Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если пенсия меньше МРОТ что делать в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Что положено тем, кто продолжает работать
Практически во всех субъектах РФ социальный довесок к пенсии начисляется только неработающим пожилым людям. Тем, кто продолжает работать, никаких доплат не начисляется вне зависимости от размера их пенсий. Исключение составляет Москва. Здесь такая добавка положена и продолжающим работать гражданам, но лишь в ситуации, когда они докажут регистрацию по месту жительства в течение хотя бы 10 лет.
Ограничен список профессий и должностей, дающих право на получение данной надбавки. Это сотрудники госучреждений, в том числе медучреждений, школ, библиотек и архивов, это работники сферы ЖКХ, работающие пенсионеры-инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие группы.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.
Минимальный уровень пенсионного обеспечения в России всегда должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этого прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
Как подготовиться к изменениям?
Новый формат работы упрощает и ускоряет процесс получения пенсии. Но, если не подготовиться заранее, то возможны проблемы.
Нужно завести учётную запись на Госуслугах, если этого ещё не сделано. В личном кабинете проверить данные. Необходимо, чтобы паспортные данные, СНИЛС были занесены корректно. Заранее проверить, сколько лет стажа и сколько балов учтено в ПФР, заказав соответствующую выписку. Если данные некорректны, то заняться их исправлением. Это ускорит процесс назначения пенсии.
Женщин 40 лет и мужчин 45 лет со следующего года ПФР будет раз в 3 года оповещать о количестве накопленных баллов и предполагаемом размере пенсии. Но отчёт будет приходить только в почту на Госуслугах. Тем, у кого нет регистрации на портале, придётся обращаться в ПФР самостоятельно.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
По нормам действующего законодательства ежемесячное материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть ниже прожиточного минимума.
Поэтому величина ПМП, установленная в субъекте РФ, фактически является минимальной пенсией для всех неработающих пенсионеров, проживающих в данном регионе. Ежегодно с 1 января пересматриваются и устанавливаются новые значения ПМП, то есть изменяется и минимальная пенсия.
При этом во всех субъектах РФ уже рассчитали и утвердили Прожиточный минимум пенсионера на 2022 год.
В случае, когда у пенсионера общая сумма пенсии и других назначенных денежных выплат ниже минимального размера, устанавливается ежемесячная социальная доплата.
Ее размер определяется как разница между региональным ПМП и ежемесячным доходом пенсионера.
Стоит отметить, что с 1 января 2022 года назначение такой пенсионной доплаты происходит в автоматическом режиме, без необходимости подачи заявления.
МРОТ могут увеличить до 20 тыс. руб.
Прожиточный минимум с 2021 года на основании последних поправок в ФЗ-134 от 24.10.1997 г. также устанавливается ежегодно. Причем, как федеральный прожиточный минимум, так и региональный. Согласно закона Правительству нужно было утвердить ПМ на следующий год до 1 июля текущего года. 6 июля было опубликовано соответствующее постановление за №1070.
18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.
В соответствии с этим устанавливаются следующие показатели ПМ (деление показателя по социально-демографическим группам осталось в силе):
- на душу населения – 12 654 рубля;
- для трудоспособных, взрослых граждан – 13 794 рубля;
- для граждан, находящихся на пенсии – 10 883 рубля;
- для детей – 12 275 рублей.
Таким образом, повышение прожиточного минимума на 2022 год в РФ довольно значительное. В соответствии с постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 г. соответствующие показатели на 2021 год составили 11 653 рублей, 12 702 рубля, 10 022 рубля и 11 303 рубля.
ПМ в 2022 году повысится:
- на душу населения – на 1001 рубль;
- для трудоспособных – на 1092 рубля;
- для пенсионеров – на 861 рубль;
- для детей – на 972 рубля.
Показатель прожиточного минимума активно используется при назначении мер социальной поддержки, при определении пособий на детей, социальной доплаты к пенсии.
Еще раз, прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2022 года в России:
- ПМ для трудоспособного населения (этот показатель ПМ считается основным, хотя активно применяются и другие) – 13 794 рубля.
- МРОТ – 13 890 рублей. Это значение предложено президентом Путиным 18 ноября для внесения поправок в закон о минималке.
На основании федеральных значений регионы рассчитывают собственные. При этом утверждение ПМ является их обязанностью, а МРОТ – правом.
МРОТ в 2022 году с 1 января увеличится.
Владимир Путин предложил увеличить минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум в России в 2022 году на 8,6 процента. Так, МРОТ вырастет до 13 890 рублей, а прожиточный минимум — до 12 654 рублей. «В проекте федерального бюджета на будущий год сейчас заложена индексация прожиточного минимума на 2,5 процента. Конечно, этого недостаточно, потому что такие параметры значительно отстают от уровня текущей инфляции, которая ускорилась за последние месяцы», — пояснил президент на совещании по социальным вопросам. Как отметил глава государства, он поручил своей администрации подготовить поправки и в ближайшие дни внесет их в Госдуму. Путин попросил депутатов поддержать инициативу при рассмотрении законопроекта о федеральном бюджете во втором чтении.
Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.
Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:
- продукты питания;
- непродовольственные товары;
- услуги.
Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.
Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:
- Получение полноценной и достоверной информации об уровне жизни населения в конкретно взятом субъекте или по всей стране в целом.
- Разработка программ социальной поддержки населения.
- Формирование бюджетов различных уровней с заложением в них финансирования вышеуказанных соцпрограмм.
Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2019 год:
- Москва – 11 428 руб.;
- Санкт-Петербург – 7 992 руб.;
- Мурманская область – 10 481 руб.;
- Карачаево-Черкесская республика – 6 610 руб.;
- Северная Осетия – 6 830 руб.;
- Ненецкий АО – 14 540 руб.;
- Архангельская область – 9 893 руб.
Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.
Вы получаете меньшую сумму, чем установлена в вашем регионе? Но почему же пенсия бывает ниже уровня прожиточного минимума? Может ли вообще возникнуть такая ситуация в правовом поле? Рассмотрим, как происходит формирование страховой части выплат. Формула выглядит следующим образом:
СП = ФВ × ПК1 + ИПК + ЦПК + ПК2, где:
- СП – страховая пенсия;
- ФВ – фиксированная выплата;
- ПК1 – премиальный коэффициент. Используется для пенсионеров, которые продолжили трудиться после достижения официального пенсионного возраста (55 лет у женщин и 60 лет для мужчин);
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
- ЦПК – цена пенсионного коэффициента;
- ПК2 – цена премиального коэффициента.
Иногда могут возникать ситуации, при которых значение данных переменных достаточно мало. Более того, некоторых из них может не быть в принципе. При этом все абсолютно законно, но вы получаете пенсию, размер которой не достигает уровня прожиточного минимума. Далее поговорим о том, что же делать, если ваша пенсия ниже установленной денежной планки в регионе.
Что входит в МРОТ в 2021-2022 годах?
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
По достижении определенного возраста большинство граждан РФ получают право на страховые пенсии. Но существует несколько категорий лиц, не претендующих на страховые выплаты по причине своей нетрудоспособности. Государство не забывает о нуждающихся гражданах и предоставляет им право на социальную помощь. Минимальный размер социальной пенсии находится в прямой зависимости от прожиточного минимума в том субъекте РФ, где проживает получатель.
Какова сумма выплат в 2019 году, и какие изменения ждут пенсионеров в будущем? Об этом далее.
Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:
“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.
Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ
Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:
| № п/п. | Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода | Уточняющая информация |
| 1 | Пенсионное пособие | Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…) |
| 2 | Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц) |
| 3 | Набор социальных услуг | Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация. |
| 4 | Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) | Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.) |
| 5 | Региональные виды материальной помощи
(регулярные выплаты, не единовременные) |
Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты. |
Важно! В 2023 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.
Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:
| Вид социальной доплаты к пенсии | Федеральная социальная доплата | Региональная социальная доплата |
| Когда выплачивается | Когда пенсионер проживает в регионе, в котором установлен прожиточный минимум по размеру меньше общероссийского
(обычно ФСД действует в субъектах РФ с низким уровнем жизни населения) |
Если получатель пенсии зарегистрирован в субъекте РФ, в котором действует прожиточный минимум, который по размеру больше общероссийского прожиточного минимума |
| В каких регионах назначается | Алтайский край
Амурская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область г. Севастополь г.Байконур г.Санкт-Петербург Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия-Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская Республика Ульяновская область Челябинская область Чеченская Республика Чувашская Республика Ярославская область |
Архангельская область
Еврейская авт.обл. Камчатский край Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий а.о. Приморский край Республика Коми Республика Саха (Якутия) Сахалинская область Хабаровский край Ханты-Мансийский а.о.-Югре Чукотский а.о. Ямало-Ненецкий а.о. |
| Куда обращаться за оформлением | Территориальное отделение Пенсионного Фонда России в регионе постоянного проживания заявителя | Органы социальной защиты населения по месту регистрации пенсионера |
С 1 июля также анонсировано повышение МРОТ на 10%, или с 13 890 до 15 279 рублей в месяц. Минимальный размер оплаты труда – это сумма, меньше которой работодатель платить работнику не имеет права. В регионах может устанавливаться свой МРОТ (выше федерального) для отдельных категорий работников – например, для бюджетного или внебюджетного сектора.
Кроме того, зарплаты некоторых работников рассчитываются именно от МРОТ. Их зарплаты тоже вырастут с 1 июля автоматически.
Многие ждали повышения зарплат сотрудникам бюджетных учреждений, однако такого решения не было. Их зарплаты вырастут, как и всегда, с 1 октября 2022 года, минимум на 4%. Будет ли это повышение более существенным и произойдет ли оно раньше установленной даты – неизвестно.