Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Спокойствие в области гарантирует закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» № 44-З от 01.04.2015. Его полный текст можно скачать в конце статьи. Документ определяет, до скольки можно делать ремонт и громко слушать музыку.
Что запрещено делать ночью?
Чтобы избежать административной ответственности и не получить штраф, в ночное время нельзя делать следующее:
- запускать фейерверки, салюты, взрывать петарды;
- игнорировать сработавшую на ТС сигнализацию;
- громко смеяться и кричать, топать, петь, скрипеть, двигать мебель и играть на музыкальных инструментах;
- делать ремонт, строить и производить разгрузочно-погрузочные работы.
Исключения:
- предотвращение противоправных действий;
- аварийные работы;
- обеспечение функционирования жизненно важных объектов для населения;
- массовые мероприятия, которые были предварительно согласованы с органами исполнительной власти Нижегородской области.
На 2018 год в этот список также входили мероприятия, связанные с ЧМ по футболу, что в 2023 г. уже не актуально.
Какое поведение шумных соседей является нарушением
По закону региона запрещенными являются следующие шумные действия:
- выкрики, топтание, пересвист, распевание, скрипы, перестук, аккомпанирование, мебельная перестановка,
- ремонтные, строительные работы, разгрузка-погрузка,
- применение звуковоспроизводящих аппаратов, звукоусилителей,
- не отключение автосигнализации,
- запуск пиротехники (кроме новогоднего празднования с 22 до 3 ч., и майского с 21 до 00 ч. 9 мая).
Внимание! Если перечисленные действия будут тихими, то они считаются разрешенными.
Исключения:
- профилактика и пресечение противоправных деяний,
- обеспечение гражданской безопасности,
- налаживание инженерных коммуникаций,
- аварийные работы,
- официальные публичные мероприятия.
Ответственность за нарушение покоя соседей
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 4 000 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 20 000 рублей.
Когда нельзя шуметь:
— с 22.00 часов до 07.00 часов (с понедельника по пятницу включительно);
— с 23.00 часов до 10.00 часов (суббота, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни);
— с 12 часов 30 минут до 15.00 часов ежедневно;
— круглосуточно ежедневно – в отношении использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, а также в отношении неотключения автомобильной сигнализации.
Какие места закон защищает от шумных действий:
- многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
- помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
- дачные и садовые земельные участки.
Какие шумные действия считаются нарушением:
Это действия, которые выражаются в:
— громких выкриках, топоте, свисте, пении, скрипе, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели;
— производстве ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
— использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
— непринятии мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
— использовании пиротехнических средств (за исключением периодов с 22.00 часов 31 декабря до 03.00 часов 1 января, с 21.00 часа до 00.00 часов 9 мая).
Новый закон о тишине в Нижегородской области в 2022 году: с изменениями
На Новый год можно использовать петарды и фейерверки с 22 до 3 часов утра 1 января. В новогоднюю ночь разрешено устраивать салюты. Использование пиротехники также разрешено 9 Мая с 21:00 до 00:00.
Производство ремонтных работ в Нижнем Новгороде предусматривает другое время тишины. Закон определяет часы для сверления, шумного ремонта в многоквартирном доме более коротким отрезком. Рассмотрим его более подробно.
В субъекте можно сверлить в квартире, шумно делать ремонт в выходные и в будни строго по режиму тишины. Им определен ежедневный перерыв на тихий час в обед. Закон о тишине предусматривает его для ремонтных работ только в многоквартирном доме.
Хозяева дачных участков в СНТ не должны брать тихий час в расчет и выполнять ремонт по графику, как для обычного шума в Нижегородской области.
Нормативы в многоквартирном доме и на прилегающей к нему территории для строительных работ отображены в таблице.
| Делать ремонт и сверлить разрешено в будни | С 7 до 12.30, с 15 до 20 |
| Разрешается сверление стен перфоратором, производство шумных ремонтных работ в выходные дни | С 10 до 12.30, с 15 до 20 |
| Обязательный тихий час в МКД | С 12.30 до 15 |
Закон с изменениями и последними поправками устанавливает нормы в регионе. Прочитав последнюю редакцию закона о тишине, можно смело утверждать, что шуметь, производя ремонтные работы в ночное время, нельзя. В дневное время необходимо выполнять все нормы официального документа. Этого требовал закон и в 2019, 2020 годах.
Отметим, что закон о тишине в Нижнем Новгороде в 2021 году не такой жесткий, нежели нормативные акты некоторых иных субъектов. Но не стоит забывать, что за его нарушение предусмотрена административная ответственность.
Закон о тишине на дачных участках в СНТ требует также обязательного исполнения. Сверлить, слушать громкую музыку, производить ремонт нужно в четко определенное режимом время. Несоблюдение режима тишины в 2021 году может обернуться штрафом.
«Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля
Важно отметить, что для осуществления права сотрудниками полиции на составление протоколов на нарушителей потребовалось соглашение между властями Нижегородской области и МВД России. И такие специальные соглашения о передаче полномочий заключены только в нескольких регионах страны. Так что подписание нижегородского документа, можно сказать, носило исторический характер.
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области выступали с предложением для коллег регионов Приволжья обратиться с инициативой к Госдуме и внести изменения уже в КоАП РФ, чтобы на федеральном уровне наделить полицию полномочиями возбуждать административные дела за нарушения общественного порядка. Раз уж подписание соглашений – непростая задача, можно их вообще отменить, предложили парламентарии. По факту, вопрос решился положительно. И сейчас уже официально полицейские не только проводят разъяснительную работу, но и штрафуют. Протокол по факту нарушения ими будет составлен в любом случае. Потерпевший может впоследствии потребовать компенсировать моральный и физический вред через суд. Теперь нижегородцы могут смело жаловаться в полицию на шумных соседей, полицейские будут приезжать и наказывать рублем.
Классический вариант урегулирования ситуации, в котором шум исходит из арендной квартиры, – это обращение в налоговую или миграционную службу. Указанный вариант является достаточно действенным. Единым подходом, применяемым в отношении арендных площадей, используемые как под жилье, так и для осуществления производственной деятельности, является несение ответственности за происходящее в пределах арендных площадей арендодателем. Попросту, всю ответственность несет собственник.
Крайней мерой, которая может быть применена к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.Систематическим превышением уровня шума можно считать случай, когда указанная ситуация констатируется более двух раз в течение одного месяца.
Органом, который занимается непосредственно исследованиями, замерами и установлением уровня шума, является Роспотребнадзор. Имеет смысл обратиться туда, если шум носит постоянный характер, а также если его источник связан с деятельностью юридического лица.
Исключением, подразумеваемым законом, помимо шума в установленное время при проведении праздничных мероприятий, будет проведение аварийно-восстановительных работ. Совершенно логично, что, если где-то требуется срочно устранить какую-то значимую неисправность, аварийная служба будет проводить работы незамедлительно.
Если полиции потребуются действия, направленные на предотвращение совершения правонарушений, уровень шума при этом значения также не имеет. При наступлении стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий уровень шума также не подлежит регулированию.
2 декабря 2021 года
Почти 160 тысяч новогодних подарков получат нижегородские школьники и дети из малообеспеченных семей Нижнего Новгорода
1 декабря 2021 года
Нижегородцев приглашают на экскурсии по кварталу «Красный просвещенец» в рамках городского марафона «Культурный район»
1 декабря 2021 года
Квартиры в новостройке или денежные компенсации получат собственники квартир дома 17 по улице Краснодонцев
1 декабря 2021 года
Горячая телефонная линия по работе волонтерского центра пройдет 3 декабря
30 ноября 2021 года
Нижегородцев приглашают принять участие в публичных слушаниях по внесению изменений в Устав города
30 ноября 2021 года
В России принят законодательный акт, который устанавливает конкретный период тишины по государству. С нормами СанПиН он указывает уровень шума, который сегодня допустим в многоквартирном здании ночь и днем, его следует строго придерживаться.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
До скольки можно шуметь в Нижнем Новгороде
Нормативы в субъекте устанавливает закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» № 44-3 от 01.04.2015 по выходным и будним дням. Полный текст документа можно скачать в конце статьи. Он отражает, в какое время нельзя производить ремонт, сверлить, громко слушать музыку в квартире и на даче в СНТ.
Согласно статье 2 закона о тишине Нижегородской области в 2021 году (в редакции от 02.07.2019), запрещено шуметь:
- В будни – с 22 до 7 часов утра.
- В субботу, в воскресенье и праздничные выходные – с 23 до 10 часов.
- Ежедневно – с 12.30 до 15 (обязательная пауза на тихий час, кроме садоводств, дач в СНТ).
Чтобы понять, до скольки можно слушать музыку в Нижегородской области, нужно рассматривать данные нормы. Данные нормативы тишины распространяются на МКД, их дворы. В садоводствах и на дачных участках в СНТ нормативы закона о шуме такие же, но тихий час в дневное время не предусматривается.
Комментарии Российской Газеты
Принят Законодательным Собранием 26 марта 2015 года
Настоящий Закон разработан в целях обеспечения тишины и покоя граждан как одного из условий реализации конституционных прав граждан на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также соблюдения общественного порядка.
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает требования к обеспечению тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на действия:
1) по предотвращению противоправных деяний;
2) по обеспечению безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
3) по проведению аварийных работ;
4) осуществляемые в рамках публичных и массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления.
Статья 2. Периоды времени, на которые распространяются требования к обеспечению тишины и покоя граждан
Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени:
1) с 22 часов до 7 часов (с понедельника по пятницу включительно);
2) с 23 часов до 10 часов (суббота, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни);
3) с 12 часов 30 минут до 15 часов ежедневно, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
4) круглосуточно ежедневно в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан
К объектам, на которых обеспечивается тишина и покой граждан, относятся:
1) многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
2) помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
3) дачные и садовые земельные участки.
Статья 4. Требования, обеспечивающие соблюдение тишины и покоя граждан
На территории Нижегородской области не допускается совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в (на) указанных в статье 3 настоящего Закона объектах, в определенные статьей 2 настоящего Закона периоды времени и выразившихся в:
1) громких выкриках, топоте, свисте, пении, скрипе, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели;
2) производстве ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
3) использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, объектах в сфере организации досуга и развлечений, торговли, общественного питания;
4) непринятии мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
5) использовании пиротехнических средств (за исключением периодов с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, с 21 часа до 24 часов 9 мая).
Статья 5. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан
Совершение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами предусмотренных настоящим Законом действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан, влечет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Куда обращаться для подачи жалобы
Важно отметить, что для осуществления права сотрудниками полиции на составление протоколов на нарушителей потребовалось соглашение между властями Нижегородской области и МВД России. И такие специальные соглашения о передаче полномочий заключены только в нескольких регионах страны. Так что подписание нижегородского документа, можно сказать, носило исторический характер.
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области выступали с предложением для коллег регионов Приволжья обратиться с инициативой к Госдуме и внести изменения уже в КоАП РФ, чтобы на федеральном уровне наделить полицию полномочиями возбуждать административные дела за нарушения общественного порядка. Раз уж подписание соглашений — непростая задача, можно их вообще отменить, предложили парламентарии. По факту, вопрос решился положительно. И сейчас уже официально полицейские не только проводят разъяснительную работу, но и штрафуют. Протокол по факту нарушения ими будет составлен в любом случае. Потерпевший может впоследствии потребовать компенсировать моральный и физический вред через суд. Теперь нижегородцы могут смело жаловаться в полицию на шумных соседей, полицейские будут приезжать и наказывать рублем.
Классический вариант урегулирования ситуации, в котором шум исходит из арендной квартиры, — это обращение в налоговую или миграционную службу. Указанный вариант является достаточно действенным. Единым подходом, применяемым в отношении арендных площадей, используемые как под жилье, так и для осуществления производственной деятельности, является несение ответственности за происходящее в пределах арендных площадей арендодателем. Попросту, всю ответственность несет собственник.
Крайней мерой, которая может быть применена к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.Систематическим превышением уровня шума можно считать случай, когда указанная ситуация констатируется более двух раз в течение одного месяца.
Органом, который занимается непосредственно исследованиями, замерами и установлением уровня шума, является Роспотребнадзор. Имеет смысл обратиться туда, если шум носит постоянный характер, а также если его источник связан с деятельностью юридического лица.
С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки. Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы. Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.
Закон о тишине на даче
В России нет отдельного закона, регулирующего шум на дачных участках. Все зависит от того, в каком населенном пункте или области находится загородный дом. Например, в Подмосковье это будет регулироваться законом «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
В будущем в России планируется принять закон, который станет регулировать отношения соседей по земельным участкам. Помимо уровня шума, он касается дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.
Новый блок поправок детально пропишет соседские права дачников. Под ними понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей. Здесь действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других. Уважение со стороны соседей должно быть взаимным.
Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов». Если нормы все-таки превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.
Законодательные ограничения
Научные исследования показали, что шум, особенно в ночное время – периода отдыха, определенного биологическими ритмами человека, оказывает деструктивное действие на его психику, негативно влияет на состояние здоровья и работоспособность граждан. Государство приняло санитарные нормы (СанПин) и федеральный закон, регламентирующие необходимость соблюдения тишины в ночное время, которые впоследствии были несколько откорректированы для обеспечения комфорта граждан преклонного возраста и малышей.
Несколько лет назад региональным властям была предоставлена самостоятельность в определении норм и принятии нормативных актов в территориальных сообществах.
Нижегородская область приняла закон о нарушении тишины позже федерального и установила свои временные рамки для запрета на шум, его разрешения, территориальные ограничения для тихого часа:
- в будни запрет на любую громкую деятельность – музыку, строительные работы, скандалы и ссоры, шумные вечеринки распространяется на время с 22 вечера до 8 утра;
- суббота и воскресенье, государственные и местные праздники с предоставленными выходными несколько раздвигают эти временные рамки с вечера (23 часов) до 10 утра;
- закон о тишине в многоквартирном доме предусматривает тихий час с 12.30 до 15. 00, но он не распространяется на садоводства и дачные кооперативы, хотя время по общему запрету на шум там должно неуклонно соблюдаться.
Как реагировать на шум соседей?
Если соседи шумят в неположенное время, то первым делом нужно просто попробовать решить вопрос, договорившись с ними. Если это не принесло результатов, то в следующий раз при нарушении тишины следует вызвать участкового сотрудника полиции для фиксации обстоятельств происходящего события.
На Заметку: Вызывать участкового можно и в любой другой момент времени. Однако в таком случае привлечь виновника к ответственности скорее всего не получится, так как заявителю придется доказывать факт того, что сосед действительно нарушал тишину, и что звук превышал допустимые нормы. Во-первых, в отсутствии специализированного оборудования это сделать невозможно, во-вторых, даже при наличии аппаратуры сосед, естественно, не будет шуметь. То есть доказать факт нарушения закона не удастся.
Если источником шума является организация, расположенная на первом этаже многоквартирного дома, то можно сразу подавать официальную жалобу в местное управление Роспотребнадзор. По данному обращению сотрудники ведомства проведут внеплановый аудит компании, в ходе которого измеряют шум. Если факт нарушения правила соблюдения тишины действительно подтвердится, то организацию и ее должностных лиц, ответственных за сложившуюся ситуацию, привлекут к административной ответственности и обяжут устранить источник шума.
В России не существует единого правового акта, регулирующего время, когда запрещено шуметь. В каждом субъекте действуют свои правила. В каких-то регионах недопустима громкая музыка в середине дня, чтобы обеспечить послеобеденный сон детей. В других не позволяют нарушать покой соседей с 22-9 часов, а в остальное время можно непрерывно сверлить стены. В Нижегородской области тишину и покой граждан охраняет закон № 44-З от 01.04.15 г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Последние изменения вносились в этот правовой акт в 2019 г. Тогда законодатели расширили перечень ситуаций, когда допустимо шуметь даже в ночное время. А Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушения тишины и покоя граждан.