Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД назвало сроки начала выдачи электронных паспортов россиянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый вариант паспорта позволит включать в документ больше сведений о гражданине. Речь идёт о биометрических данных, а также о включении на электронный носитель сведений о СНИЛС, сведений о водительских правах и так далее.
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Когда введется законодательно
Действующее законодательство позволяет гражданину оформлять оба варианта паспорта, старого и нового образца, на выбор.
Гражданин самостоятельно принимает решение, основываясь на преимуществах и недостатках каждого варианта.
При этом оба документа будут иметь абсолютно одинаковую юридическую силу, они будут удостоверять личность.
Планировалось, что биометрический паспорт можно будет получить с марта 2022 года в любом отделении ФМС. Также можно будет обратиться в МФЦ или заполнить заявление через портал государственных услуг.
За получением документа и для фиксирования биометрических данных нужно будет обратиться непосредственно в ФМС.
Окончательного решения принято не было, проект снова был отложен, но находится на доработке. Законопроект о введении такого типа паспортов впервые рассматривался ещё в 2012-м году.
Практическая реализация закона в тот момент казалась сложновыполнимой — отсутствовала нужная законодательная база, не хватало финансов на реализацию идеи. Реализация была наиболее близка к реальности в 2015-м, но и тогда закон пришлось отложить.
Окончательной датой начала реализации программы считался март 2022-го года, однако переход на новый тип документации будет постепенным.
На данный момент граждане могут оформить классический вариант паспорта или получить биометрический загранпаспорт.
Очевидно, что введение такого рода паспортов или удостоверений личности рано или поздно должно произойти. Он представляется удобным, позволит использовать сразу несколько документов в одном.
Но также требуется тщательное правовое регулирование, а также работа над обеспечением безопасности размещаемых данных.
Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.
Согласно ФЗ №210 предусматривался
отказ граждан от получения универсальной карты
. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.
Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.
На деле получается, что россияне попробовали свои разработки на негражданах. В настоящее время готовится введение паспортов на территории страны.
Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2010 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.
В 2012 году Федеральная миграционная служба РФ выступила с законопроектом о введении документа, позволяющего удостоверить личность гражданина. Они отметили необходимость получения карты для того, чтобы не только узнавать сведения о человеке по одному документу. С помощью УЭК гражданин получал доступ ко всем электронным услугам государственного и частного характера.
После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.
Опасность передачи биометрических сведений понятна каждому человеку. При этом под вопрос ставится не только соблюдение личных ее границ, но и национальных интересов. Преступники могут использовать данные военнослужащих, создавая настоящую угрозу общероссийской безопасности.
Также важным моментом является невозможность доступа ко всем данным, которые будут храниться в компьютерах и базах. Гарантировать отсутствие взлома никто не сможет.
Опасения связаны и с тем, что электронная карта может считаться идеальным инструментом тотального контроля над личностью. С помощью нее можно управлять человеком, лишая его свободы.
Власти рассчитывают на полное введение документов в течение 10 лет. Всех волнует вопрос, когда введут биометрические паспорта в России. В соответствии со статьей 15 законопроекта, электронными паспортами для идентификации личности будут обеспечены все граждане в период с 2022 по 2025 годы.
Многие уверены, что бумажный вариант еще длительное время будет находиться в использовании. Однако власти отмечают, что получить доступ к государственным услугам с ним будет затруднительно.
Проблемные моменты могут появиться с большой категорией граждан. Многие из них до сих пор не приняли паспорта РФ, оставаясь верными документу, выданному в СССР. С большой долей вероятности можно предположить, что ввести биометрические паспорта в этом случае до конца также не получится.
Законопроект отмечает, что действие паспортов СССР прекращается с 2015 года. Поэтому граждане будут обязаны подать заявление на получение биометрического документа или будут жить вообще без удостоверения личности. Последний вариант лишает их права на социальные и медицинские услуги.
Когда его начнут выдавать
С 1 марта 2020 в Москве планировался старт эксперимента по использованию вместо привычного бумажного удостоверения личности мобильного приложения. Карточки с чипами предполагалось выдавать с июля 2020 года. Но эпидемия вируса COVID-19 внесла изменения во все планы.
В 2021 году, в марте, пресс-релиз МВД России, казалось бы, внес ясность в вопрос, когда начнут выдавать электронный паспорт гражданина РФ: подготовку пробного запуска такой системы в Москве рассчитывали завершить до 1 декабря 2021. В остальных регионах внедрение обновленных версий удостоверений планировалось начать еще позже, но сроки в разных источниках тоже различались. По одним данным, повсеместная выдача цифровых версий должна была начаться в 2023-м, а по другим — уже в 2022 году мы все откажемся от выдачи бумажных. В общем, в теории, в 2022 году должны были перестать выдавать бумажные и начать переходить на цифровые. Полный переход на цифру предполагался к 2030 году.
Но в конце декабря 2021 года начальник ГУВМ МВД РФ Валентина Казакова в интервью сообщила, что запуск системы снова откладывается — теперь до 2023 года.
Как оформить и поменять паспорт РФ через — Госуслуги — в 2022 году
Заявление на замену паспорта можно составить заранее или написать прямо на месте. После того, как комплект бумаг для обмена паспорта будет сдан, а от уполномоченного чиновника миграционного ведомства получена расписка о его приеме, останется только ожидать назначенного часа, когда прийти за готовым документом. Время ожидания нового паспорта зафиксировано в законодательстве и зависит от того, в какое управление был подан комплект бумаг. Если по месту постоянной прописки (точнее, регистрации, поскольку прописка не действует с 1993 года) – паспорт будет готов через две недели.
Чтобы отсканировать паспорт и другие бумаги, помимо компьютера, понадобится специальное устройство – сканер. Именно с его помощью получаются точные изображения страниц паспорта в распространенных графических файловых форматах jpg, jpeg, pdf, прочих. Такие файлы можно хранить, передавать по электронной почте, скайпу, распечатывать на принтере.
Как получить паспорт ребенку в 14 лет через Госуслуги
Когда ваш сын или дочь достигает 14 — летнего возраста, возникает необходимость оформить документ, удостоверяющий личность — паспорт. Для получения паспорта необходимо собрать определенный набор документов и обратиться в паспортный стол, либо воспользоваться порталом Госуслуги. Рассмотрим подробнее все этапы и что нужно делать при получении паспорта в 14 лет.
Процедура оформления паспорта стандартная и не содержит особых нюансов, так как данный документ получается в первый раз. Основной документ, который необходим в первую очередь — свидетельство о рождении ребенка. Но обо все по порядку. Для оформления заявления для получения паспорта через Госуслуги необходимо убедиться, что для вашего региона доступна данная услуга. Для этого переходим в категории услуг и ищем блок Паспорта, регистрации, визы.
Проект берет свою историю с 2010 года. Тогда были приняты соответствующие законы и организована компания «Универсальная электронная карта»(УЭК). Акционерами выступили более 20 банков в России, одним из которых являлся и Сбербанк. Опыт коммерческих организаций в эмитировании банковских карточек должен был поспособствовать быстрому развитию проекта. Планировалось, что в 2022 году электронная карта будет у каждого гражданина России на руках.
В 2012 году функционал простых карт решили расширить до полноценного паспорта. Но тогда не была продумана законодательная база. В 2013 году концепция полностью была подготовлена с юридической стороны. На тот момент на создание пластиковых карт было израсходовано уже более 200 млрд рублей, что составляло около 90% бюджета выделенного на УЭК.
Постановлением правительства этой организации было предложено разработать чипы для идентификации личности. Таким образом, уже на созданной инфраструктуре пластиковых карт, был запущен проект электронных паспортов. Помимо функции идентификации было поручено создание личного кабинета, который бы смогли использовать граждане.
Менять ли старый документ на новый паспорт РФ 2017-2018?
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08.07.1998 № 828 содержит полный перечень оснований, когда гражданину необходимо менять свой паспорт:
- Если истек срок его действия (по достижении 20-летнего или 45-летнего возраста).
- В случае изменения личных данных гражданина (изменение фамилии, имени или отчества, внесение поправок в дату рождения, изменение пола).
- В случаях, когда паспорт по каким-либо причинам пришел в негодность либо был утрачен гражданином.
- При обнаружении неточностей во внесенных в документ записях.
В соответствии с действующим законодательством внесенные изменения в новый паспорт РФ 2017-2018 не требуют обязательной замены документа и продолжают действовать до своего окончания или появления иных обстоятельств, которые влекут за собой замену документа.
Важно также отметить, что в связи с рассмотрением нового законопроекта о переходе нашей страны на паспорта-карты может понадобиться замена документа на карту. Законопроект предполагает осуществление перехода на новые паспорта в 2025 году, вне зависимости от того, будет ли ваш паспорт действителен. Но пока говорить об этом рано, так как на сегодняшний день это только предложение по совершенствованию действующих документов.
Электронный паспорт имеет следующие плюсы:
- Удобный, компактный размер позволит хранить карту в портмоне.
- Устойчивость к механическим повреждениям.
- Влагостойкость.
- Единый документ, хранящий в себе данные ИНН, СНИЛС и других документов.
- Период получения документа по месту пребывания, а не по прописке, сокращается с 60 дней до 10 дней.
- Возможность оформить заявку на получение дистанционно.
Кроме очевидных плюсов, есть и очевидные минусы:
- Ограниченный срок годности. Пластиковая карта изнашивается от постоянного использования. Людям, ежедневно использующим такое удостоверение личности, возможно, придется менять карту каждые несколько лет.
- Хрупкость. Несмотря на то, что пластиковая карта прочнее, чем бумажная книжка, при небрежном использовании, её можно повредить, например, положив ее в задний карман джинсов, и сев после этого на стул.
- Повреждение чипа. В случае подобной поломке, документ становится невозможно использовать по его назначению. Кроме этого, будет невозможно считать информацию с чипа при неработающим считывающем устройстве или, например, при отключении электричества.
- Если электронный паспорт попадёт в руки мошенников, им будет доступна вся актуальная информация о его владельце, включая дополнительные данные типа ИНН, СНИЛС и другие. Это может привести к непредсказуемым последствиям.
- Не во всех городах и населенных пунктах России сразу появятся считывающие устройства. Это значит, что там придется пользоваться классическим бумажным документом.
Кому нужно будет получать новый паспорт?
Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:
- Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
- Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.
Кроме этого электронный документ нужно будет получить в следующих случаях:
- При износе или повреждении старого документа,
- При потере старого удостоверения личности,
- При смене пола гражданина,
- При изменении личных данных, требующих замены документа,
- При внесении в прошлый документ недостоверных данных.
Пошаговая инструкция по заполнению заявления
Бланки заявлений можно бесплатно скачать у нас, получить непосредственно в подразделении по вопросам миграции или у сотрудников многофункциональных центров.
Размер бланка: 210 х 148 мм, согласно Регламенту он должен заполняться на перфокарточной бумаге.
Однако на практике в подразделениях по вопросам миграции используется обычная плотная бумага белого или светло-серого цвета.
Когда вы будете распечатывать заполненный бланк, то рекомендуем использовать плотную белую бумагу (картон), обычная ксероксная в этом случае не подойдет. Это связано с тем, что бланки формы №1П хранятся длительный период (85 лет) и плотная бумага обеспечит их сохранность в течение этого срока.
Заявление заполняется аккуратно от руки или машинописным способом или с помощью электронных средств (т.е. заполняется в электронном виде и распечатывается на принтере) гражданином, лично обратившимся за получением паспорта.
Не допускаются исправления, помарки и неофициальные сокращения.
В случае заполнения от руки – аккуратно, разборчивым почерком с использованием черной пасты (чернил).
В соответствующих пунктах заявления указываются:
В п. 1 указываются фамилия, имя и отчество заявителя. Если паспорт выдается в связи с изменением фамилии заявителя, то в этом пункте указывается новая фамилия.
П. 2: указывается пол заявителя.
П. 3: число месяц и год рождения.
П. 4: указывается место рождения заявителя (село, поселок, город, район, область, край, республика) по существовавшему на момент его рождения административно-территориальному делению.
П. 5: семейное положение (при наличии факта):
-
«состою в браке» — фамилия, имя, отчество, дата рождения супруга (супруги), персональные данные, которые у супруга (супруги) были до вступления в брак, наименование органа, осуществившего государственную регистрацию заключения брака, и дата заключения брака;
-
«в браке не состою»;
-
«разведен», «разведена» — персональные данные бывшего (ей) супруга (супруги), которые у него (нее) были до расторжения брака, наименование органа, осуществившего государственную регистрацию расторжения брака, и дата прекращения брака;
-
«вдовец», «вдова».
П. 6: фамилия, имя отчество отца и матери (единственного родителя).
П. 7: адрес места жительства (при наличии регистрации по месту жительства).
При этом указывается наименование области, города, поселка, села, улицы, дом, корпус, строение, квартира.
П. П. 7.1 П. 7: место пребывания, обращения (заполняется при подаче документов по месту пребывания или обращения). С указанием наименования области, города, поселка, села, улицы, дома, корпуса, строения, квартиры.
П.П. 7.2 п. 7: контактные данные гражданина (телефон, адрес электронной почты — при наличии).
П .8: указывается гражданство (подданство) также иного государства (с указанием государства, в гражданстве (подданстве) которого состоял или состоит заявитель).
Основание приобретения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 104 Регламента сотрудником, ответственным за прием документов, либо работником многофункционального центра в этот пункт вносится запись о наличии гражданства Российской Федерации с указанием сведений об основаниях его приобретения (в том числе по рождению).
П. 9: указать причину выдачи или замены паспорта.
В соответствии с пунктом 72 Регламента основаниями для выдачи (замены) паспорта являются:
-
Достижение 14-летнего возраста.
-
Получение паспорта впервые.
-
Получение паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
-
Утрата (похищение) ранее выданного паспорта, в том числе паспорта гражданина СССР.
-
Достижение 20-летнего возраста.
-
Достижение 45-летнего возраста.
-
Изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения.
-
Изменение пола.
-
Непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок; изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей).
-
Обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
-
Существенное изменение внешности.
-
Замена паспорта гражданина СССР.
Дата подачи заявления и подпись заявителя проставляются в день сдачи документов на замену паспорта в присутствии сотрудника, принимающего документы.
Какие права и возможности дает электронный паспорт?
Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.
Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный – его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.
А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).
Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Как будет выглядеть электронный паспорт
Уже известно, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ. Документ похож на обычную банковскую карточку. На двух сторонах он содержит информацию о своём владельце. На лицевой стороне указаны:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- дата и место рождения;
- пол;
- дата оформления;
- дата окончания срока действия паспорта;
- фотография владельца;
- номер документа;
- подпись владельца.
На обратной стороне карточки:
- буквенный код;
- QR-код;
- голографическое изображение владельца (как дополнительная степень защиты).
Благодаря кодам паспорт сможет содержать дополнительную информацию о владельце, помимо той, что указана на самой карточке. В электронном виде будут доступны:
- информация о регистрация по месту жительства;
- водительские права;
- СНИЛС;
- ИНН;
- отпечатки пальцев;
- цифровая подпись.
Зачем нужен второй загранпаспорт?
Вы часто путешествуете и получаете визы. Легко может возникнуть ситуация, при которой вам надо уехать, а паспорт лежит в консульстве на получение визы другого государства. Второй заграничный паспорт решает этот вопрос. Также второй загран помогает путешественнику избежать проблем при посещении враждующих между собой стран.
Если у вас долгосрочная шенгенская или американская виза и вы переживаете, что за ближайшие два-три года просто закончатся свободные страницы. Второй заграничный паспорт можно использовать для безвизовых стран, а паспорт с визой — только для поездок в Европу и США. Во многих странах (Черногория, Сербия или Индонезия) очень любят поставить печать на новый разворот, хотя он может пригодиться для следующей визы.
Если у вас заканчивается паспорт в течение ближайших двух лет, но там еще много действующих виз. Сейчас второй заграничный паспорт никак не связан с первым, это два равноценных документа. Второй документ выдается со сроком на десять лет, так что вы можете сейчас получить новый паспорт, начать его использование в безвизовых странах или вообще отложить до момента, когда он резко (а именно так и бывает) понадобится.
Как оформить удостоверение личности нового образца гражданину России
Получение паспорта гражданина РФ является платной услугой, предоставляемой государством. За замену старого паспорта будет взыматься госпошлина в размере тысячи рублей. Важным нюансом является возможность оформления удостоверения личности как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания (без прописки) в текущий момент времени. Срок изготовления документа — 10 дней, за этот период местное управление МВД примет и перепроверит поданные бумаги и оформит карту.
На данный момент, как известно, правительство РФ не присуждает граждан к обязательной замене документов, но это не касается тех, кто будет получать паспорт впервые. Тем не менее, рано или поздно инициатива перерастет в действительность, поэтому россиян обяжут к переоформлению паспорта. В связи со сложившейся ситуацией, стоит знать заранее, где же можно оформить биометрический паспорт. Такими местами являются:
- местное управление МВД;
- МФЦ;
- общероссийский портал Госуслуги (по электронной заявке).
В связи с тем, что при оформлении удостоверения личности необходимы биометрические данные человека, его будет невозможно сделать по доверенности. Госструктура, которая будет выдавать документ, обязательно потребует присутствие заявителя для его получения, что станет проблемой для лиц с ограниченными физическими возможностями и других социально незащищенных категорий населения.