Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию безработным в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Можно ли будет досрочно выйти на пенсию после повышения пенсионного возраста?
Правительство начало с 2019 года очередную пенсионную реформу. Прежде всего, она затронет пенсионный возраст, который будет повышаться ежегодно на 1 год, пока не достигнет 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в ходе этой реформы право выйти на пенсию досрочно с биржи труда останется, но уже в привязке к новому установленному возрасту.
В 2022 году на обычную страховую пенсию по возрасту могут пойти люди, которым исполняется 61,5 лет и 56,5 лет (мужчинам и женщинам). Предложенный Правительством закон все существенно поменяет, причем предполагается длительный переходный период. Например:
- Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2022 году, то он сможет стать пенсионером только через 4 года — в 64/59 лет в 2026 году.
- Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет — в 2028 году.
Разобраться с новым пенсионным возрастом для россиян в привязке к годам поможет таблица:
| Год выхода на пенсию по старому законодательству | Пенсионный возраст по новому законодательству | Год выхода на пенсию по новому закону | |
| женщины | мужчины | ||
| 2019 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2019-2020 |
| 2020 | 55 + 1,5 | 60 + 1,5 | 2021-2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
Соответствующий закон подписан Президентом 3 октября 2018 года. Пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года и достигнет в окончательном виде 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Досрочные пенсионные выплаты безработным при сокращении штата и ликвидации организации можно будет оформлять на 2 года раньше официального пенсионного возраста (соответственно, начиная с 63 и 58 лет). Но это еще будет не скоро (см. таблицу выше).
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев. По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:
- обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
- после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.
В некоторых ситуациях возможно прекращение выплат пенсии, которая оформлялась досрочно.
Условия, при которых прекращаются пенсионные выплаты, назначенные досрочно:
- пенсионер официально устроился на другую работу или возобновил трудовую деятельность в качестве ИП, которая входит в страховой стаж. Как известно, если человек находится на пенсии, это не означает, что он не может снова выйти на работу. Но пенсию, назначенную досрочно, больше выплачивать не будут. Как только пенсионер прекратит работать, и страховой стаж больше не будет идти, он снова начнет получать назначенные ранее выплаты (п. 3 ст. 32 Закона №1-32-1);
- произошли изменения в количестве иждивенцев;
- изменилось место жительства на территории России;
- пенсионер покинул страну.
Выше перечислены не все причины отмены выплат. Если такая ситуация произошла, иногда достаточно дополнительной документации, на основании которой выплаты продолжатся.
Трудовой кодекс регулирует
Увольнение в связи с сокращением должности регламентируется нормами ст.180 ТК РФ, которой определена процедура проведения оптимизации кадров, а также установлены сроки.
В частности, при принятии решения о расторжении трудовых правоотношений с работником пенсионного возраста руководство компании обязано предложить другую должность, даже с более низкой оплатой труда либо минимальными требованиями к квалификации.
То есть возможно пенсионер в силу некоторых причин уже не сможет работать механиком или экономистом, но быть сторожем либо принимать заявки по телефону сможет, а значит сохранится возможность дополнительного заработка.
Также в порядке оговоренной статьи в случае отсутствия подходящей вакансии либо несогласия сотрудника ее занять, должно быть вручено уведомление о предстоящем высвобождении, причем не позднее двух месячного срока до предстоящего увольнения, не говоря уже о предупреждении Профсоюзного комитета в порядке ст.373 ТК РФ, в случае если увольняемый сотрудник является его членом.
Для оформления данных государственных выплат необходимы несколько условий:
- Признание уволенного человека безработным.
- Достижение стажа страхового: женщинами – 20 лет, мужчинами – 25 (ст. 27 и 28 Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001г)
- Наступление возрастной категории: для женщин 53- х лет, мужчин – 58-и.
- Добровольное желание уволенного субъекта на её оформление.
Рассмотрим условия, влияющие на получение данного вида обеспечения.
Для признания человека безработным необходимо:
- иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
- быть зарегистрированным в региональном отделе занятости населения с целью поиска и получения необходимой вакансии;
- не отказываться более 2-х раз от предлагаемой работы.
На основании действующего законодательства за физическим лицом, попавшим под увольнение по данной причине, в течение двух месяцев сохраняется средний заработок, полученный на предприятии (организации).
Его выплачивает прежний работодатель.
По истечению этого срока, при условии регистрации в отделе занятости, ему выплачивается специальное пособие.
Гражданин уволен с работы из-за закрытия фирмы
Предприятие закрыли или произошло прекращение деятельности ИП, а также установили уменьшения количества персонала предприятия либо ИП. Соответственно, увольнение должно произойти по причинам, которые не зависят от россиянина. Если человек увольняется по своей инициативе, он не может досрочно стать пенсионером. Такое ограничение введено правительственным аппаратом в целях предотвращения случаев, когда гражданин специально увольняется с работы, чтобы начать получать выплаты.
Кроме того, досрочно оформить выплаты не получится в ситуациях, когда человека увольняют по следующим причинам:
- сотрудник не соответствует должности, которую занимает, либо исполняемым рабочим обязанностям из-за низкой квалификации, удостоверенной аттестационной проверкой;
- сотрудник неоднократно не исполнял свои рабочие обязательства без уважительных причин, получая за это дисциплинарные взыскания;
- сотрудник однократно грубо нарушил рабочую дисциплину:
- прогулял работу, то есть отсутствовал на работе без уважительной причины в течение всей своей смены либо больше 4 ч подряд;
- появился на рабочем месте, будучи опьяненным алкоголем, наркотиками либо другими токсичными веществами;
- разгласил тайну, охраняемую законом, которая стала известна ему в связи с выполнением им рабочих обязательств (включая разглашение личных данных другого сотрудника);
- совершил на работе хищение, растрату, умышленно уничтожил либо повредил имущество фирмы;
- нарушил нормы охраны труда, если подобное нарушение привело к тяжким последствиям (производственная авария) или создало реальную угрозу наступления данных последствий.
Также досрочная пенсия не оформляется при увольнении по таким причинам:
- сотрудник, который непосредственно обслуживает материальные ценности, совершил виновные действия, приведшие к тому, что наниматель утратил к нему доверие;
- работник, который выполняет воспитательные функции, совершил аморальное действие, несовместимое с дальнейшей работой;
- глава фирмы или его замы однократно грубо нарушили собственные рабочие обязательства;
- гражданин представил нанимателю поддельные документы при оформлении трудового соглашения.
Обязательства работодателя перед предпенсионером в 2023 году
Новая пенсионера реформа затронула практически все сферы жизни обычных граждан, в том числе и трудовые отношения с работодателем. Нововведения коснулись отношений меду работодателем и предпенсионеров. Законодательство нацелено на обеспечение максимально благоприятных условий труда для лиц, чей возраст близок к пенсионному. Это обосновывается тем, что граждане данной категории менее конкурентоспособны на рынке труда, а также ввиду своего возраста нуждаются в определенной социальной поддержке со стороны государства. Поэтому коррективы в трудовом кодексе коснулись следующих аспектов:
- Сохранение рабочего места за гражданином предпенсионного возраста. Работодатель не имеет право уволить своего сотрудника, обосновывая это возрастом. Исключением считаются профессии, где для выполнения должностных обязанностей есть возрастные критерии, определенные правовым регламентом, существующего в данной сфере законодательства. Это же касается и приема на работу гражданина предпенсионного возраста.
- Работодатель обязан предоставить по обоюдной договоренности два дополнительных оплачиваемых дня для прохождения плановой диспансеризации. Этим правом может воспользоваться предпенсионер, заблаговременно согласовав со своим руководителем дни для прохождения медицинского осмотра. Работодатель в свою очередь не имеет права отказать, но может истребовать переноса на другие даты в связи с производственной необходимостью. Оплачиваются эти выходные, как обычные рабочие дни, при этом работодатель имеет право получить возмещение из фонда социального страхования.
- Работодатель обязан предоставить альтернативное вакантное место на предприятии для предпенсионера, которые ввиду своего возраста уже не может выполнять свои должностные обязанности. При сокращении штата или должности организация не имеет право рассматривать кандидатуру на увольнение гражданина предпенсионного возраста. В противном случае сотрудник имеет право обратиться в трудовую комиссию для защиты своих прав и восстановлении на рабочем месте.
- Предпенсионер имеет право пройти бесплатно переквалификации в центре социальной защиты населения для смены рода деятельности или получении дополнительных знаний, которые могут пригодиться на рабочем месте.
Особенности сокращения предпенсионера на рабочем месте в 2023 году
Законодательство защищает работающих граждан, которые по личным причинам имеют социальный статус. Это касается и предпенсионеров, так как виду возраста не все работодатели готовы проявлять социальную ответственность и цель государства обеспечить данную категорию граждан рабочими местами. Поэтому на работодателя возложена ответственность за граждан, имеющих льготный статус. С учетом правовых аспектов статуса предпенсионера можно выделить следующие особенности процедуры сокращения предпенсионера:
- Гражданин, которому до выхода на пенсию осталось меньше пяти лет, не может быть уволен по сокращению штата или должности, если есть другие кандидаты;
- Работодатель обязан предложить сотруднику альтернативные вакантные должности, которые может занять предпенсионер;
- Сотрудник, имеющий льготный статус, имеет право на получение дополнительного выходного пособия при увольнении, в случае если он не сможет найти работу в течении трех месяцев после сокращения;
- В случае нарушения прав и неправомерного сокращения сотрудника, он имеет право обратиться в трудовую комиссию по защите своих прав;
- По решению трудовой комиссии сотрудник может быть восстановлен на рабочее место с полной компенсацией;
- После сокращения сотрудник имеет право встать на учет на биржу труда для поиска нового места работы, а также получение дополнительного образования, совершенного бесплатно;
- Гражданин имеет право продлить срок получения пособия по безработице до полугода, а в некоторых случаях и дольше.
Во многом сокращение предпенсионеров ничем не отличается от процедуры сокращения обычных граждан. Отличие состоит в том, что работодатель обязан постараться сохранить за работником его рабочее место, иногда в ущерб других сотрудников.
Вы имеете право на досрочное оформление пенсии при сокращении штата или ликвидации организации, если одновременно соблюдаются следующие требования:
- Женщины должны достигнуть возраста 53 года, мужчины – 58 лет.
Если вы работали в особых (тяжелых) условиях (под землей, в горячих цехах, в экспедициях, на лесозаготовках, в плавсоставе, с осужденными, в МЧС, на Крайнем Севере и т.п.), то уход на досрочную пенсию также возможен в связи со льготами по стажу. В этом случае начисление пенсии оформляется, если вам осталось не более двух лет до наступления общепринятого пенсионного возраста.
- К моменту обращения за пенсией женщины должны отработать не менее 20 лет, мужчины – не менее 25 лет.
При этом учитывается страховой стаж, который отличается от указанного в вашей трудовой книжке. В него входят также периоды, в течение которых вы проходили военную или альтернативную службу, ухаживали за ребенком или инвалидом – членом семьи, учились в профессиональных образовательных организациях, незаконно содержались под арестом, были зарегистрированы в центре занятости и получали пособие и т.п. Поэтому стаж подтверждается не только данными трудовой книжки, но и обязательной справкой СЗИ-6 из территориального органа ПФР.
- Встать на учет в центр занятости населения по месту постоянной регистрации надо в течение двух недель после увольнения.
В этом случае вы будете получать не минимальное пособие, а выплаты в размере среднемесячной заработной платы.
- Надо получить все государственные услуги, которые предложат в службе занятости для организации вашего трудоустройства.
Только в случае, если были использованы все способы для поиска достойной работы сокращенному человеку, в службе занятости могут предложить оформление досрочной пенсии.
- Невозможность трудоустройства подтверждается отказами работодателей по всем выданным направлениям.
Досрочная пенсия безработному
Соответствующий закон уже подписан Президентом 3 октября 2022 года. Пенсионный возраст будет повышаться с 2022 года и достигнет в окончательном виде 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Досрочные пенсионные выплаты безработным при сокращении штата и ликвидации организации можно будет оформлять на 2 года раньше официального пенсионного возраста (соответственно, начиная с 63 и 58 лет). Но это еще будет не скоро (см. таблицу выше).
В случае увольнения из-за сокращения или ликвидации предприятия человек предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии и меньше) должен встать на учет в центр занятости. При этом он получает статус безработного и соответствующее пособие. Пребывать в этом статусе и получать пособие он может с перерывами в течение 24 месяцев (часть 1 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г.), то есть до достижения пенсионного возраста. В это время ЦЗН предлагает безработному варианты трудоустройства.
Выплаты от прежнего работодателя
Законодательство обязывает прежнего работодателя совершать выплаты среднего заработка, получаемого на предприятии, физическому лицу, попавшему под сокращение, в течение двух месяцев.
Что еще предполагает выход на досрочную пенсию при сокращении?
Затем, после того, как этот срок истек, гражданин имеет право зарегистрироваться в отделе занятости и получать специальное пособие. Его сумма в течение первых трех месяцев составляет 75 процентов среднемесячной зарплаты, в течение четырех последующих месяцев — 60 процентов, в течение пяти оставшихся месяцев — 45. Размер этого пособия не может быть установлен выше или ниже тех уровней, которые предусматривает правительство Российской Федерации. Однако критерии расчета пособия периодически пересматриваются в зависимости от экономической ситуации в стране. Эти выплаты производит Пенсионный фонд, который пополняется из бюджета страны либо региона.
При выходе на досрочную пенсию при сокращении в Воронежской обл., например, учитывается страховой стаж.
Для получения досрочной пенсии нужно пройти следующий алгоритм:
- Возникновение обстоятельств, влекущих увольнение по причине сокращения штата сотрудников предприятия;
- Увольнение и получение всех сопутствующих документов от работодателя;
- Обращение в службу занятости с заявлением (не позднее 60 дней с даты увольнения);
- Постановка на учет и присвоение статуса безработного;
- Получение от ЦЗН документов, дающих право на назначение выплат по досрочной пенсии:
- Предложение;
- Справка, указывающая на периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж;
- Сбор необходимого пакета документов;
- Определение подведомственного отделения ПФР;
- Личная явка в учреждение;
- Составление заявления с приложением подготовленных документов;
- Регистрация обращения и проведение проверки бумаг заявителя;
- Вынесение вердикта и назначении досрочной пенсии;
- Перечисление материального обеспечения:
- По общему правилу – на следующий месяц после подачи заявления;
- С момента возникновения права (если гражданин обратился позже предполагаемого срока);
- Изменение вида выплат на традиционный при наступлении общего пенсионного возраста (в уведомительном порядке, путем явки в ПФР с заявлением).
Почему назначается досрочная пенсия?
Не идти по стандартному пути и рассчитывать на «собственную дорогу к пенсии» могут те, чей труд был вреден для физического или психического здоровья. К сожалению, для поддержания общего блага населения существует огромное количество трудовых мест, связанных с риском для жизни, снизить который технически невозможно. Поэтому, чтобы компенсировать потери, полученные на работе, таким специалистам можно раньше выходить на пенсию, чем стандартный срок.
Досрочные выплаты страховой пенсии по вредности – компенсация за вредные и тяжелые условия труда:
- Работу с химическими веществами, вредными для здоровья, даже если деятельность не связана с ними напрямую: например, электрик, обеспечивающий работу агрегатов на металлургическом заводе, он вынужден проводить время в цеху, где превышена концентрация вредных веществ;
- Работу под землёй;
- Работу в тяжёлых условиях, сопряжённых с повышенной концентрацией и внимательностью: в основном, это мужские профессии, связанные с управлением сложными агрегатами, занятыми в перевозке людей и грузов;
- Работу, предполагающую риск для жизни: от промышленного альпинизма до геолого-разведывательных экспедиций;
- Труд, сопряжённый с неадекватными эмоциональными нагрузками: это и деятельность педагогов, и труд врачей.
Законодательно право на льготу по пенсионным выплатам закреплено в ст.30 ФЗ-400. В ней подробно расписаны условия получения льготы раньше достижения стандартного без льготного пенсионного порога.
Условия назначения пенсии в РФ
Предусмотрено 3 обязательных условия для установления страховой пенсии по старости:
- пенсионный возраст — 65/60 лет (для мужчин и женщин соответственно);
- страховой стаж — 15 лет;
- наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30 баллов.
Эти условия закреплены в законе «О страховых пенсиях», однако вводятся они постепенно. Например, 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсию после 2024 г. Для 2020 года минимальный норматив равен 11 годам, для 2021 — 12 годам и так далее по нарастающей.
Для тех, у кого нет стажа или не хватает до установленного норматива, вместо страхового обеспечения по старости будет назначена социальная пенсия. Она назначается:
- гражданам РФ в возрасте 70/65 лет, независимо от их стажа;
- гражданам иных государств и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет и достигшим возраста 70/65 лет;
- гражданам из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему.
Детали досрочного оформления пенсии при сокращении штата
Также для получения пенсионных выплат требуется определенный рабочий стаж. Однако как быть гражданину, если его уволили до ухода на пенсию из-за сокращения штата? Трудоустроиться заново у большей части граждан нет возможности, потому как наниматели предпочитают нанимать молодых работников. Оптимальный вариант – стать пенсионером до наступления ПВ.
- сотрудник, который непосредственно обслуживает материальные ценности, совершил виновные действия, приведшие к тому, что наниматель утратил к нему доверие;
- работник, который выполняет воспитательные функции, совершил аморальное действие, несовместимое с дальнейшей работой;
- глава фирмы или его замы однократно грубо нарушили собственные рабочие обязательства;
- гражданин представил нанимателю поддельные документы при оформлении трудового соглашения.
Для оформления пенсионного обеспечения досрочно требуется подать заявление в службу занятости. Сотрудники учреждения предоставят вам направление на оформление пенсионных выплат. С этой бумагой нужно в течение 30 дней посетить ПФР. Помните, что, если после оформления направления прошло более 30 дней и вы так и не побывали в ПФР, данный документ аннулируется. Основанием для пролонгирования периода его действительности считается только болезнь гражданина.
При трудоустройстве либо возобновлении другой деятельности, предусмотренной статьей 11 ФЗ от 28 декабря 2013 г. номер 400 «О страховом пенсионном обеспечении», предоставление выплат, которые установлены для безработных россиян, прекращается. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение начинает снова предоставляться.
Случается, что россиянин, оформив выплаты, спустя какой-то срок заново трудоустраивается. Соответственно с законодательной базой Российской Федерации, в такой ситуации пенсия перестает предоставляться. Восстановление досрочного пенсионного обеспечения возможно осуществить лишь в том случае, если россиянин опять станет безработным.
Досрочная пенсия при увольнении по сокращению штата в 2022 году; порядок и условия оформления
Ликвидация компаний, а также уменьшение ими масштабов деятельности – типичное явление для экономики, переживающей период экономической нестабильности. В этом свете работникам следует знать свои права на случай потери ими работы.
Кроме того, могут потребоваться дополнительные бумаги, которые могут предопределить положительное решение относительно досрочного выхода на заслуженный отдых. В их числе справки об инвалидности, наличии нетрудоспособных лиц на иждивении, деятельности в районах крайнего Севера, воспитании малолетнего ребенка.
Пенсионный возраст в России определен на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. По достижении нужного числа лет человек имеет право выйти на заслуженный отдых и получать государственное обеспечение. Однако бывают случаи, когда гражданин теряет место работы незадолго до наступления пенсии. Можно ли в этом случае рассчитывать на досрочное освобождение от работы?
Важно помнить, что изначально служба занятости будет активно искать человеку работу. Только в том случае, если ее поиски не увенчаются успехом, гражданину выпишут справку о невозможности трудоустройства. С ней то и нужно будет обращаться в органы социальной защиты за досрочным оформлением пенсии.
- До наступления пенсионного возраста остается не больше 2-х лет;
- Страховой страж сотрудника составляет свыше 25 (20) лет (о минимальном стаже читайте здесь);
- Гражданин зарегистрирован в службе занятости и признан официально безработным;
- Центр занятости подтвердил своей справкой невозможность трудоустройства данного лица.
Прежде всего, увольняя работников по сокращению работодатель обязан руководствоваться п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Кодекс предусматривает ряд категорий граждан, для который действует преимущественное право оставления на работе. Лица, почти достигшие пенсионного возраста, к данным категориям не относятся. В связи с этим работодатель вправе увольнять по сокращению женщин в возрасте от 53 до 55 лет, мужчин от 58 до 60 лет безнаказанно.
Если женщина достигла возраста 55 лет, а мужчин возраста 60 лет, то можно не волноваться о сокращении, так как указанное число прожитых лет позволяет оформить пенсию. Что делать человеку, если приведенные цифры еще не достигнуты, до пенсии остался один или два года?
Работодатель вправе проводить сокращение штата работника, в том числе и в отношении лиц предпенсионного возраста. Сокращенные граждане, практически достигшие возраста выхода на пенсию, имеют малые шансы вновь трудоустроиться. В связи с этим для данных категорий предусмотрена возможность досрочно выйти на пенсию.