Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шойгу: доходы военных в 2022-2023 годах вырастут сверх запланированного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.
Почему об этом стали говорить?
Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:
- пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
- россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.
Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.
Индексация денежного довольствия военнослужащим в 2021 году: кому прибавили оплату
Кому именно увеличивали оклады, указывалось в Правительственном Постановлении № 772 от 24.05.2021 «О повышении денежного довольствия…» (сокращенно – ДД) военным и работникам некоторых силовых органов. Из документа следовало, что индексируются оклады:
- военнослужащих-призывников;
- военнослужащих-контрактников.
Кроме того, октябрьской индексации подлежали должностные оклады и оклады по спецзваниям сотрудников:
- Росгвардии;
- таможенных органов;
- федеральной противопожарной службы;
- органов внутренних дел;
- уголовно-исполнительной системы;
- органов принудительного исполнения.
Повысят ли военные пенсии и зарплаты сверх уровня инфляции в 2022 году
Как уже отмечали выше, указом президента № 604 (2012 года) правительству предписано ежегодно индексировать военные пенсии на 2% сверх уровня инфляции.
Кроме того, на съезде “Единой России” президент поручил депутатам госдумы от партии ЕР повысить зарплаты военных сверх уровня инфляции в 2022 году.
Вместе с тем проект федерального бюджета на 2022 год, находящийся на рассмотрении Госдумы, предусматривает увеличение военных пенсий и зарплат ниже инфляционных ожиданий минэкономразвития, то есть ниже 5,8%.
Поэтому индексация военных пенсий и зарплат сверх уровня инфляции в 2022 году крайне маловероятна.
Между тем в интернете появилась информация, что с 2022 года зарплаты и пенсии силовиков будут повышать по разному, в зависимости от ведомства. Следует отметить, что это лишь домыслы. Официальная информация по данному вопросу отсутствует.
💰 Как повышали довольствие военным в последние годы
Нынешнее планируемое повышение – самое крупное за последние годы. К примеру, 1 октября 2022 года произошло увеличение довольствия на 4%. Однако при этом потребительские цены выросли намного больше.
До этого резкое повышение довольствия происходило в 2012 году, после чего до 2018 года оплату военным не поднимали, а в дальнейшем повышение достигало максимум 4%. Только единожды военные «обогнали» госслужащих – когда в 2021 году, в связи с эпидемией, было принято решение отменить ежегодную индексацию госработникам. Военнослужащих же эта мера не коснулась.
Кстати, значительное увеличение можно наблюдать не только в окладах военных. Планируется, что расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности в принципе вырастут в 2023 году.
Конечно же, новость о том, что грядет повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2022 году, радует представителей данной профессии, но и вселяет в них некоторое опасение, не попытается ли государство «добыть» необходимые средства путем сокращения численности сотрудников МВД. Но поводов для беспокойства нет – руководство заверяет, что сокращений в 2022 году не будет.
Несмотря на то, что ежегодно специализированные ВУЗы выпускают соответствующих служащих, успешно проводится набор в полицию – квалифицированных кадров недостает. По официальным данным по стране, нехватка кадров для комплектации штата насчитывает 6-10%. Именно для этого правительство ежегодно разрабатывает новые премии, бонусы, старается повысить зарплату. Поэтому можно сказать с полной уверенностью, что сокращать штат не будут, за исключением увольнения неквалифицированных работников, то есть тех, кто «проштрафился».
545 приказ МО РФ от 18.09.2019 о системе оплаты труда гражданского персонала 28 ноября прошел регистрацию и вступил в силу. Он отменят ряд распорядительных актов, регулировавших прежде систему окладов и надбавок, в том числе приказ министерства №255. Именно этот подзаконный акт ранее содержал все основные нормы, касающиеся оплаты труда гражданского персонала в ВС РФ.
Гражданский персонал – это огромное количество специалистов, которые трудятся в многочисленных подразделениях Вооруженных сил РФ в качестве бухгалтеров, электриков, юристов, инженеров, сантехников, врачей, водителей и т.д. Объединяет их одни признак: все эти функции осуществляют люди без погон. Кроме того, в последнее время благодаря кадровым перестановкам и оптимизационным мероприятиям численность гражданского персонала значительно увеличилась за счет замен военных специальностей и профессий гражданскими.
Индексация денежного довольствия контрактникам
Осень для большинства военных начнётся с резкого повышения заработной платы.
На закрытой части совещания в Минобороны с участием Президента было принято важнейшее решение поднять жалование следующих воинских званий из числа тех, кто служит по контракту:
- рядовой
- матрос
- ефрейтор
- старший матрос
- младший сержант
- старшина 2 статьи
- сержант
- старшина 1 статьи
- старший сержант
- главный старшина
- старшина
- главный корабельный старшина
Как заявил глава Министерства обороны Сергей Шойгу по итогам закрытого совещания у Президента будет «существенно увеличено» денежное довольствие военнослужащих, замещающих первичные воинские должности рядового состава. И в первую очередь речь идёт о тех военнослужащих, которые несут службу по должностным окладам:
- Первого тарифного разряда
- Второго тарифного разряда
- Третьего тарифного разряда
- Четвертого тарифного разряда.
Повышение денежного довольствия контрактников запланировано на 1 октября. Президент России одобрил решение Минобороны об индексации дохода вышеперчисленным категориям военных.
Размер пенсии военнослужащим
Размер пенсии за выслугу лет военнослужащим установлен следующий: —за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3%, но всего не более 85 процентов этих сумм; —имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1%. Пенсия за выслугу лет для инвалидов выше обычной. Прибавка рассчитывается в процентах к социальной пенсии и зависит от группы — первой, второй или третьей. Исходя из этого рассчитывается и размер военной пенсии, назначенной по причине получения инвалидности. На сумму влияют и сами причины.Размер пенсии по потере кормильца зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию дают каждому нетрудоспособному члену семьи в процентах от денежного довольствия кормильца. 50% полагается: —семьям умерших вследствие военной травмы; —семьям умерших военных инвалидов; —детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери. Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия военного.Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее назначат каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:—смерть из-за военной травмы — 200%; —смерть из-за заболевания, полученного в период службы — 150%.
Какие сотрудники правоохранительных органов получат прибавку к зарплате в 2022 году?
С 1 октября 2022 года оклады следующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц будут увеличены на четыре процента:
- Для военнослужащих, проходящих службу по контракту;
- Те, кто служит в армии по призыву;
- Те, кто служит в Национальной гвардии, и те, кто имеет специальные полицейские звания;
- Сотрудники органов внутренних дел;
- Работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники по принудительному труду;
- Федеральные сотрудники Национальной пожарной службы;
- Таможенники;
- Лица, ответственные за федеральный орган федеральной фельдъегерской службы.
На данный момент нет официальной информации о повышении заработной платы прокуроров и сотрудников следственных комиссий.
Когда будет выплачиваться полная военная пенсия?
Во-первых, давайте разберемся, почему военные пенсионеры получают неполную пенсию.
Это напрямую связано с настройкой понижающего коэффициента.
Напомним, что 54-процентный понижающий коэффициент для военных пенсий был установлен с 1 января 2012 года в связи с увеличением денежного довольствия военных служащих в связи с преобразованием полиции в полицейские силы. Исключение составляют работники прокуратуры и Следственного комитета (для них военные пенсии рассчитываются без понижающего коэффициента).
Уже тогда, в 2012 году, работники и пенсионеры были крайне возмущены несправедливостью установления понижающего коэффициента.
Однако власти пообещали, что понижающий коэффициент является временным и будет ежегодно увеличиваться не менее чем на 2 процента или более в соответствии с уровнем инфляции, пока не достигнет 100 процентов.
Об этом четко сказано во второй части статьи 43 Закона «О военных пенсиях». Более того, глава государства даже подписал соответствующий указ № 604 в 2012 году, который предписывал правительству увеличивать военные пенсии на 2% в год сверх уровня инфляции.
Но с 2013 года не было выполнено ни одного указа президента. Даже при всех этих повышениях военные пенсии никогда не индексировались выше уровня годовой инфляции.
Что касается понижающего коэффициента, то с 2013 по 2017 год он действительно увеличивался каждый год, в том числе более чем на 2%. Но это было обусловлено только одним объективным обстоятельством — высоким уровнем инфляции.
Зарплата контрактника в 2022 году в России
Иначе обстоит дело с теми, кто идёт в армию по контракту. Прежде чем рассматривать такой вариант, нужно узнать, сколько служат в армии контрактники в 2022-2023 году.
Продолжительность контракта зависит от звания, даты призыва и образования:
- военнослужащие в звании рядовых, призванные до 2007 года – 24 месяца;
- военнослужащие в звании рядовых, призванные на протяжении 2007 года – 18 месяцев;
- военнослужащие с офицерским званием или рядовые, призванные после 2008 года – 12 месяцев;
- офицеры, призванные ранее 2008 года – 24 месяца;
- военнослужащие, призванные после 2008 года – 12 месяцев;
- военнослужащие, которые проходят службу по контракту – в соответствии с контрактом.
Женщины-контрактницы служат от 3 до 5 лет, после чего контракт подлежит очередному пересмотру.
В прессе последние годы муссируется информация о том, что для срочников служба в армии в 2022-2023 году увеличится до 2 лет. Пока что это совершенно беспочвенные заявления: всё это слухи, и никаких предпосылок для этого нет. Прежде чем такое увеличение произойдёт, необходимо официально внести изменения в законодательство о воинской повинности.
Пока что никто не подавал соответствующего законопроекта в Госдуму РФ. Рассмотрение занимает время, это происходит не за одну неделю. В прошлый раз такое изменение было принято более чем за 1,5 года до первого призыва, во время которого срочники служили дольше, чем раньше.
Есть некоторые категории, для которых отбывание воинской повинности в армии в 2022-2023 будет на официальных основаниях короче, чем у всех остальных. Это такие категории:
- учителя и педагоги школ и ВУЗов;
- жители Крайнего Севера;
- жители сёл, в которых происходит сев, посадка сельскохозяйственных культур или сбор урожая.
Эти данные подтверждаются документально. Необходимо в военкомат подать для ознакомления оригиналы свидетельства о трудоустройстве (трудовую книгу). Также предоставляют заверенные копии этих документов. Если комиссия принимает положительное решение, то их призыв осуществляется в более поздние сроки.
В 2021 и 2022 году запланировано сокращение расходов на выплату пенсий военным и членам их семей: в 2021 году на 58 млрд рублей, в 2022 году на 22 млрд рублей. В Госдуме напоминают, что сокращение расходов влечет за собой снижение военных пенсий: к 2022 году средняя военная пенсия будет составлять примерно 16 тысяч рублей.
Министерство финансов заявляет, что снижение военной пенсии не будет в реальном значении. Это всего лишь техническое изменение пенсии, выраженное в методике составления бюджета. А реального сокращения не будет – все расходы в новом бюджете будут компенсированы.
Шойгу ждет от правительства денег на армию
С 2021 года военнослужащие приравнены к госслужащим, поэтому индексирование их заработной платы проводится в том же порядке, как и у других специалистов этой категории, работающих:
- в системе здравоохранения;
- в образовательной сфере;
- в министерствах и ведомствах (рядовые служащие);
- в муниципальных и государственных органах.
Кроме повышения заработной платы, в армии и силовых структурах будет проведена оптимизация кадров и аттестация офицерского и командного состава с целью подтверждения профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности.
Хотя бы в плане того, что:
В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение обороноспособности страны» в рамках основного мероприятия «Совершенствование работы с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации» Законопроектом предусмотрена субсидия:
акционерному обществу «Первый канал» для организации трансляции Главного военно-морского парада на 2021-2023 годы по 268,5 млн.рублей ежегодно.
Комитет по обороне отмечает, что в соответствии с Приложением № 2 к Перечню публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Закона № 380-ФЗ объем бюджетных ассигнований в 2021 году на выплату пенсий военнослужащим и приравненных к ним лиц был заложен из оценки численности «военных пенсионеров» – 2 738 тысяч человек. Законопроектом предусматриваются бюджетные ассигнования в 2021 году в размере 797,52 млрд. рублей из оценки численности «военных пенсионеров» – 2 694 тысяч человек. Вопреки мнению авторов Законопроекта фактически наблюдается уменьшение численности «военных пенсионеров» на 44 тысяч человек.
Законопроектом в части пенсионного обеспечения военнослужащих, членов их семей и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению, а также пособий и иные выплат в рамках пенсионного обеспечения, предусматриваются бюджетные ассигнования в 2021 году в размере 797,52 млрд. рублей из оценки численности «военных пенсионеров» – 2 694 тысяч человек, в 2022 году в размере 414,75 млрд. рублей из оценки численности «военных пенсионеров» – 2 771 тысяч человек, в 2023 году в размере 402,07 млрд. рублей из оценки численности «военных пенсионеров» – 2 894 тысяч человек.
При этом в пояснительной записке к законопроекту отмечено, что бюджетные ассигнования на 2021 – 2023 годы уточнены с учетом индексации в 2021 году на 3,7%, в 2022 году на 4,0% и в 2023 году на 4% пенсии военнослужащим и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению с 1 февраля
, что не соответствует действительности. Кроме того Комитет Государственной Думы по обороне считает, что это введение в заблуждение депутатов Государственной Думы.
Пенсии лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон № 4468-I).
В соответствии со статьей 49 Закона № 4468-1, «военные пенсии» подлежат пересмотру:
а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий (размер денежного довольствия военнослужащих должен увеличиваться (или индексироваться) с учетом уровня инфляции (п. 9 ст. 2 № 306-ФЗ)
;
б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии (т.е. изменения «понижающего коэффициента»
), установленного частью второй статьи 43 Закона (с 1 января 2012 года установлен в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно должен увеличиваться на 2% до достижения 100% его размера).
Последнее значительное увеличение доходов военнослужащих произошло в 2012 году. Они возросли в 2,5-3 раза, что спровоцировало поток новобранцев в армию.
За этот период на фоне ежегодной инфляции и экономического кризиса довольствие защитников РФ обесценилось и не достигло обещанного главою государства уровня передовых отраслей экономики: нефтяной, газовой и финансовой. С того времени только в начале 2020 года состоялось поднятие денежного обеспечения на 4%.
Комитет по обороне Государственной Думы планирует провести поэтапное повышение окладов военнослужащих. Это станет доступным вследствие стабилизации экономической ситуации в стране, которая по прогнозам должна отличиться снижением инфляции до уровня 4-4,5% в 2021 году.
На повышение окладов военным в 2021, и 2019-2020 году изначально было отведено 448,7 млрд рублей. Однако в Госдуме долгое время критиковали данный законопроект, аргументируя это нецелесообразным расходованием средств.
Через определенное время были внесены поправки, согласно которым с текущего года, до 2021 включительно, запланированная индексация составит 4% за каждые 12 месяцев. В 2021 году для реализации законопроекта было выделено 67 млрд руб.
Важно! Индексации заработных плат с коэффициентом 4% – это только предполагаемый уровень инфляции, который может меняться по непредвиденным причинам.
Такие изменения коснутся зарплат офицеров, солдат (1,03 млн человек) и приравниваемых к ним категорий:
сотрудники ОВД; МЧС; внешняя разведка; ФСБ; служащие Росгвардии; сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний; работники государственной службы охраны. Кроме того, индексация ждет и жалования гражданских служащих, работающих в подразделениях. Следует отметить, что оклады военных с 1 января 2021 года повышаться не будут. Индексация запланирована на октябрь. Для ее осуществления в бюджет заложено 83,9 млрд рублей. Через год, на выполнение данной меры, учитывая стремление увеличить количество контрактников, потребуется уже 148,4 млрд руб. Помимо увеличения жалований, запланировано переоснащение армии, усовершенствование вооружений и техники, научные исследования.
Заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова раскрыла журналистам среднее денежное довольствие действующих офицеров Вооруженных Сил РФ. По ее словам, оно составляло:
- 66 100 рублей — у лейтенанта в должности командира взвода;
- 88 700 рублей — у подполковника в должности командира батальона (и аналогичных должностях).
Как мы уже разобрались, пенсии военным пенсионерам в 2021 году с 1 января не повысили, индексация на 3,7% ожидается только 01.10.2021. Таким образом, размер выплат уже известен. Их посчитают с учетом замороженного понижающего коэффициента. При расчете пенсионного обеспечения берется только должностной оклад с надбавками за звание, выслугу лет и исполнение особых задач (например, участие в боевых операциях или работу с секретными материалами), но без учета стимулирующих надбавок. То есть пенсия подполковника исчисляется не из расчета 88 700 рублей, а из расчета в среднем 45 000 рублей, тогда она составит:
45 000 × 73,68% = 33 156 рублей.
Примерно столько и получают на сегодня военные пенсионеры. Поскольку повышение запланировано на 3,7%, средняя пенсия подполковника к концу года составит 34 283 рубля. Кстати, по заявлению Татьяны Шевцовой, на выплаты военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам каждый год выделяется порядка 2 трлн рублей.
Актуально на 13 февраля 2021
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2021 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.
Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.
Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.
Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:
- возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
- наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
- наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).
И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Сказать точно, будут какие-то изменения касательно срока службы или нет, невозможно. По крайней мере на сегодняшний день Госдума не приняла ни один посвященный ему законопроект.
Зам. начальника Генерального штаба Вооруженных сил Бурдинский сказал, что в ближайшее время Министерство обороны не будет проводить реформы, поэтому срок военной службы останется неизменным и в 2022 году.
Тот же Бурдинский заявил, что сейчас в приоритете служба по контракту. Сейчас таких военных более чем достаточно, поэтому срочники могут не переживать.
Это один из способов избежать воинского призыва. Применяется теми молодыми людьми, которые не могут служить в армии из религиозных, морально-этических и других принципов. Впервые альтернативная служба появилась в 1993 году.
С начала 2008 года службу такого типа можно нести 21 или 18 месяцев. В первом случае призывник работает в организациях, подведомственных субъектным или федеральным органам исполнительной власти. Во втором — служит гражданским сотрудником в организациях, относящихся к российским ВС.
Большинство стран мира перешло на контрактную службу. Но есть и те, где каждый мужчина все еще обязан отдать так называемый долг родине. Рассмотрим подробнее:
- Австрия — полгода. По желанию можно заменить альтернативной службой сроком 9 месяцев.
- Северная Корея — 10 лет. И это еще не конечные цифры.
- Южная Корея — 27 месяцев. Государство всегда в напряжении, поэтому нуждается в квалифицированных военнослужащих.
- Ливия — 2 года. Призыву подлежат и женщины.
Интересная ситуация сложилась в Норвегии. Сколько лет служат в армии в этой стране? Согласно закону, срочная служба в армии длится 19 месяцев. Но на самом деле призывники носят форму всего год. И то только после того, как освободится место. Получается, что им придется еще и ждать.
Период несения армейской службы для срочников начинается с того момента, когда молодой человек получает свое первое звание — рядовой. Это происходит, когда он приезжает на пункт сбора. Для тех, кто поступает в профильное военно-образовательное учреждение, срок отсчитывается от дня зачисления. Военнослужащие со званием начинают служить после издания приказа о том, что они закреплены за определенным местом.
Да, могут. Но для этого должны быть веские основания. Вот некоторые из них:
- В вооруженном конфликте погиб близкий кровный родственник потенциального призывника. Речь идет об отце или брате.
- Призывник должен взять опеку над несовершеннолетним кровным родственником. Это сестра или брат.
- У кого-то из родственников серьезное заболевание, требующее постоянного ухода, который будет осуществлять молодой человек.
- У призывника родился второй ребенок.
- В семье есть ребенок-инвалид возрастом до 3 лет, ответственность по уходу за которым лежит на призывнике.
- У потенциального солдата в результате смерти супруги остался ребенок.
Полный список ситуаций, при которых может быть принято решение о сокращении срока службы в армии, находится в 51 статье Закона о воинской службе.
Военнослужащим и другим силовикам повысили денежное довольствие
Сотрудники силовых структур, например, Росгвардии, МВД, МЧС, могут рассчитывать на повышение выплат уже с 2021 года. Индексация запланирована на октябрь. Правительство выделило на это более 10 000 000 000 рублей.
В 2022 году также будет повышение денежного довольствия для силовиков. Но оно произойдет не только за счет выделенных государством средств. Планируется провести ряд реформ:
- перевод части сотрудников на гражданскую службу;
- переформирование структурных подразделений;
- уменьшение количества вакансий;
- увеличение стажа, необходимого для того, чтобы выйти на пенсию (до 25 лет вместо 20).
За счет перечисленных изменений государство сможет экономить около 20 000 000 000 рублей в год. Они-то и будут потрачены на повышение зарплаты силовикам. Стоит отметить, что такое решение не радует сотрудников этих ведомств. По их мнению, сокращение штата будет иметь негативные последствия.
План, по которому в следующем году будут повышаться пенсионные выплаты для военнослужащих, стал известен после того, как Госдума занялась рассмотрением одного законопроекта. Он касается федерального бюджета 2022-2024 г.
Рост в 2022 г. будет идти по следующей схеме:
- С начала года изменят показатель понижающего коэффициента к пенсии военнослужащих. По закону его минимальный рост составит 2%. Но в Правительстве было выдвинуто предложение о повышении только на 0,43%, т.е. до 0,74. Законопроект уже находится на рассмотрении.
- С 01.10.2022 г. пенсии увеличатся из-за индексаций окладов различных должностей и званий военных и лиц, приравненных к ним (9% для тех, кто служил в правоохранительных органах, и 4% для военнослужащих).
24.08.2021 г. Владимир Путин, находясь на съезде «Единой России», сообщил о повышении индексации ДД военных и работников силовых структур в период 2022 и 2023. Оклады по должности и званию должны быть выше уровня фактической инфляции. Соответствующее поручение Президента в сторону Правительства было опубликовано на официальном сайте Кремля в сентябре текущего года.
Пенсионеры, оформившие военную пенсию, получают только часть выплаты, которая ограничивается понижающим коэффициентом. Норма была установлена еще в 2012 г., ее размер 0,54 с учетом, что каждый год показатель будет увеличиваться на 2%.
Закон №397-ФЗ от 08.12.2020 «заморозил» ежегодный рост ПК. Из-за этого в нынешнем году не было изменений коэффициента, он составлял 0,7368.
Индексация денежного довольствия военнослужащим с 1 октября 2021 года
Первоначально в 2022 году власти планировали проиндексировать денежное довольствие военнослужащих на 3% с 01.10.2022. Это предусмотрено в бюджете на плановые периоды 2022-2023 гг. Но инфляция за июнь 2021 года, по данным ЦБ РФ, превысила 6,5% и не укладывается даже в целевой уровень 4%, запланированный финансовым регулятором. Чтобы компенсировать силовикам инфляционные потери, денежное довольствие потребуется индексировать в 2022 году не менее чем на 7-8%.
В 2021 году военнослужащим планируют компенсировать недоиндексированные средства единоразовой выплатой в размере 15 000 рублей. Путин поручил разработать соответствующий законопроект и отметил, что деньги должны получить не только контрактники, но и курсанты военных вузов и сотрудники правоохранительных органов.
Подробнее: «Льготы военным пенсионерам в 2021 году»
24 августа в ходе XX съезда партии «Единая Россия» президент Путин предложил в 2022 и 2023 годах проиндексировать воинские оклады сверх уровня инфляции. Глава государства дал поручение Правительству предусмотреть в бюджете на будущий год средства, необходимые на реализацию такого предложения. Текст поручения уже опубликован на сайте Кремля.
Правительство должно отчитаться о проделанной работе по его реализации до октября 2021 года, т.е. до того момента, как начнется обсуждение Федерального бюджета на 2022 год.
Пока неизвестно, на сколько процентов планируют увеличить воинские оклады в 2022 году. Предварительная информация появится в конце текущего года, когда начнут обсуждать Федеральный бюджет в Госдуме, а точная только в начале 2022 года, когда будет рассчитан уровень инфляции по итогам текущего года.
На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.
Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:
- пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
- россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.
Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.
Что будет с военными пенсиями
Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:
- денежное довольствие по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
- понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
- «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.
Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.
Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.