Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать жалобу на поликлинику или врача 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Контроль за деятельностью медучреждений в Петербурге осуществляет Комитет здравоохранения. Он располагается по адресу: Малая Садовая улица, 1. Комитет является местным представительством Минздрава, выполняет его приказы.
Как подать жалобу в Министерство здравоохранения
У граждан есть несколько возможностей пожаловаться на врача или медицинское учреждение:
- записаться на прием (его ведут два заместителя председателя комитета, начальник отдела организации амбулаторной помощи и специалист по лекарственному обеспечению);
- позвонить по номеру «горячей линии», который работает круглосуточно;
- оставить письменное обращение (можно приложить копии меддокументов, ответ главврача и другие доказательства вашей правоты);
- отправить электронное сообщение через специальную форму на сайте.
Последний способ – самый ненадежный, потому что ваше сообщение нигде не регистрируется и может «потеряться» в пути. К тому же объем электронной жалобы не может превышать 2000 знаков.
Куда можно подать претензию?
Минздрав может стать первой и единственной инстанцией, куда гражданин обратился с жалобой на доктора. Однако на практике рекомендуется изначально обратиться в нижестоящие органы для рассмотрения дела. И только в случае отказа от рассмотрения, гражданину рекомендуется обращаться в Министерство здравоохранения.
К сведению
Первой инстанцией для жалобы часто становится главврач больницы. Он рассматривает все обращения с недовольством пациентов. Как правило, к нему обращаются с небольшими разногласиями в виде недовольства работой. Но по определенной причине главврач редко принимает кардинальные меры наказания медработника, поэтому заведующего больницей или поликлиникой часто пропускают в цепочке учреждений для рассмотрения жалобы.
Более весомой структурой являются местные органы власти. В частности областные отделы здравоохранения. Они представляют собой местные филиалы Минздрава. Работают по той же схеме. Непосредственно подчиняются Минздраву, поэтому по логике Министерство здравоохранения в этой цепочке станет следующим звеном. Однако жалобу на врача можно подать и в другие органы.
В последние годы негодование по поводу действий врача принимается в страховых компаниях. Так как граждане РФ обязаны иметь полис ОМС, то любые проблемы с лечащим персоналом могут быть урегулированы через страховую, а не напрямую. Страховая является представителем, поэтому имеет право самостоятельно подавать жалобу на врача в Минздрав или другие органы.
ВАЖНО
В случае серьезных правонарушений, которые связаны с нанесением вреда здоровью или вымоганием взяток, пациент может подать заявление на возбуждение уголовного дела в местные правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суда). Такое заявление не является жалобой. В некоторых случаях нанесения вреда здоровью в правоохранительных органах могут отказать.
На ряду с Минздравом работают Росздравнадзор – федеральный орган, который следит за правомерностью действий со стороны врачей и больниц. Аналог Роспотребнадзора, но в области медицинского обслуживания.
Порядок рассмотрения жалобы
Ссылаясь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», получить ответ на свой вопрос после подачи жалобы на поликлинику вы должны в течение одного календарного месяца.
Стандартный порядок рассмотрения жалоб от граждан включает в себя:
- Своевременность, объективность рассмотрения обращений, при необходимости с привлечением заявителя к участию;
- Отправка запросов в государственные структуры, органы местного самоуправления на получение необходимых документов для проверки ситуации;
- Принятие мер, необходимых для устранения нарушений, защиты прав граждан;
- Отправка официального письма с ответом и перечнем принятых мер на адрес заявителя;
- Письменное уведомление заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение другими государственными структурами, если этого требует ситуация.
Советы по оформлению претензии на поликлинику
При написании жалобы следует придерживаться определенных правил:
- сообщение должно быть официальным. Лишние эмоциональность и ругательства ни к чему;
- описывать проблему надо четко и лаконично. Специалисты, которые будут работать с жалобой, должны сразу понять суть ваших претензий;
- жалобы, которые подаются в письменном виде, должны составляться в двух экземплярах. На документе, который остается у гражданина, должны быть дата и подпись лица, принявшего претензию. Оставить претензию без даты и подписи нельзя: иначе вы не докажете факт ее подачи;
- при написании претензии желательно ссылаться на конкретные статьи законодательства, которые были нарушены.
Причины для жалобы на врача
Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.
Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:
- несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
- ошибка врача при определении диагноза;
- отказ медработника в оказании помощи пациенту;
- халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
- ошибка при назначении лекарств;
- ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
- врачебная ошибка при проведении операции;
- необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
- некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.
При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.
Как правильно составить жалобу на медработника
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.
В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:
- Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
- Название документа.
- Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
- Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.
Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.
Самые распространенные причины жалоб
Больные имеют право обратиться за помощью в такие инстанции, как страховая компания, облздрав или департамент здравоохранения. Можно написать заявление на учреждение в том случае, если:
- специалист без веской причины отказал в оказании помощи;
- лечение было назначено не правильно, что повлекло за собой ухудшение состояния человека;
- помощь была оказана неправильно, из-за чего у больного возникла душевная или физическая травма;
- медицинские услуги не были оказаны в полном объеме;
- врач нарушил закон о неразглашении врачебной тайны;
- персонал поликлиники ведет себя неэтично, нарушает профессиональное поведение, сюда можно отнести хамство и грубость;
- доктор требует денежное вознаграждение за прием, или же за назначение качественной терапии;
- в учреждении отсутствует положенная вакцина;
- больной не может получить талон к специалисту.
Какую врач может понести ответственность?
Если при проверке по жалобе будет установлена вина врача, то в зависимости от степени тяжести проступка он понесет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность.
Дисциплинарная ответственность может быть в виде замечания, выговора или увольнения и, как правило, налагается руководством медицинского учреждения.
Административная ответственность налагается в соответствии с КоАП РФ и чаще всего существует в виде штрафа
К административной ответственности врача может привлечь любой госорган, имеющий функцию контроля над медицинскими учреждениями, или его должностное лицо.
В ряде случаев врача могут привлечь и к уголовной ответственности: за причинение смерти по неосторожности, нанесение тяжкого вреда здоровью, взяточничество и т.д. Привлекать у уголовной ответственности уполномочены прокуратура и органы внутренних дел.
Материальную ответственность врач несет только перед работодателем
Возмещением ущерба пациенту занимается страховая организация. Поэтому требовать в жалобе возмещения врачом ущерба, нанесенного пациенту, не имеет смысла.
Как составляется жалоба на больницу
Обычно порядок получения медицинской помощи в больницах на стационарном или амбулаторном лечении более или менее понятен. Эту уверенность желательно облачить в правовую форму. Для этого можно обратиться к нормам федеральных законов: «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ. Пригодится и информация, размещенная на стендах больницы – обычно именно здесь содержатся выдержки из нормативных правовых актов, ознакомиться с которыми в полном объеме можно отдельно.
Жалобу на больницу желательно составлять лаконично, но корректно. Воздержитесь от любых нецензурных слов и брани, изложите суть ситуации и свои требования. Документ лучше всего набрать на компьютере, в противном случае ее могут признать «нечитаемой».
Оформляется жалоба в больницу по обычным требованиям: в правом верхнем углу указываются сведения об адресате и заявителе (ни в коем случае жалоба не должна быть анонимной), контактные данные и почтовый адрес для получения ответа, суть конфликта, требования, дата и подпись.
Как подать жалобу на врача поликлиники?
Многим пациентам удобнее подать жалобу через приемную руководителя департамента здравоохранения Москвы. Специалист сразу же регистрирует обращение и сообщает, в какие сроки оно будет рассмотрено.
Если у гражданина нет возможности посетить ведомство, он вправе направить документы по почте, оформив заказное письмо с уведомлением. Факт получения обращения подтверждается отметкой сотрудника ведомства в извещении, которое возвращается заявителю.
В последнее время становится популярным электронный формат подачи обращений через сайты департамента здравоохранения, правительства Москвы, прокуратуры. Также пользуется спросом сайт Добродел.
Независимо от способа подачи обращения оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Проверяющий орган обязан известить пациента о предпринятых мерах. Нарушенные права пациента восстанавливаются путем повторного оказания медицинской помощи, возврата денежных средств, предоставления лекарств и медицинских изделий.
Куда еще можно обратиться?
Если ваше заявление не было удовлетворено, а факт нарушения имел место, то можно пойти дальше. В правах пациента — писать жалобы в вышестоящие организации и судебные инстанции.
К ним относится, в первую очередь, — Департамент Здравоохранения.
Если Департамент так же, как и администрация медучреждения, направила отказ в рассмотрения дела, то жалоба направляется уже непосредственно в Министерство.
Параллельно можно претензию направить в прокуратуру.
Важно! Всю переписку надо сохранять, чтобы иметь возможность предоставить ее в качестве доказательства, если дело дойдет до судебных разбирательств.
Обращение в Суд — это крайняя мера, когда результаты проверок и принятых мер не удовлетворяют заявителя.
Если будет установлен факт причинения вреда здоровью больного, то может быть заведено уголовное дело по действующим статьям УК РФ.
Стоит знать! При обращении в судебные инстанции истец вправе потребовать с виновника возмещение материального вреда и всех расходов, требующихся на восстановление своего здоровья.
Правила оформления документа
Чтобы ваша жалоба была принята к рассмотрению, необходимо составлять в письменной форме и по установленным правилам.
Необходимо в «шапке» документа указывать название организации и инициалы ответственного лица, куда направляется обращение.
Обязательный момент, который должен содержаться в тексте письма — это описание факта нарушения прав пациента, с указанием фамилии конкретных участников конфликта.
Изложение мельчайших подробностей происшествия.
Следует учитывать и возможные нюансы:
- если на экземпляре жалобы, оставшейся у заявителя, не будет отметки о вручении, то это может затруднить дело. Поэтому надо обязательно фиксировать на своем экземпляре факт обращения с жалобой;
- к претензии, направленной в вышестоящие органы или Суд, необходимо предоставить доказательную базу. Это значит, что необходимо снять копии со всех имеющихся у вас документов и прикрепить их к жалобе. Сюда могут быть отнесены результаты обследований, выписки их амбулаторной карты, чеки оплаты, справки и другие доказательные документы.
Частенько бывает, что нет подтверждающих документов у заявителя. В этом случае надо в письменной форме изложить что и когда вами было пройдено, как проводилась оплата, если были оказаны платные услуги, и т.д.
Были и те, кто просил о медпомощи на дому в начале этой недели, однако состояние их здоровья, судя по комментариям, оставляет желать лучшего. «До поликлиники ещё надо дойти, а я не могу! Врача вызывала 8 февраля. Похороните меня за плинтусом уже. Сил моих нет, вся аптека дома», — пожаловалась местная жительница Людмила.
Как правило, заявление на имя главного врача способствует урегулированию конфликта. Бывает так, что после общения со специалистом остаются не самые положительные впечатления.
Но не нужно забывать, что любое недоразумение можно решить путем простого общения. Спросите своего врача, почему он не выписал лекарства или не назначил тест. Когда не едет скорая, позвоните повторно диспетчеру, возможно, он сможет сам быстро решить вопрос. Но если диалога не получилось, жалуйтесь на врача или скорую.
Как и куда пожаловаться на больницу
Направляясь в поликлинику, пациент может рассчитывать на соблюдение собственных прав, заключающихся в:
- вежливом обращении со стороны персонала;
- предоставлении соответствующих условий обследования и пребывания в клинике или больнице;
- возможности консультации со специалистами;
- сохранении личной жизни в тайне;
- оказании первой медицинской помощи;
- выборе лечащего врача;
- получении медицинской информации;
- получении услуг на основании медицинского страхования;
- возможности отказаться от медицинской помощи;
- возможности пожаловаться на специалиста в случае неправомерных действий.
Ответственность врачей предусмотрена Уголовным кодексом РФ.
- ст. 18 говорит о причинении вреда здоровью разной степени тяжести;
- ст. 236 гласит о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований;
- ст. 293 устанавливает санкции за халатное отношение медицинских работников;
- ст. 237 предусматривает наказание за утаивание информации об угрозах здоровью пациента.
Обратите внимание!
Суть ваших претензий к докторам может опираться на одну или несколько перечисленных статей. Они могут упоминаться как в досудебном разбирательстве, так и в судебном заседании.