Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опубликована новая сумма пособия на погребение с 1 февраля 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Статус вдовы военного пенсионера
Пенсионное обеспечение российских военнослужащих и членов их семей контролируется федеральным законом №4468-1 от 12.02.1992 г. с учетом всех внесенных в него правок и дополнений. Положения данного нормативно-правового акта также распространяются на сотрудников МЧС, МВД, УИС, наркоконтроля и нацгвардии.
Согласно этому закону вдова умершего военнослужащего получает право на военную пенсию, если супруг:
- Погиб при исполнении своих служебных обязанностей;
- Уволен в запас и скончался от ранения, травм либо тяжелого заболевания, которые он получил в период прохождения службы;
- Признан пропавшим без вести либо получил статус военнопленного.
Какие положены льготы вдовам участников ВОВ
Женщинам, перенесшим тяготы мировой войны, пришлось неизбежно столкнуться с более тяжелым испытанием – любимый остался на поле брани. Ордена, медали и почести не воскресят его и не приведут к заветному порогу. Как будто вырвали из груди сердце, и организм еще живет только благодаря заданному им разгону крови.
Участников ВОВ осталось немного. Вдов, потерявших мужей в трагедии 1941–1945 годов, можно перечесть по пальцам. Практически во всех регионах к годовщине победы русских войск над фашистами, выдается денежное вознаграждение. В Москве оно составляет 5 000 рублей. В Санкт-Петербурге жены павших героев получают по 1 000.
- обеспечение жильем, в случае регистрации в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания;
- 50% скидка на оплату услуг ЖКХ, невзирая на количество проживающих на данной жилплощади лиц;
- внеочередное право вступления в некоммерческие жилищные кооперативы;
- получение медицинских услуг в учреждении, которое их обслуживало до ухода из жизни супруга;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение;
- внеочередное устройство в домах престарелых.
- погибших в боях Великой Отечественной военнослужащих Красной Армии из числа партизан, моряков, разведчиков и сотрудников ОВД;
- журналистов, освещающих положение дел на фронтах;
- артистов и телевизионщиков, работающих среди бойцов;
- сборщиков вооружения и боевой техники, саперов;
- прорывавших блокаду Ленинграда;
- получивших во время боев увечья и оформивших инвалидность.
Едв вдовам ветеранов боевых действий
Начисление льгот осуществляется после оформления удостоверения ветерана боевых действий. Для этого необходимо собрать несколько документов:
- копию паспорта;
- заявление, написанное в свободной форме;
- две фотографии 3х4 см.
Основание для выдачи удостоверения необходимо документально подтвердить. Для этого потребуются:
- распоряжения;
- приказы;
- записи в удостоверениях личности, трудовых книжках или военных билетах;
- судовые роли;
- командировочные удостоверения;
- медицинские справки, выписки из истории болезни;
- справки из архивов;
- документы о награждении орденами и медалями СССР;
- прочие документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях.
«Ветераны боевых действий могут получить единовременную выплату на строительство или покупку жилья, если они нуждаются в улучшении жилищных условий, — пояснил юрист. — Для этого они должны были встать на учет до 1 января 2005 года. При этом размер финансовой поддержки определяет регион, в котором живет ветеран. Сертификат, выданный на жилье, действует в течение 6 месяцев. Если человек им не воспользовался, то его аннулируют».
Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на федеральные и региональные льготы:
- —жилищные и коммунальные льготы;
- —налоговые;
- —медицинские, в том числе путевки в санаторий, бесплатное лечение в военных госпиталях, протезирование;
- —бесплатный проезд на общественном транспорте;
- —ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году;
- —льготы при поступлении в вуз;
- —получение профессионального образования с сохранением оклада;
- —доплаты к пенсии;
- —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин.
Льготы положены военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях на территории Сирии по направлению РФ и те, кто служил в Сирийской Арабской Республике с 30.09.2015 года. Список льгот:
- —доплаты к пенсии;
- —налоговые, жилищные и коммунальные льготы;
- —отпуск по месту работы вне графика;
- —отпуск без сохранения зарплаты на срок до 35 дней в году;
- —бесплатный проезд городским и пригородным транспортом;
- —путевки для реабилитации или отдыха;
- —обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами;
- —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин;
- —обслуживание в медучреждениях МО РФ и других профильных ведомств.
Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.
Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.
Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.
В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.
Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.
Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.
При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.
Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.
Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
В 2022 году предусмотрена возможность получения следующих льгот:
- досрочный уход на пенсию;
- оформление пенсии по потере кормильца, в том числе на несовершеннолетних и взрослых нетрудоспособных детей умершего военного, пенсионера МВД, участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
- возможность получения бесплатной медицинской помощи в ведомственных учреждениях;
- оплата проезда до места погребения супруга, лечения в санатории;
- оплата груза (до 20 т.) – при переезде вдовы на новое место жительства;
- право на жилищную субсидию, если ветеран, умерший военный, участник боевых действий встал в очередь до 1.02.2005 г.;
- внеконкурсное зачисление детей в военные вузы;
- получение субсидии ЖКХ.
Предусмотрена возможность получать часть льгот на региональном уровне – оплату проезда на общественном транспорте, кроме такси. Льготы предоставляются вдовам в случае, если они не вступили в новый официальный брак.
В качестве документов принимается – свидетельство о смерти гражданина, свидетельство о браке. На их основании можно оформить выплату.
Для получения жилищных льгот нужно находиться в очереди на улучшение условий проживания и (или) быть участником накопительной ипотечной системы.
Льготы вдовам ветеранам боевых действий предоставляются вне зависимости от трудоспособности, получения заработной платы или пенсии. Они могут рассчитывать на:
- —обеспечение жильем, если нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005 года;
- —компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 50%;
- —внеочередное оказание медицинской помощи, а также прием в организациях социального обслуживания;
- —обеспечение путевками в санатории при наличии медицинских показаний;
- —преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
- —получение медпомощи в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни ветерана;
- —ежемесячная денежная выплата.
Военные пенсионеры имеют ряд льгот:
- —налоговые;
- —право на улучшение жилищных условий;
- —доплаты к пенсии;
- —лечение в военных медучреждениях, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное снабжение лекарствами;
- —75% скидка при покупке путевок в военные санатории, также бесплатный проезд к местам лечения и обратно один раз в год;
- —скидки на оплату услуг ЖКХ;
- —бесплатный проезд в общественном транспорте;
- —освобождение от уплаты госпошлины.
Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.
Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:
-
ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.
-
Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.
-
ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.
-
Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.
Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.
Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.
Семьи погибших (умерших) военнослужащих
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее — погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (либо имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1. Ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее – ЕДК) исчисляется в размере денежного эквивалента льготной скидки расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (50% скидка).
ЕДК предоставляется:
1) Супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
2) Супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим инвалидом до достижения им возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим возраста 23 лет и обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме.
Льгота распространяется:
— на оплату жилого помещения, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;
— на оплату коммунальных услуг (в пределах нормативов потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе на топливо.
К членам семьи относятся: родители, дети до 18, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет).
2. Предоставление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Льготы и привилегии для семей погибших сотрудников ВС РФ и силовых ведомств
Федеральное законодательство предусматривает и иного рода помощь нетрудоспособным родственникам умершего военнослужащего или сотрудника силовых структур, состоящим у него на иждивении. Они могут подать ходатайство на получение соцпомощи, положенной членам семей участников вооруженных действий и ветеранов: кроме ежемесячной материальной поддержки им полагаются социальные льготы в виде скидок на коммунальные платежи, льготные путевки в санатории и прочие курортно-оздоровительные организации, а также специальные условия при вступлении в кооперативы.
В случае если умерший относился к одной из почетных категорий служащих, государство на законодательном уровне гарантирует ему торжественные похороны с участием траурного оркестра, почетного караула и эскорта и все расходы по ее организации берет на себя. К этим категориям относятся:
- Военнослужащие ВС и ВМС России со сроком службы более 20 лет;
- Граждане, удостоенные званий Герой СССР или Герой РФ;
- Полные кавалеры ордена Славы;
- Россияне, имеющие особые заслуги перед Отечеством;
- Ветераны войн или иных боевых действий;
- Государственные служащие РФ.
Льготы для вдов военнослужащих
Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца может быть установлено после смерти военнослужащего, сразу после обретения права на него. Также обратиться за назначением выплаты родственники умершего могут в любое время.
- Если наступила смерть военнослужащего по призыву, то для того, чтобы иждивенцу была назначена данная пенсия, ему необходимо представить пакет документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или регистрации. Также в настоящее время есть возможность подать документы через Многофункциональный центр (МФЦ).
- Если умер военнослужащий по контракту, то членам его семьи следует обращаться в пенсионные органы ведомства, где умерший осуществлял службу (Министерства обороны, МВД и др.).
Подать заявление можно как лично, так и по почте.
Выплата денежных средств производится каждый месяц. При этом получателем пенсии может быть как сам родственник умершего военнослужащего, так и другой человек (доверенное лицо), если на него оформлена доверенность.
В настоящее время получатель пенсионного обеспечения вправе самостоятельно выбрать один из трех существующих способов доставки денежных средств:
- через Почту России;
- через доставочную организацию;
- через банк.
Почта России и любая доставочная организация, которая занимается доставкой пенсий, представляют два варианта доставки средств:
- в отделении почты (в кассе доставочной организации);
- на дом.
При выборе варианта получения пенсии через банк, денежные средства могут быть перечислены на банковский счет или банковскую карту.
Также получателю предоставляется право сменить способ доставки, однако предварительно необходимо письменно поставить в известность ПФР. Сделать это можно лично в территориальном органе или в электронном виде через Личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
Пенсия по потере кормильца является одной из форм материального обеспечения в Российской Федерации. Особенностью такого рода выплат является то, что выплачиваются они родственникам умерших граждан. Следует отметить, что основанием для ее назначения является смерть кормильца и факт нахождения получателя на его иждивении ранее.
В зависимости от того, осуществлял ли умерший трудовую деятельность, и зависит форма соответствующих выплат. Так, страховая пенсия такого типа назначается в том случае, если погибший имел страховой стаж. При этом длительность последнего не имеет значения. Социальные выплаты устанавливаются тогда, когда умерший вовсе не имел официального опыта работы, а отчисления в ПФР за него не производились.
Статус военнослужащего предполагает особый правовой режим, поэтому порядок начисления выплат по утрате кормильца родственникам лиц из числа кадровых военных имеет некоторую особенную специфику, о чем мы и рассказали в данной статье выше.
Свежие новости сообщают о том, что величина пособия в связи с гибелью находится в полной зависимости от того, в каком звании состоял погибнувший военнослужащий. Кроме того, учитывается количество лет, в течение которых служило лицо и причина смерти.
Вдове полагаются выплаты в таких размерах:
- 50% от величины довольствия мужчины. Эта сумма устанавливается, если подданный ушел в запас или скончался в результате получения травмы боевого нрава;
- 40% — когда гибель наступает по причине болезни, приобретенной во время прохождения службы.
Учитывается величина довольствия, установленная на денек смерти лица.
Что полагается вдове военнослужащего от государства: разбираем пособия и льготы
Пенсия вдове военнослужащего в 2022 году положена, если покойный находился в определенном воинском звании. От этого зависит размер выплаты. На пенсию мужа могут претендовать вдовы офицеров, мичманов, солдат, прапорщиков.
В ст.28 Закона №4468-1 от 12.02.1993 года установлены условия получения дополнительного пенсионного обеспечения со стороны государства вдовам погибших пенсионеров.
Выплаты по потере умершего военного пенсионера назначаются:
- если он заболел и скончался из-за болезни, травмы или увечья, полученного во время исполнения своих обязанностей;
- умер непосредственно во время исполнения своих обязанностей;
- если последние выплаты военнослужащему были 5 лет назад и более.
Выплата женщине, похоронившей мужа – военного пенсионера, зависит от причины его смерти и вида службы, которую он нес. На сумму выплаты влияет величина денежного довольствия, получаемая живыми офицерами в аналогичном звании.
Женщина может рассчитывать на:
- 50% от величины денежного довольствия, если покойный умер во время несения службы;
- 40%, если он причиной смерти стало травма или увечье, полученное во время несения службы.
Процент выплаты рассчитывается с учетом установленного значения социальной пенсии. Повышение пенсии происходит каждый год, для расчета принимается во внимание уровень инфляции по стране. Когда повысили этот показать в последний раз, базовая сумма к выплате составила 5 304,57 рублей.
Индексация устанавливается на федеральном уровне.
Получить можно 200%, если кормилец умер непосредственно на рабочем месте или 150%, если скончался от травмы. Например, если солдат, проходящий срочную службу в рядах ВС РФ, получит ранение и скончается, его родственники смогут получить 10 609,14 рублей.
По месту обращения заполняется заявление. Если женщина не в состоянии сделать это самостоятельно, следует доверить процесс родственнику или постороннему человеку, оформив доверенность у нотариуса.
К заявлению прикладывают:
- копию паспорта заявителя;
- если есть дети, то их документы – паспорт или свидетельство о рождении;
- свидетельство, подтверждающее кончину супруга – военного пенсионера;
- документы о военной службе;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию брачных отношений.
Подать документы можно через сайт ПФР или при личном посещении. Заранее нужно подготовить копии вышеуказанных документов.
Оформить пенсию мужа и получать ее можно до тех пор, пока женщина снова не вступит в брак. Если этого не произойдет, она будет получать деньги от государства на протяжении всей жизни.
Когда вдова достигнет возраста выхода на пенсию по старости, она сможет оформить вторую пенсию – на себя. Гражданская выплата, то есть, пенсия вдовы по старости, а не за покойного супруга – военнослужащего, будет зависеть от нескольких факторов.
Среди показателей следующие:
- страховая пенсия – зависит от того, сколько лет женщина проработала до того времени, как вышла на пенсию по возрасту;
- имеет ли она право на досрочный выход на пенсию или право на доплаты за выслугу лет.
Предоставляемые налоговые льготы для военнослужащих в 2022 году
Льготы и выплаты при смерти супруга-военнослужащего могут оформить не только вдовы военнослужащих, но и другие. К ним относятся жены:
- военных;
- сотрудников МВД, МЧС, ФСИН, Росгвардии.
Вдова может получать военную пенсию по потере кормильца в таких случаях:
- супруг погиб на службе, выполняя служебные обязанности;
- супруг погиб от ран или болезней в период службы;
- супруг скончался от полученных травм, выполняя служебный долг;
- супруг имеет статут военнопленного или был признан без вести пропавшим.
Получать пособия и льготы может только женщина, которая находилась в официально зарегистрированном браке до смерти военнослужащего. При гражданском браке никаких выплат женщинам не положено.
Кроме выплат вдовам военнослужащих полагаются и дополнительные льготы.
Если супруг-военнослужащий умер в результате боевых действий, то для его жены-вдовы стоимость оплаты ЖКХ возвращается – не полностью, но в размере 50% от стоимости услуг. В некоторых регионах такую льготу можно получить независимо от причины смерти и статуса военнослужащего.
Также супруга может рассчитывать на следующие «жилищные» льгот:
- улучшение жилищных условий (то есть, предоставление жилья в порядке очереди);
- помощь в ремонте квартиры или частного дома, а также компенсация затрат;
- установка телефона;
- покупка твердого топлива;
- при проживании в частном доме – раз в 10 лет государство может оплатить его ремонт.
Если погибший стоял в очереди на какую-либо недвижимость, то его жене-вдове автоматически передаются права супруга-военнослужащего.
Вдовам погибших военных предоставляется бесплатное медицинское обслуживание:
- бесплатная медицинская помощь в учреждении, к которому относился погибший супруг;
- бесплатные лекарства по рецепту врача;
- льготы на получение путевок в санатории.
Пособие на погребение для вдов военнослужащего включает в себя:
- оформление необходимых бумаг;
- перевозка тела умершего в морг;
- предоставление и доставка гроба (урны) и венка, а также оплата кремации;
- перевозка тела и родственников к месту погребения;
- возмещение стоимости памятника (максимум – около 25 тысяч рублей) и компенсация за установку в размере 5000 рублей.
Подобное возможно, если супруг-военнослужащий погиб, выполняя на службе.
Вдовы могут рассчитывать на единовременную выплату в размере 3 миллионов рублей, а также ежемесячное пособие в размере 14 000 рублей и ежемесячное начисление – 1 600 рублей на каждого ребенка до достижения им совершеннолетия или возраста 23-х лет, если он учится по очной форме обучения.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Льготы и выплаты чернобыльцам в 2022 году и последние новости
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Часть вторая. — Утратила силу. (в ред. Федерального закона от 06.12.2021 N 409-ФЗ)
Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
Настоящий Закон в части, определяющей условия проживания населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основывается на следующих положениях:
1. Основным показателем для принятия решения о необходимости проведения защитных мероприятий, а также возмещения вреда является уровень дозы облучения населения, вызванного радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр).
3. Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующем в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) в год.
Комплекс защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет уменьшения загрязнения продуктов питания) при одновременном ослаблении ограничений привычного образа жизни. Оптимизация достижения этих целей осуществляется с учетом условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы облучения населения 5 мЗв (0,5 бэр) в 1991 году и максимально возможного, оправданного экономическими и социальными факторами снижения этой дозы до 1 мЗв (0,1 бэр) в год. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
4. Необходимо завершение обязательного отселения граждан из населенных пунктов, указанных в Единой государственной программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993 — 1995 годы и на период до 2000 года.
5. Гражданин, проживающий на загрязненной радионуклидами территории за пределами зоны отчуждения и зоны отселения, из которых население подлежит обязательному отселению в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, имеет право на основании предоставляемой ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на данной территории или переселении на другое место жительства. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 509-ФЗ)
Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 — 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года — зоной отселения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Зона отселения — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 — свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 — свыше 0.1 Ки/кв. км.
На территориях зоны отселения, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв. км, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5.0 мЗв (0.5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселению людей на указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска радиационного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на другое место жительства, также имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания жителей в зоне отселения, порядок хозяйственного использования ее территории устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- получение жилого помещения от государства (при условии, что семья встала в очередь до 2005 года);
- скидки при оплате счетов за коммунальные услуги и капремонт (до 50%);
- сниженная цена при оплате топлива для обогрева дома, а также транспорта, доставляющего топливо (до 50%);
- возможность устроить детей в школьные и дошкольные организации и в санатории без очереди;
- возможность получать денежную компенсацию на питание детей, посещающих общеобразовательные учебные заведения;
- получение места в пансионате для престарелых без очереди.
Для того чтобы получить жилье, нужно не просто быть вдовой чернобыльца, но и действительно нуждаться в улучшении условий проживания. Также важным условием является постановка супруга в очередь на получение жилищного сертификата. Правила получения льготного жилья определены Постановлением № 153. Одиноко живущая женщина может претендовать на 33 квадратных метра. На двоих государством положены 42 квадрата жилплощади. Если количество проживающих близких родственников больше, на каждого определяется по 18 квадратных метров. Если в собственности женщины уже есть дом или квартира, она должна отказаться от имеющегося жилья в пользу государства, чтобы получить от него новую жилплощадь. Если же она желает сохранить имеющийся жилой объект, работники местной администрации помогут рассчитать разницу между положенными и имеющимися метрами. Именно эту разницу оплатит государство, если она не менее 18 квадратов.
Лица, проводившие эвакуационные мероприятия в 30-километровой зоне вокруг Чернобыльской АЭС, занимавшиеся организацией вывоза с территории людей, сельскохозяйственных животных и всевозможных материальных ценностей.
Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.
- обеспечение жилплощадью в установленном порядке при обращении в государственные органы до 1.01.2015. Критерии нуждаемости установлены в ч.1 ст. 51 ЖК;
- скидку в размере 50 % на оплату за жилплощадь в государственном или муниципальном здании;
- скидку в размере 50 % на оплату коммуналок или покупку топлива в домах без центральной системы подачи тепла;
- право на сохранение должности при реструктуризации штата или устройстве на работы в случае ликвидации компании;
- право на вступление в кооперативы;
- обеспечение участками для ИЖС вне очереди;
- право на покупку домов в садоводческих домах или материалов для постройки вне очереди;
- обслуживание машины или иного транспортного средства вне очереди;
- право на поступление ребенка в ДОУ или школу без очереди;
- компенсации на питание детей в школе (90 руб. ежемесячно), покупку товаров для дошкольников (300 руб., индексируется);
- доотпуск от 7 до 14 дней без дополнительной оплаты;
- компенсацию проезда на внутригородском транспорте, за исключением такси;
- налоговый вычет в размере 3000 руб. в случае лучевой болезни, а также 5000 руб., если женщина была медработником и подверглась облучению.
- с ограниченными физическими возможностями по причине аварии;
- ликвидаторы взрыва на ЧАЭС;
- военнослужащие и пожарные, которые устраняли последствия трагедии;
- люди, эвакуированные из зоны отчуждения или отселения;
- граждане, являющиеся донорами костного мозга для пострадавших;
- военные и медицинские работники, вывозившие людей, животных, предметы искусства из зараженной зоны;
- дети, рожденные от матерей, проживавших в зоне заражения;
- жители и сотрудники предприятий всех четырех зон вокруг ЧАЭС.
Вас может заинтересовать :: Имеет ли право женщина на краевой семейный капитал за рождение 3 ребенка, если старшему уже 20 лет в краснодарском крае
Законом №125-ФЗ, который определяет порядок страхования от несчастных случаев на производстве, такие компенсации полагаются и вдовам чернобыльцев, так как их работа по ликвидации последствий катастрофы непосредственно была связана с осуществлением трудовой деятельности. Но Министерством труда и социальной защиты РФ была придумана формулировка полученных вследствие радиационного облучения заболеваний, как заболеваний, возникших в связи с аварией на ЧАЭС.
Также родственникам чернобыльцев предоставляется право на дополнительный отпуск в количестве 14 дней. Этот отпуск оплачивается работодателем, а дату его начала вправе определять сам гражданин, пользующийся такой льготой.
В сфере налогообложения граждане, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законом об участниках чернобыльских событий 1986 г., полностью освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство, которое находится в их собственности и официально зарегистрировано.
- на ее размер не оказывают влияние стаж работы и дата смерти мужа, период нахождения на его иждивении;
- величина пособия определяется статусом чернобыльца;
- если причина смерти мужа не связана с воздействием радиации, размер пенсии составляет 125% от величины социального пособия – 5404 руб.;
- если муж проходил военную службу в зоне катастрофы и погиб при ликвидации ее последствий, размер пособия увеличивается в 2 раза – 8647 руб.
- предоставление новой квартиры при необходимости;
- оплату половины стоимости жилья и услуг ЖКХ;
- возможность санаторно-курортного лечения;
- дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до 2 недель;
- ежемесячные денежные пособия и компенсационные выплаты;
- внеочередное медицинское обслуживание;
- компенсацию питания детей в детском саду;
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- компенсацию в связи с переездом из зараженной зоны на новое место жительства, в том числе, выплату на каждого члена семьи в размере 1120 руб.;
- обязательное предоставление работы при переезде с сохранением в течение 4 месяцев заработной платы.
- территория отчуждения, на которой расселение запрещено, а отдельные виды хозяйственной деятельности определяются правительством;
- районы отселения, где проводится комплекс мер для защиты населения от последствий радиации;
- зона с постоянным контролем уровня радиации и возможностью заселения;
- территории, наделенные особым экономическим статусом, с уровнем радиации, допустимым для проживания.
Решение о порядке предоставления НСУ можно изменять путем подачи заявления в Пенсионный фонд РФ в срок до 1 октября. Порядок, указанный в заявлении, будет действовать с 1 января следующего года после обращения в ПФР. То есть, если обратиться до 1 октября 2021 г., порядок оказания социальных услуг изменится с 1 января 2022 года.
Существенные преобразования в законодательстве о порядке предоставление помощи чернобыльцам произошли в 2014 году. Был сформулирован правовой статус чернобыльца и его права на ряд льгот. Он был создан с целью обеспечения жертв аварии государственными компенсациями и другими видами помощи.
В 2021 году действуют те же льготы, что были и в прошлом. Кроме пересмотра порядка начисления пособий и компенсаций (всё больше эта нагрузка ложится на бюджеты субъектов) и отмены индексации выплат (что обсуждается в последнее время) серьёзных нововведений в этом вопросе в ближайшие годы пока не планируется. В 2021 выплаты были вновь проиндексированы, для чего Правительством РФ был принят соответствующий закон.