Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Больничные-2022: отличие приказа № 1089н от приказа 925н». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электронные больничные должны формироваться с помощью МИС клиники либо региональной ГИСЗ, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого ФСС России на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медорганизации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Кто не вправе формировать больничный?
Так, право выдавать больничные по-прежнему не имеют лечащие врачи клиник НИИ. Де-факто не выдают больничные отдельные категории работников (приемных отделений, переливания крови и др.).
Расширены полномочия врачебной комиссии: теперь не только больничные на более продолжительный период и больничные «задним числом», но и больничные по легализованным зарубежным медицинским документам выдаются только по решению врачебной комиссии.
Оформление листка нетрудоспособности
Раздел базируется на прежних требованиях формы больничного, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н.
В Приказе № 1089н уточнения коснулись следующего:
- работодателям больше не нужно заполнять больничные: все необходимые сведения для назначения ФСС пособий работодатель будет передавать в ФСС России с помощью СЭДО;
- дубликат больничного теперь формируется врачебной комиссией не только при наличии ошибок (до дня выплаты пособия), но и в случаях изменения причины нетрудоспособности;
- если больничные формировались в различных медорганизациях (структурных подразделениях) в рамках одного и того же случая временной нетрудоспособности, дубликат может быть сформирован в любой из них;
- конкретизированы некоторые коды причины нетрудоспособности: «04 — несчастный случай на производстве и (ранее «или») его последствия», «08 — лечение (ранее – «долечивание») в санаторно-курортной организации»», а код «09 — уход за больным членом семьи» отменен.
Правила заполнения электронных больничных листов
Бумажные листки нетрудоспособности оформляются все реже, так как теперь пациент вправе выбрать электронный документ. Это удобно, если работник находится на карантине, на удаленном режиме работы, заболел в командировке или проходит лечение в другом городе.
Данные обо всех электронных листках нетрудоспособности вносятся в специальный реестр. Для работы с ним была разработана единая информационная система, оператором которой выступает ФСС. Работодатель может получить информацию в любое время, для этого потребуется войти в личный кабинет. Для этого необходима квалифицированная электронная подпись. В реестре ФСС хранится информация обо всех больничных, которые оформлены на работников этой компании.
Для получения доступа в систему необходима компьютерная техника, отвечающая минимальным требованиям. Если у нанимателя такой техники нет (отсутствует техническая возможность получить данные), то больничный дублируют на бумаге.
Как заполнить реестр для электронного больничного листа для ФСС, если нет 2-НДФЛ работника за предыдущие годы? В этом случае работодатель запрашивает у работника справку в формате 182н. Этот документ является основанием для начисления пособий, если в предшествующие два года сотрудник трудился в другом месте. Справка 2-НДФЛ не нужна, так как не содержит информации, необходимой для расчета и назначения пособий ВНиМ.
Больничные и декретные пособия: порядок выплаты с 2022 года
Работник должен предоставить работодателю лист нетрудоспособности в течение полугода после его закрытия. Расчет пособия проходит в ближайшие десять дней после подачи соответствующего заявления, а выплата производится одновременно с ближайшей оплатой труда. Выплаты декретных средств проводятся в такие же сроки.
Компенсация уволившемуся специалисту переводится в течение месяца после аннулирования трудового контракта. Ниже мы расскажем, когда возможна оплата больничного бывшему сотруднику.
Предприятие оплачивает больному сумму, исходя из числа дней на больничном. После ФСС компенсирует руководству эти средства за вычетом суммы первых трех дней.
Когда работник уходит на больничный для ухода за больным родственником, фонд оплачивает все нерабочие дни.
Законодательство не предусматривает минимальный оплачиваемый срок нетрудоспособности, однако устанавливает верхнюю планку:
Если бывший сотрудник не нашел новую работу и не встал на учет в ЦЗН, дни болезни ему компенсирует последний работодатель, если:
- болен именно работник, а не члены его семьи;
- бывший сотрудник заболел в течение месяца после увольнения;
- лист нетрудоспособности направили в течение полугода после закрытия больничного.
Если гражданин трудится на двух местах работы больше двух лет, ему оплатят больничный сразу два работодателя. Для этого необходимо взять у лечащего врача два экземпляра больничных.
Если вы совмещаете две работы меньше двух лет, то оплату листа нетрудоспособности производит основной работодатель. При этом работник должен передать ему справку о доходах со второй работы.
Законодательными актами минимальное количество дней больничного листа не установлено. Срок нетрудоспособности определяет только лечащий врач, исходя из особенностей болезни и текущего состояния пациента. Точное число дней напрямую зависит от самочувствия больного и от периода необходимой реабилитации. Выделяют такие условия реабилитации:
- амбулаторный;
- дневной стационар;
- стационар.
Зачастую минимум реабилитационного периода, определяемый лечащим врачом, составляет 3 дня. Если пациенту предусмотрено амбулаторное лечение, то листок временной нетрудоспособности выдается на 15 дней. При необходимости и с согласия врачебно-консультационной комиссии он продлевается.
Изменения, которые начали действовать в 2022 году
В 2022 году размер больничного увеличился, поменялись условия его оформления, в прошлом остались бумажные больничные листы. Подведем итоги и рассмотрим, какие еще изменения ждут российских граждан в текущем году:
📌 Бумажный вариант документа в виде исключения останется только для граждан, в отношении которых применяются меры защиты государства, и чьи личные данные являются охраняемой тайной.
📌 Срок, за который работодатель должен предоставить соцстраху сведения о сотруднике в 2022 году, составит три рабочих дня вместо пяти.
Для получения выплат больше не нужно заявление от работника. Вся информация о назначении, продлении и закрытии больничного будет размещаться в единой государственной информационной системе.
📌 Изменились правила расчета страхового стажа. Теперь период работы за пределами страны могут включить в стаж при наличии соответствующего соглашения.
📌 Наниматель будет обязан вернуть в бюджет ошибочно выплаченные пособия. Для соблюдения регламентов будут проводиться проверки (ст. 15.1 ФЗ-255). Если из-за оплошности работодателя в фонд попали недостоверные сведения и была выплачена неправильная сумма, он получит штраф в размере 20% от лишних расходов, которые понесла ФСС.
📌 Работодателям грозят новые штрафы за предоставление некорректной информации о сотруднике, нарушение срока предоставления фонду сведений и за отказ в предоставлении документов (ст. 15.1 ФЗ-255). За несвоевременное предоставление документов ФСС работодатель уплатит 200 рублей за каждый документ. А нарушение срока предоставления документов грозит штрафом в 5 тыс. руб.
📌 В новом порядке предусмотрено право на отказ гражданину в возмещении некоторых расходов и оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Например, если выяснится, что расходы на оплату не подтверждены никакими официальными документами и были произведены с нарушением закона (ПП 1320 от 09.08.2021).
Какие требования к подписи врача в больничном листе
В электронном больничном листе сведения о каждом периоде нетрудоспособности должны быть подтверждены усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера, зубного врача) или усиленной квалифицированной электронной подписью председателя врачебной комиссии медорганизации, если случай рассматривала такая комиссия (п. 71 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа). При закрытии (продолжении) больничного сведения (поля «Иное», «Сформирован листок (продолжение) N», «Приступить к работе»: «С») подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью медорганизации и лечащего врача (фельдшера, зубного врача) (п. 73 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа). При оформлении больничного листа на бумажном носителе в соответствующей графе таблицы «Освобождение от работы» ставится (п. 81 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа):
- подпись лечащего врача (фельдшера, зубного врача);
- подпись председателя врачебной комиссии — если случай рассматривает врачебная комиссия.
Подпись лечащего врача (фельдшера, зубного врача) также ставится:
- при закрытии (продлении) больничного (п. 84 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа);
- при проставлении отметки о нарушении условий оказаний медицинской помощи (нарушении режима) (п. 78 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа).
Оплата больничного листа
Оплачивает больничный лист ФСС. По крайней мере, его большую часть. Но обращаться в фонд работнику не нужно — все должен сделать работодатель. Сотруднику нужно лишь передать свой листок по месту трудоустройства.
Первые три дня будут перечислены с заработной платой. Все остальное будет выплачено отдельно, в течение десяти дней с момента передачи листка.
Работнику не нужно думать, как получить больничный. Все действия выполнит работодатель, нужно лишь получить документ с медицинской организации.
Если сотрудник не проработал в компании полгода, то он может рассчитывать на минимальную выплату. Аналогичная ситуация, если гражданин получал меньше, чем минимальный размер оплаты (например, из-за работы на полставки). Все выплаты будут рассчитаны на основании минимальной оплаты труда, установленной законодательством. Учитываются региональные показатели, а не общефедеральные.
К начислению больничного на основании минимального размера оплаты труда приводит и нарушение предписанного врачом режима. Пациент, самостоятельно покинувший место лечения, нарушающий иные правила, может быть подвергнут такому наказанию. Но окончательное решение принимает работодатель, основываясь на отметках врача.
Ограничен размер не только минимальных, но и максимальных выплат. ФСС определяет максимальный дневной доход, больше которого в расчет брать нельзя.
Например, если заработная плата составила 2 миллиона рублей за год, гражданин будет получать не более 1777000 рублей в перерасчете на каждый день — именно столько в 2022 году установил Фонд Социального Страхования.
Особенности оформления и выдачи листка при беременности и родах
Приказ 925н содержит следующие отличия в правилах выдачи листка нетрудоспособности при беременности и родах.
Во-первых, при рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), выдается (формируется) листок нетрудоспособности на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней.
Во-вторых, в случае рождения живого ребенка при сроке беременности менее 22 недель, если новорожденный пережил первые 6 полных суток (168 часов), медицинской организацией, где произошли роды, выдается (формируется) листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 156 календарных дней.
В-третьих, при многоплодных родах, наступивших в период от 22 до 28 недель беременности, медицинской организацией, где произошли роды, выдается (формируется) листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 194 календарных дня.
В-четвертых, для женщин, проживающих (работающих) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, предусмотрены следующие изменения:
- листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается (формируется) при сроке 27 недель беременности продолжительностью на 160 календарных дней (90 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов), при многоплодной беременности на 200 календарных дней (90 календарных дней до родов и 110 календарных дней после родов);
- при обращении до родов за получением листка нетрудоспособности по беременности и родам женщине, не получившей (отказавшейся от получения) листка нетрудоспособности, для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается (формируется) на 160 календарных дней (при многоплодной беременности на 200 календарных дней) со срока 27 недель беременности;
- при родах, наступивших в период от 22 до 27 недель беременности, медицинской организацией, где произошли роды, выдается (формируется) листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 176 календарных дней, при многоплодной беременности на 200 календарных дней;
- женщине, у которой роды наступили при сроке беременности, 27 недель и более и не получавшей ранее листок нетрудоспособности по беременности и родам, для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается (формируется) медицинской организацией, где произошли роды, на 160 календарных дней (при многоплодной беременности на 200 календарных дней) со срока 27 недель беременности;
- при осложнённых родах медицинской организацией, где произошли роды, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается (формируется) на 176 календарных дней (при многоплодной беременности на 200 календарных дней) со срока 27 недель беременности.
Как видим, правила оформления листка при беременности и родах претерпели некоторые изменения, которые необходимо учитывать в работе.
Лимиты больничных и детских пособий в 2023 году: проект
С 1 февраля 2023 года правительство планирует увеличить размеры больничных пособий и пособий в связи с материнством (законопроект от 27.09.2022 № 201616-8).
|
Пособие |
В 2022 году |
В 2023 году |
|
Единовременное пособие при рождении ребенка |
20 472,77 ₽ |
23 011 ₽ |
|
Максимальное пособие по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней |
360 164 ₽ |
383 179 ₽ |
|
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком |
От 7677,81 до 31 282,82 ₽ |
От 8630 до 33 282 ₽ |
Процесс получения пособия по временной нетрудоспособности
Человек, который перенес заболевание, травму, протезирование, ухаживал за членом семьи, лечился в санатории, имеет право на получение больничного листка и его оплату по действующему законодательству. Теперь для этого нет необходимости стоять в очередях в поликлинике и ставить печати. После посещения врача он получает электронный номер, который сообщает работодателю любым доступным способом. Обязанность последнего – своевременно передать сведения в ФСС. В случае игнорирования своих информационных функций он заплатит весомый штраф.
Секретов и сложностей в инструкции, как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности в 2023 году особенных нет:
- суммируется заработок за истекшие 2 года и делится на стандартное количество – 730 дней;
- число дней больничного умножается на полученный результат и на коэффициент по стажу – в формуле (КТ);
- КТ определяется страховым стажем (5 лет – 60% СДЗ (среднего дневного заработка), до 8 лет – 80%, более 8-ми лет страхового стажа – 100%);
- МРОТ, как критерий среднего заработка применяется, если человек не работал полгода, оформлен недавно и не имеет достаточного страхового стажа.
Предусмотренный ранее порядок получения электронных больничных
Ранее уже существовал официальный порядок оформления листков временной нетрудоспособности, утвержденный специальным правительственным Постановлением за №1567. Существенных различий в заполнении не предусматривалось, а порядок его оплаты и вовсе не отличается от больничного в традиционном виде, выписанного на специальном бумажном бланке. При наличии подключения к ФСС медицинского учреждения и работодателя, пациенту выписывается официальный документ, который существует в онлайн-формате. Для этого существует определенный алгоритм:
- сначала следует обращение пациента за врачебной помощью, которое проходит в обычном порядке;
- на этапе получения больничного листа, врач осведомляется у пациента о возможности его оформления в электронном формате;
- если больной не возражает, от него требуется письменное согласие;
- написанное от руки, оно приобщается к истории болезни или амбулаторной карте, а затем сканируется в системе ФСС;
- электронный больничный регистрируется в системе, ему присваивается номер, после чего уже готовый документ направляется работодателю;
- в обязанности последнего входит подтверждение получения в онлайн-системе;
- он ставит его на учет в документации предприятия или организации и на основании содержащихся сведений производит оплату.
Как получить больничный
Новый порядок, принятый Минздравсоцразвития, основан на Федеральном законе №255, в котором предусмотрена возможность оформления больничного не только на специальном бумажном бланке, но и в электронном виде. Эта возможность теперь предоставлена физлицу, которое отвечает трем условиям: может подтвердить свою личность, отвечает перечню случаев, в которых выдается больничный и согласно с получением листка временной нетрудоспособности в таком формате. Есть вариант оформления на бумаге, с последующей электронной формулировкой в виде электронного документа или другой, в котором больничный выписывается в электронном виде, а его продолжение – в бумажном.
Порядок получения остался практически прежним, и в том, как оформить больничный лист в 2022 году новое постановление только откорректировало сроки и ввело новые правила выплаты. Пошаговая инструкция выглядит следующим образом:
- получение медпомощи осуществляется с применением телемедицинской технологии;
- правом выдачи электронного больничного обладает только врач или фельдшер, внесённый в ФРМР, из организации, зарегистрированной в ФРМО;
- авторизация пациента проводится через личный кабинет на Госуслугах;
- получение цифрового больничного возможно на интернет-приеме у лечащего врача;
- получить онлайн-документ, можно предъявив паспорт и СНИЛС;
- если больничный по уходу – потребуются также паспорт и СНИЛС больного.
Как выдается листок нетрудоспособности по беременности и родам?
Порядком № 925н расширен перечень случаев, при которых беременным женщинам оформляется листок нетрудоспособности. По действующим нормам, если роды наступают в период от 22 до 30 недель беременности, больничный лист выдается на 156 календарных дней (п. 49 Порядка № 624н). В новом Порядке сохранено это положение, но также предусмотрена выдача (оформление) листков нетрудоспособности в следующих случаях (п. 56 Порядка № 925н):
- при многоплодных родах, наступивших в период от 22 до 28 недель беременности, больничный будет выдан (оформлен) на 194 календарных дня;
- при родах, наступивших от 22 до 27 недель беременности, больничный выдается (оформляется) на 194 календарных дня, а при многоплодной беременности – на 200 календарных дней. Это распространяется только на женщин, которые проживают (работают) в населенных пунктах, подвергшихся радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению из-за аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (п. 59 Порядка № 925н).
В соответствии с п. 50 Порядка № 624н при прерывании беременности при сроке до 21 полной недели больничный лист выдается на весь период нетрудоспособности, но не менее трех дней. Порядком № 925н добавлено положение о том, что на все время нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается (оформляется) также при рождении (п. 58 Порядка № 925н):
- мертвого плода;
- живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов).
В новом порядке оформления больничных листков отражены основные изменения:
- Из пункта 74 приказа 925н следует, что ЭЛН нужно скреплять двумя усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП): руководителя и главбуха. Вместо УКЭП главбуха допустимо использовать электронную подпись иного лица, уполномоченного вести бухгалтерский учет
- Внесены изменения по количеству дней, на которое предоставляют листок нетрудоспособности в случае необходимости ухода за больными детьми (п. 41 Порядка № 925н).
- Если при заполнении больничного работодатель допустил ошибку, есть реламент исправления ошибок (п. 72 Порядка № 925н):
- С 14 декабря 2020 года станет возможным получить больничный лист (в т.ч. по беременности и родам) без личного посещения врача, а при получении медпомощи с использованием телемедицинских технологий
- Порядком № 925н расширен перечень случаев, при которых беременным женщинам оформляется листок нетрудоспособности
- В Порядок № 925н добавлены правила оформления электронных больничных лицам, работающим у нескольких работодателей(п. 6, 7, 8 Порядка № 925н).
- Порядком № 925н расширен круг граждан, которым выдается листок нетрудоспособности
- Порядком № 925н предусмотрено, что первоначально больничный лист может быть выдан на бумажном носителе, а его продолжение сформировано в виде электронного документа. И наоборот: первоначальный больничный можно оформить как электронный документ, а его продолжение на бумажном носителе (п. 14 Порядка 925н).