Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплата пособий неполным семьям в 2023 году: льготы для детей одиноким родителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии
Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.
Полным сиротам доступны следующие привилегии:
- Квоты на бюджетные места для обучения.
- Средства на приобретение одежды и обуви.
- Оплата питания во время учебы.
- Льготы на лечение.
- Заработная плата на прохождение практики.
- Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.
Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:
- Проездные по городу.
- Экскурсии.
- Школьные обеды.
- Учебники.
- Лекарства (до 3 лет).
- Молочные продукты (до 2 лет).
Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.
Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.
Льготы по потере кормильца в 2022 году и последние изменения
До двухлетнего возраста может предоставляться бесплатное питание (например, на молочной кухне). По достижении школьного возраста – учебники, обеды в школьной столовой, небольшая денежная компенсация, возможность бесплатного посещения массовых мероприятий, концертов и спектаклей.
О полных сиротах государство заботится в большей степени:
- предоставляются бесплатные путевки в оздоровительные заведения и летние лагеря;
- в медучреждениях можно проходить ежегодную бесплатную диспансеризацию;
- приоритетное право на бюджетное обучение;
- выплата пособий на весь период студенчества (при соблюдении выдвинутых условий);
- предоставление жилплощади по условиям соцнайма;
- устройство на работу по полученной специальности в первоочередном порядке.
Родственникам, получающим пенсию по потере кормильца, могут полагаться льготы по уплате транспортного, имущественного, земельного налогов, но только на региональном уровне, поэтому нужно обратиться в территориальный орган ФНС, чтобы получить информацию по этому вопросу. Есть оговорка о том, что налоговые преференции полагаются только получателям военных или страховых пенсий, и для этого нужно написать заявление.
Виды и размер льгот можно точно узнать при подаче документов в Пенсионный фонд или обратившись в органы социальной защиты. Они зависят от вида назначенной пенсии и региона проживания. В некоторых случаях местные власти предоставляют скидки на оплату ЖКХ, бесплатный проезд в городском транспорте, скидку на проезд в пригородных электричках, уплату местных налогов и сборов, предоставляют помощь продуктами питания и непродовольственными товарами, частичным медобслуживанием.
Пособия (пенсии) по потере кормильца установлены законодательством России в 3 разновидностях:
1. Страховые выплаты — регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Назначаются, если у умершего кормильца был страховой стаж, по которому может быть исчислена страховая пенсия.
2. Государственные выплаты — регулируются законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Назначаются, если умерший кормилец был:
- солдатом-срочником;
- космонавтом;
- пострадавшим вследствие радиационной или техногенной катастрофы.
3. Государственные выплаты для семей погибших военнослужащих (сотрудников силовых структур), которые проходили службу по контракту, — регулируются законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I.
Социальные пособия по потере кормильца— фактически их можно рассматривать как подвид государственных выплат, поскольку они регулируются одним и тем же нормативным актом. Назначаются, если у умершего кормильца не было стажа либо если его гибель была следствием криминальных действий его родственников (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), и предоставляются только гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ.
В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).
Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:
- выплаты по потере кормильца;
- обычные пенсии (по старости, по инвалидности).
Например, о таких категориях граждан говорится в:
- п. 3 ст. 3 закона 166-ФЗ — к ним относятся родители погибших военных, члены семей погибших космонавтов и др.;
- ст. 7 закона РФ 4468-I — к ним относятся супруги, родители погибших военных.
Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2017-2018 годах.
Минимальный размер выплат
Согласно российскому законодательству, размер пенсионного обеспечения гражданина не может быть меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания. Размер ПМП устанавливается ежегодно. Если сумма пенсионного обеспечения (со всеми надбавками) ниже ПМП в регионе проживания, то пенсионеру устанавливается Социальная Доплата до размера ПМП.
Для тех, кто получает пенсию на уровне прожиточного минимума, в 2022 году может быть два повышения.
- В январе 2022 года сумму выплат пересмотрят за счет роста Социальной Доплаты в связи с повышение Прожиточного Минимума Пенсионера.
- В установленный законом срок пенсии по потере кормильца будут проиндексированы (подробнее читайте далее).
Социальную и государственную пенсию по потере кормильца будут повышать одновременно с 1 апреля 2022 года, поэтому будем рассматривать их вместе.
Размер повышения тоже будет одинаковым. В 2021 году прирост составил 3,4%. В проекте бюджета Пенсионного фонда России, в 2022 году запланировано увеличение государственной и социальной пенсий по потере кормильца на 7,7%.
Величина социальной пенсии в результате устанавливается государством в виде фиксированной суммы и увеличится следующим образом.
Вид пенсии | до 01.04.22 | после 01.04.22 |
Потерявшим одного кормильца | 5 796 | 6 242 |
Потерявшим обоих кормильцев
Детям умершей одинокой матери Детям, чьи родители неизвестны |
11 593 | 12 486 |
Нормативная база по видам пенсий
Пенсия, которая начисляется в связи с потерей кормильца, дается тем, кто остался без средств к существованию из-за смерти основного добытчика. Для того, чтобы претендовать на нее, нужно определенное время находиться на иждивении усопшего. Положены следующие виды начислений:
- страховая или трудовая, которая начисляется по результатам проработанных лет, но в новой трактовке сильный вес имеют баллы, которые были заработаны застрахованным лицом;
- социальная или наследуемая после смерти основного добытчика. Положена тем, кто не имеет собственных страховых отчислений в ПФР (чаще это Малолетние дети);
- государственная. Положена гражданам (чаще супругам), которые находились на иждивении лиц, работающих в госструктурах (военные, летчики, космонавты, погибшие при исполнении в техногенных катастрофах или при облучении).
Пособия (пенсии), которые проложены в РФ по закону, являются своеобразной компенсацией членам семьи умершего, то есть деньгами, которые те, в качестве иждивенцев, могли бы получить, если бы их кормилец не умер.
Как правильно начисляются пенсии на иждивенцев?
Чтобы получить причитающиеся выплаты, необходимо сразу после смерти кормильца подать заявление в ПФР или через МФЦ. В обязательном порядке все документы подаются лично, их список есть на официальном сайте ПФ РФ, а если респондент зарегистрирован на нем, то заявление подают через личный кабинет.
Датой, с которой начнется рассматриваться прошение, станет то число, которое указано в момент написания заявления, отправки его по электронной почте или при обращении в ПФР. Выплаты начнут начислять с месяца обращения за ними.
Пенсия по потере кормильца в 2022 году
Величина пособия зависит от его вида. На пенсию на постоянной основе могут рассчитывать родственники, которых умерший ранее полностью обеспечивал (они находились на его иждивении) в силу объективных причин. Аналогичное право у членов семьи возникает, если человек пропал (безвестно отсутствует). Соответствующее постановление выносит суд.
В ряде случаев факт иждивения доказывать не нужно. К примеру, если речь идет о близком родственнике умершего, на которого возложена задача по воспитанию малолетних детей (внука, ребенка, брата, сестры погибшего кормильца до достижения 14 лет). Или в других случаях, прописанных в законе.
Указанная пенсия может быть:
- страховой (для тех, кто работал);
- социальной (может заменить страховую);
- по государственному пенсионному обеспечению (так называемая госпенсия, платится родственникам граждан нескольких категорий).
Как оформить льготы по потере кормильца
Для оформления положенной пенсии ППК и льгот подается заявление в ПФР по месту прописки или через МФЦ. Если зарегистрирован личный кабинет на сайте ПФР или «Госуслуги» — подать заявление можно онлайн.
Конкретный срок подачи заявления не установлен, но если оно подано в течение года пенсию начислят с даты смерти кормильца. Если обращение произошло позже, пенсию ППК назначат с даты подачи заявления.
О том, как оформить пенсию по потере кормильца и дополнительны льготы, информацию предоставляет региональное управление соцзащиты.
Документы:
- свидетельство о смерти кормильца;
- документы, устанавливающие родство с покойным: свидетельство о регистрации брака, усыновлении, признании отцовства;
- паспорт заявителя или свидетельство о рождении ребенка;
- СНИЛС заявителей и покойного;
- трудовая книжка и иные справки, подтверждающие трудовые периоды кормильца;
- справка о средней зарплате покойного;
- справка с места учебы ребенка.
Виды пенсий по потере кормильца
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено три возможных вида пенсий по потере кормильца:
- Страховые выплаты. Они назначаются иждивенцам, если пропавший или умерший гражданин в течение своей жизни официально проработал хотя бы один день.
- Социальные выплаты. Они назначаются иждивенцам, если пропавший или умерший гражданин не имел накоплений по страховому обеспечению (никогда не вел официальную трудовую деятельность).
- Государственные выплаты. Они назначаются иждивенцам, если пропавший или умерший гражданин являлся каким-либо служащим (военным, сотрудником правоохранительных органов и т.д.).
В отличие от страхового, все виды социального обеспечения ежегодно индексируются 1 апреля. В 2023 году они были повышены на 3,4%. Сейчас их размер составляет:
- 11 тыс. 593 руб. 58 коп. – для детей, у которых оба родители умерли или были признаны пропавшими без вести;
- 5 тыс. 796 руб. 78 коп. – для детей, у которых погиб один из родителей;
- 5 тыс. 796 руб. 78 коп. – для остальных категорий иждивенцев.
Льготы по потере кормильца: кому положены и как оформить господдержку
Согласно последней редакции от 06.03.2022 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», получателем страховой пенсии могут быть нетрудоспособные граждане, не имеющие собственного дохода, потерявшие кормильца. Если судебным актом установлено признание трудоспособного гражданина безвестно отсутствующим, то члены его семьи также приобретают право пользоваться льготами по потере кормильца.
В зависимости от ситуации и региона, неполная семья без кормильца может получить возможность оплачивать коммунальные услуги вполовину меньше. Эта скидка может меняться. О возможности получения этой льготы необходимо узнавать в органах социальной защиты населения. На получение влияет множество факторов: место работы умершего, наличие собственного жилья.
- заявителем предоставлены не все документы;
- в заявлении есть исправления или его невозможно прочесть;
- претендентом на получение льгот предоставлены недостоверные данные;
- законодательством не предусмотрены льготы, на которые претендует заявитель.
Право на государственную пенсию имеют дети военнослужащих возрастом до 18 лет, нетрудоспособная супруга, родственники, на попечении которых находятся дети погибшего в возрасте до 14 лет, родители пенсионного возраста (при гибели во время несения срочной службы). Пособие жене умершего военнослужащего не положено при заключении ею повторного брака.
Способы получения пенсионных начислений
Пенсии по потере кормильца выплачиваются ежемесячно. При этом получатель денежного пособия имеет право выбрать способ его доставки, указав его в заявлении.
- Почта РФ. При оформлении получения пенсии почтой устанавливается определенный день, в который деньги будут доставляться на дом. Заявитель сможет получить ее в определенном почтовом отделении.
- Банк. Возможно получение непосредственно в кассе банка у оператора. Получатель может оформить банковскую карту «Мир», куда каждый месяц будут перечисляться положенные суммы.
- Организация, занимающаяся доставкой. Порядок получения пособия такой же как и при использовании почты.
На каких условиях прекращают выплаты?
Материальная помощь со стороны государства не рассчитывается, когда:
- Гражданин, получающий пенсию по инвалидности, не подтвердил свой статус на плановом экспертном обследовании;
- Официальное вступление в брак женщины, у которой муж погиб при прохождении службы по контракту;
- Официальное трудоустройство получателя пенсии. Единственным исключением являются родственники военных, служивших по призыву, как солдаты, сержанты, матросы, либо старшины. В таком случае, родственникам можно одновременно получать пенсионные выплаты и работать;
- Если детям, братьям, или сестрам, а также внукам кормильца есть восемнадцать лет, либо более двадцати трех лет (при обучении на дневной форме в ВУЗе);
- При исполнении содержанцу четырнадцати лет, за которым ухаживают получатели пенсионных выплат.
Размер страховой пенсии по потере кормильца
В общем случае размер страховой пенсии для детей по случаю потери кормильца определяется произведением индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного лица и стоимости пенсионного коэффициента (СПК) на день назначения пенсии.
Несмотря на простоту формулы, установить точный размер пенсии не всегда просто. Размеры ИПК и СПК меняются ежегодно, иногда по несколько раз в году. Кроме того, если детям ранее были назначены страховые пенсионные выплаты по инвалидности, формула расчета будет более сложной. Также в сумму страховой пенсии входит дополнительное пенсионное обеспечение, установленное в твердой сумме. Это так называемая фиксированная выплата, которая, несмотря на название, также меняется из года в год.
В некоторых случаях для детей предусмотрены дополнительные повышающие коэффициенты для расчета пенсии, например, при наличии инвалидности или в случае, когда умершим кормильцем была мать-одиночка. Например, если фиксированная выплата в 2017 году для детей, потерявших одного из родителей, составляет 2402,56 руб., то для полностью осиротевших детей фиксированная выплата равна 4805,11 руб.
В некоторых случаях при расчете пенсий может применяться повышающий районный коэффициент.
Формулы расчета страховой пенсии и другие сопутствующие правила подробно описаны в главе 4 Закона № 400-ФЗ.