Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Комментарий к ст. 276 ГПК РФ
1. Положения комментируемой нормы открывают новую главу в рамках особого производства, посвященную особенностям рассмотрения и разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением является фактическое отсутствие человека в течение времени, определенного гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. ст. 42, 45 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
В зависимости от обстоятельств, при которых человек пропал, гражданское законодательство варьирует сроки, по истечении которых гражданина можно объявить умершим. Так, общим правилом является пятилетний срок отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания. Срок сокращается до шести месяцев, если человек пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, например наводнение, землетрясения, иные стихийные бедствия и аварии. Особый срок объявления умершим установлен для военнослужащих и иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Такие лица могут быть объявлены судом умершими не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
2. Как гражданское законодательство, так и положения комментируемой нормы в качестве лиц, имеющих право на обращение в суд с соответствующим заявлением, называют заинтересованных лиц, не раскрывая, кто может входить в их круг. Однако в судебной практике нередки случаи, когда суды отказывают в принятии заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в связи с тем, что заявитель не является лицом, заинтересованным в признании лица безвестно отсутствующим либо объявлении умершим.
Пример: Ц. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать безвестно отсутствующим А. В заявлении указал, что является собственником квартиры, в которой помимо членов семьи заявителя зарегистрирован А., о месте нахождения которого заявителю ничего не известно. Признание А. безвестно отсутствующим позволит снять указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства, и заявитель будет освобожден от обязанности уплачивать коммунальные платежи за А. Исходя из заявления Ц., суд пришел к выводу о том, что Ц. не является лицом, заинтересованным в признании А. безвестно отсутствующим, поскольку при этом у заявителя не возникают, не изменяются и не прекращаются какие-либо личные или имущественные права. Требования заявителем предъявлены в суд только в связи с необходимостью снять А. с регистрационного учета по месту жительства (см. подробнее Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-24586/2015).
Анализ судебной практики, а также комментируемой нормы позволяет сделать вывод, что в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать:
— во-первых, граждане, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав;
— во-вторых, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ лицо, обратившееся в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, при условии, что действующим законодательством ему предоставлено такое право;
— в-третьих, как физические лица, так и юридические лица, поскольку в комментируемой норме законодатель использует словосочетание «место нахождения» заинтересованного лица, употребляемое применительно к юридическим лицам.
В науке гражданского процессуального права отмечается, что понятие «заинтересованное лицо» поглощает понятие «заявитель», поскольку заявитель в первую очередь и является заинтересованным в деле лицом. При этом в качестве заявителя по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим ученые предлагают рассматривать лицо, состоящее с безвестно отсутствующим гражданином в каких-либо правовых связях, обладающее правовой целью, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Заявитель имеет юридическую заинтересованность в исходе дела; он выступает в судопроизводстве от своего имени в защиту своих интересов; заявитель пользуется всеми процессуальными правами, принадлежащими лицу, участвующему в деле, но с учетом специфики особого производства; заявитель обладает распорядительными полномочиями, влияющими на динамику процесса .
———————————
См.: Портянкина С.П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 26.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Комментарии к ст. 276 ГПК РФ
1. Согласно ч. 1 ст. 42 ГК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд заинтересованным лицом. Между тем такое заявление согласно ч. 2 ст. 4, ст. 45, 46 ГПК РФ вправе подать прокурор и органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.
2. При подаче такого заявления следует помнить, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
3. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года (ч. 2 ст. 42 ГК РФ).
4. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.
5. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ч. 1, 2 ст. 45 ГК РФ).
6. См. также комментарии к ст. 133 — 135, 262 ГПК РФ.
Последствия явки гражданина, признанного пропавшим или умершим
Согласно ст. 44, 46 ГК РФ за отменой судебного решения о признании безвестно отсутствующим и объявлении умершим придется обратиться в тот же суд, что вынес соответствующее решение.
Вместе с отменой предыдущего решения произойдет прекращение договора доверительного управления, который был заключен для распоряжения имуществом пропавшего гражданина (п. 1 ст. 43 ГК РФ), и возврат объявленному умершим лицу всех его вещей.
Для лиц, в отношении которых отменен судебный акт, объявивший их умершими, имеются особенности (ст. 46 ГК РФ):
- вернувшийся гражданин вправе потребовать только сохранившееся имущество;
- от добросовестного приобретателя, признанного таковым в соответствии со ст. 302 ГК РФ, имущество истребовано быть не может;
- с приобретших по возмездным сделкам имущество можно истребовать только при наличии доказательств того, что приобретатели знали, что объявленный умершим собственник жив.
Указанное право может быть реализовано независимо от времени явки.
***
Таким образом, признание гражданина безвестно отсутствующим и (или) умершим возможно при соблюдении условий ст. 42, 45 ГК РФ и доказывании ряда фактов.
Общими (по ГК РФ) условиями являются:
- определенный срок отсутствия сведений о месте пребывания лица;
- правовая связь заявителя с исчезнувшим гражданином.
Судами уточняется, что должны иметь место:
- невозможность установить местонахождение лица;
- принятые и не принесшие результатов розыскные меры;
- обязательное наступление правовых последствий такого признания и т. д.
Граждане довольно часто обращаются в суд. Рассмотрим несколько ситуаций.
Пример. Администрация организации для детей-сирот обратилась в суд с исковым заявлением о признании матери воспитанника умершей. Суть требований – распоряжением уполномоченного органа власти в учреждение под надзор направлен ребенок. Родная мать ни разу его не посетила за время пребывания в учреждении. Решением суда женщина была признана безвестно отсутствующей. Признание матери умершей нужно для продолжения выплаты пенсии ребенку. Прокурор не возражал против удовлетворения требований. По итогам слушания суд вынес решение. Исковые требования – удовлетворить (Решение Видновского горсуда Московской области от 21.12.2012).
При наличии достаточных доказательств, суд удовлетворяет требования заявителя.
Пример. Истец обратился в суд с соответствующим заявлением. Суть требований – родной дядя более 5 лет не появляется дома. Его местонахождение заявителю неизвестно. Мужчина был объявлен в розыск, но следственные мероприятия не дали результата. Производство было закрыто по истечении сроков давности. Признание дяди умершим нужно для снятия его с регистрационного учета и последующей приватизации жилья. Суд удовлетворил исковые требования (Решение Ленинского райсуда Астраханской области от 13.06.2012)
Куда подавать иск, и как его составить
Исковое заявление о признании субъекта безвестно пропавшим направляется в суд района или города по месту, где проживало лицо (ГПК РФ, ст. 276).
При оформлении иска нужно учитывать требования, прописанные в ГПК (ст. 131 и 277). Во избежание ошибок желательно иметь перед глазами образец. В роли истцов, как отмечалось выше, могут выступать заинтересованные лица:
- родственники
- органы власти
- представители организаций и т. д.
Отдельное внимание уделяется составлению заявления в суд. В шапке иска указываются следующие данные:
- наименование фемиды (суда)
- ФИО и адрес заявителя
- ФИО и адрес заинтересованной личности
В теле документа нужно указать:
- принадлежность заявителя к пропавшему субъекту.
- адрес безвестно отсутствующего лица.
- обстоятельства ухода из дома и потери информации о человеке.
- розыскные мероприятия, принятые для решения возникшей проблемы.
- цели признания субъекта безвестно отсутствующим.
В заключительной части:
- просьба к фемиде (суду) признать человека, как безвестно отсутствующего с определенного числа.
- перечень бумаг, которые идут с иском.
- день подачи и подпись истца.
Вместе с иском передаются такие бумаги:
- иск (копия)
- чек о выплате пошлины
- бумаги, свидетельствующие об интересе заявителя.
- справка с места проживания исчезнувшего лица.
- документы с ОВД или ФССП, свидетельствующие о принятии мер по розыску человека.
- прочие доказательства, подтверждающие потерю связи с субъектом в течение 12 месяцев и больше.
Признание человека безвестно отсутствующим производится в суде. Дело рассматривается в рамках особого производства.
На основании статьи 276 ГПК РФ слушание назначается в суде по месту проживания заявителя.
Процедура проводится в несколько этапов:
- Гражданин составляет исковое заявление. Вместе с пакетом документов он обращается в городской или районный суд.
- При необходимости приглашаются свидетели, которые могут подтвердить факт исчезновения человека.
- На основании статьи 278 ГПК РФ дела о признании граждан безвестно отсутствующим рассматриваются в присутствии прокурора.
- Рассмотрев обстоятельства дела, суд выносит решение. Если оно будет положительным, документ может использоваться истцом в различных государственных организациях.
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
Выделяют основные последствия признания человека безвестно отсутствующим:
- Имущество может быть передано в доверительное управление. В соответствии со статьей 43 ГК РФ в отношении собственности пропавшего судом может быть назначен доверительный управляющий. Договор может быть составлен и до истечения 1 года по решению органов опеки.
- Владелец не лишается права собственности (статья 1012 ГК РФ). В соответствии с соглашением юридически значимые действия совершаются только в интересах выгодополучателя.
- Развод может быть оформлен в одностороннем порядке. Расторжение брака, в соответствии со статьей 19 СК РФ, проводится через отдел ЗАГС в упрощенном режиме. Основанием является заявление заинтересованного лица. Через месяц после обращения выдается свидетельство о расторжении брака.
- Детям назначается пенсия по потере кормильца. При наличии иждивенцев это действие возможно только после признания гражданина безвестно отсутствующим.
Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим
Как установить факт безвестно отсутствующим? Таким образом, долгое отсутствие человека без возможности определения его местожительства предполагает признание гражданина безвестно отсутствующим. Этот процесс заинтересованное лицо может осуществить, подав соответствующее заявление. Только суд может принять решение по этому поводу. Исковое заявление подается на рассмотрение только через год после исчезновения.
Первое, что вы должны сделать – подать заявление в судебную инстанцию. В документе обязательно должна быть указана причина, по которой лицо следует признать безвестно отсутствующим. Плюс, потребуется указать причины (обстоятельства), по которым это произошло.
К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие то, что гражданин действительно пропал:
- справка с места работы (заверенная подписью и печатью предприятия, где работал пропавший);
- справка из полиции. Ее необходимо получить в том отделении, которое относится к месту прописки лица;
- справка из домоуправления и т. д.
Наши юристы помогут собрать полный пакет документов для подачи в суд, в каждом отдельном случае он будет отличаться. Грамотный адвокат может стать вашим доверенным лицом. Это существенно упростит процедуру, участие в ней будет минимальным. Кроме установления факта признание гражданина безвестно отсутствующим, мы не раз участвовали в процессах по установлению факта родственных отношений, установление факта отцовства после смерти и в иных особых производствах.
Суд по вопросу установление факта безвестно отсутствующим
Документ на признание физического лица безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства пропавшего. В нем обязательно указывают причину подачи, излагают подробности, которые являются подтверждающими фактами отсутствия лица или же факты угрозы смертью.
Судовой процесс берет свое начало с подачи иска, но прежде чем принять окончательный вердикт суд изучает дело, рассматривая и выясняя все факты. Рассылают запросы в учреждения и т.д. Также судом может быть поручено органу опеки определить управляющего на основании доверия для распоряжения имуществом отсутствующего. Таков порядок признания безвестно отсутствующим. Его обязательно нужно соблюдать. Если появились вопросы, то стоит проконсультироваться с нашими специалистами-адвокатами. Все это крайне важно принимать во внимание. Тогда все получится.
Перед тем как начать судебное разбирательство, судья должен выяснить, есть ли люди, которые знают что-либо о лице, которое собираются признать пропавшим без вести. Подается запрос в прессу, соответствующие организации и т. д. Если в течение определенного срока сведений о человеке не поступает ни из одного источника, не находится свидетелей, то суд выносит решение, согласно которому он признается без вести пропавшим.
Инструкция признания неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества.
Если в результате проведения исполнительно-разыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска.
При этом должен разъяснить взыскателю его право подать в суд с иск о признании безвестно отсутствующим должника алиментов (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).
Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника.
Ответы юриста на частые вопросы
С чего правильно будет начать признание безвестно отсутствующим?
Начинать всю процедуру следует со сбора документов. Лучшим вариантом будет подать в розыск и обращаться в суд дождавшись 1 года с момента регистрации заявления на розыск и проведения розыскных мероприятий.
Достаточно ли справки от судебных приставов о том, что местонахождение не известно для подачи в суд заявления о признании безвестно отсутствующим? Или нужна справка именно из полиции?
Достаточно будет справки от судебных приставов, поскольку служба занимается розыском лиц, обязанных уплачивать алименты. При необходимости суд самостоятельно запросит от приставов необходимые материалы по розыску.
Узнала, что можно объявить человека безвестно пропавшим и подать на пособие ребёнку, как по потере кормильца. Документы от приставов имеются. Кого указать в заявлении заинтересованным лицом?
В качестве заинтересованных лиц, в этом случае, указываются близкие родственники гражданина (например, его родители) и местное Управление Пенсионного Фонда РФ.
Бывший муж должник по алиментам. Находится в розыске у судебных приставов в другом городе. Я хотела узнать какие документы мне надо предоставить в суд чтобы его признали без вести отсутствующим? Розыскное дело как затребовать?
В этом случае будет достаточно запросить у приставов справку о результатах розыска, которую приложите к своему заявлению о признании безвестно отсутствующим. Дело на руки вам не выдадут.
Как быть, если районный суд отказал признать бывшего супруга без вести отсутствующим? Он находится в розыске. Документы от судебных приставов представлены в суд в полном объеме.
Обжалуйте судебное решение, если с ним не согласны. Повторно можно будет подать заявление, когда на руках будут доказательства отсутствия в месте жительства более 1 года.
Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!
Семейный кодекс РФ статья 19 — расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
- Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
- Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
- Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Рассмотрение судом дел о признании гражданина безвестно отсутствующим
Из смысла ст. 42 ГК РФ усматривается, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установление судом наличия определенного фактического состава, включающего, в числе прочего, отсутствие гражданина в месте его жительства и неизвестность места его пребывания.
Изучение практики рассмотрения соответствующей категории дел судами показало, что зачастую заявителю по данной категории дел и иным заинтересованным лицам не известно о нахождении лица в местах лишения свободы. Поэтому безвестно отсутствующим полагается лицо, место нахождения которого может быть достоверно установлено.
Помимо этого, в нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует понятие военных действий. Вместе с тем с данным понятием законодатель связывает объявление военнослужащего, принимавшего участие в войне, умершим. Эти имеющиеся в законодательстве пробелы, противоречия и неясности свидетельствуют о необходимости его совершенствования.
Вопрос о признании человека пропавшим без вести чаще всего возникает, если у него остались несовершеннолетние дети и жена. Именно жена и затевает чаще всего судебное разбирательство, когда хочет оформить пенсию на детей или развод. Законом предусмотрено несколько обстоятельств и сроков давности пропажи, и только в этих ситуациях суд сможет вынести положительное решение. Дела подобного характера рассматриваются в особом производстве и в присутствии прокурора.
Если о муже ничего неизвестно больше года, жена может подать в суд и указать причину признания (например, желает вступить в новый брак). Если гражданин после признания пропавшим без вести, вдруг объявляется, его можно восстановить в правах также через суд. Сделать это он может и сам.