать участие в госпрограмме на территории Калужской области). ВС РФ признал такое ограничение дискриминационным, а следовательно – незаконным.
Примечательно, что подобное ограничение действует в настоящее время еще в 11 регионах. Указанное решение ВС РФ является универсальным нормативно-правовым актом, применимым к аналогичным ситуациям в других субъектах РФ.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
На что стоит обратить внимание?
Стоит отметить, что проще и с большим государственным содействием пройдёт переселение на приоритетные территории. Их заселение важно для дальнейшего развития региона и государства в целом. Участникам программы и членам их семьи в случае переезда в приоритетные области выплачивается неплохая финансовая поддержка в размере 240 тысяч рублей переселенцу и по 120 тысяч рублей на каждого члена семьи мигранта.
Также, при оформлении на приоритетных территориях гражданам, которые не смогли сразу найти работу, выплачивается денежное пособие в размере половины прожиточного минимума по региону проживания в течение шести месяцев.
К приоритетным регионам расселения Российской Федерации причисляют:
- Забайкальский край;
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Иркутскую область;
- Республику Бурятия;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономная область.
При оформлении всех документов у мигрантов могут возникнуть определённого рода бюрократические проблемы. Например, «палки в колёса» желающим участникам программы могут вставлять недобросовестные чиновники. Они могут затягивать рассмотрение документов, требовать дополнительные документы, не указанные в обязательном перечне, и напрашиваться на коррупционные махинации.
В случае такого противодействия стоит обращаться в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. В ближайшие сроки её должны осмотреть и к нарушителю должны будут применить строжайшие меры.
Нормативно-правовая база
Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим порядок переселения соотечественников в определённые регионы России, является Указ Президента РФ от 22.06.2006 No637.
Частично отдельные вопросы программы освещены федеральными законами:
- No99-ФЗ от 24.05.1999 – о госполитике в отношении соотечественников;
- No62-ФЗ от 31.05.2002 – о гражданстве;
- No115-ФЗ от 25.07.2002 – о положении иностранцев в РФ.
Распоряжения и Постановления Правительства РФ в период с 2006 года тщательно регламентируют каждый этап процедуры:
- Утверждена форма свидетельства переселенца и порядок получения выплат;
- Разработаны типовые программы по субъектам РФ и критерии оценки эффективности;
- Утверждены списки приоритетных регионов и регионов-участников;
- Разработаны планы мероприятий.
Материальная составляющая переезда
Одним из наиболее заманчивых условий является выплата финансовой поддержки, что существенно помогает участникам на новом месте, способствует обдуманному подходу к поиску места работы, даёт время устроить детей в детский сад или школу. Размер выплат зависит от выбранного для переселения региона. Чем выше приоритет у области для заселения, тем больше подъёмные суммы.
Таким образом, выплачиваются не только суммы для проживания на первое время, но ещё и полностью финансируется переезд переселенца, включая транспортировку всех необходимых вещей, покупку железнодорожных или авиабилетов, визовое сопровождение. Аренда жилья финансируется на первых порах, единожды в месяц выплачивается пособие (в тех случаях, когда переселенцы ещё не устроились на работу).
Выплаты переселенцам при наличии статуса участника программы переселения
Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).
Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:
- люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
- бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
- иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).