Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности охраны труда женщин и молодежи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить нанимателю материальный ущерб, причинный им виновно в результате противоправного действия (бездействия) в установленных законом размере и порядке. Субъектом материальной ответственности является работник, состоящий в трудовом правоотношении с нанимателем.
Требования охраны труда
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.
Государственными нормативными требованиями устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Указанные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения РТК (ст. 211 ТК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда» к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса). Проекты указанных актов разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей, а также организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, после чего передаются на рассмотрение РТК и издаются Минтрудом России.
В федеральном законе могут быть установлены повышенные требования к охране жизни и здоровья работников. В зависимости от видов работ, различных производств и условий труда приняты Федеральные законы от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Обеспечение безопасных условий и охраны труда во многом зависит от работодателя, от исполнения им своих обязанностей. Обязанности работодателя установлены в ст. 22 ТК РФ и раскрываются, детализируются в ст. 212 ТК РФ. Работодатель обязан обеспечить: безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, применяемых в производстве сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда; режим труда и отдыха работников, установленный трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Одной из важных обязанностей работодателя является обеспечение работникам рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда. Для этого проводится специальная оценка условий труда.
Для определения соответствия рабочих мест прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам проводится специальная оценка условий труда.
Специальные нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
Конституция РФ определяет, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19). Общеизвестна социальная роль женщины в продолжении рода и значение материнства, в связи с этим женщина нуждается в дополнительных гарантиях в области труда. В Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979 г.) закреплено предоставление женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, а также в труде, вознаграждении за него и продвижении на работе.
Следует отметить также Конвенцию МОТ N 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1981 г.), а также Конвенцию МОТ N 156 «О равном обращении и равных возможностях мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (1981 г.). Конвенция N 156 распространяется на трудящихся мужчин и женщин, имеющих семейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей или других ближайших родственников — членов их семьи, когда такие обязанности ограничивают их возможности участия в экономической деятельности, в том числе в области труда.
Мужчинам и женщинам в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений предоставляются равные права и обязанности. Вместе с тем исходя из физиологических особенностей женского организма, его детородной функции устанавливаются нормы, направленные на защиту женщин от негативного влияния на них производственных факторов. Соответственно, на женщин, работающих по трудовому договору, распространяются нормы трудового законодательства РФ, иных актов и наряду с ними специальные нормы, учитывающие особенности женского организма, устанавливающие особую охрану труда женщин. Это одна группа норм, ограничивающая применение труда женщин на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и др.
Другую группу составляют нормы, устанавливающие особые гарантии и льготы для беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей (переводы на другую работу, запрещение или ограничение сверхурочных работ, направление в командировки, гарантии при приеме на работу и при увольнении и др.).
В третью группу могут быть включены нормы, принятые после ратификации Конвенции МОТ N 156 о работниках с семейными обязанностями. В установленном законом порядке льготы и гарантии распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, или опекунов, попечителей несовершеннолетних, других лиц, занимающихся воспитанием несовершеннолетних детей или уходом за больным членом семьи (ст. 262 — 264 ТК РФ). Специальные нормы по охране труда женщин и лиц с семейными обязанностями закреплены в гл. 41 и некоторых статьях других глав ТК РФ.
Согласно ст. 253 ТК РФ для всех работающих женщин установлены ограничения в применении их труда на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается также применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Данные ограничения не следует рассматривать как дискриминацию, поскольку они обусловлены особой заботой государства об обеспечении охраны здоровья и труда женщин, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).
Соответствующие перечни производств, работ, профессий и должностей, ограничивающих применение их труда, а также предельно допустимые нормы нагрузок для женщин утверждаются Правительством РФ с учетом мнения РТК. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105.
Нормы об охране труда женщин в связи с материнством направлены на установление облегченных условий труда, дополнительных льгот и повышенных гарантий.
Облегченные условия труда выражаются в запрещении привлекать беременных женщин к работе в ночное время, к сверхурочным работам, к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, запрещается направление беременных женщин в служебные командировки. Эти гарантии в отношении беременных женщин закреплены в ст. 259 ТК РФ. В то же время данная статья допускает как направление в служебные командировки, так и привлечение к сверхурочной работе и в ночное время, в выходные и праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинским заключением, выданным в установленном порядке. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от этих работ (ч. 2 ст. 259 ТК РФ). В таком же порядке направляются в командировки и привлекаются к указанным видам работ матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Кроме того, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления женщине указанной работы она согласно ч. 2 ст. 254 ТК РФ должна освобождаться от прежней работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. За беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы и при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях.
Несколько иной порядок установлен для перевода женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения ими прежней работы. Они переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Дополнительные гарантии и льготы в целях охраны материнства и детства связаны с предоставлением отпусков по беременности и родам и перерывов для кормления ребенка.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерывов для отдыха и питания, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей продолжительность указанного перерыва устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся на начало или на конец рабочего дня (смены) с соответствующим его сокращением. Они включаются в рабочее время и подлежат оплате (ст. 258 ТК РФ).
Женщинам по их заявлению на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в размере, определенном федеральными законами. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 ТК РФ).
Какие гарантии предоставляются женщинам
По закону руководитель фирмы не может не принять на работу женщину, которая находится в положении, или которая воспитывает несовершеннолетних детей. И если руководитель фирмы не взял такую даму на работу или уволил ее, то его могут привлечь к уголовной ответственности.
А еще руководитель фирмы не может:
- Самостоятельно расторгнуть договор, заключенный с беременной. Его можно расторгнуть в том случае, если предприятие было ликвидировано или руководитель фирмы перестал быть индивидуальным предпринимателем.
- Расторгнуть трудовой договор с:
- женщиной, которая имеет ребенка младше 3-х лет;
- одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида, которому нет 18 лет, малолетнего ребенка — подростка с иным гражданином, воспитывающим детей без матери, с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида, которому нет 3-х лет в семье, воспитывающей 3-х и более детей, если иной родитель не работает.
- Расторгнуть трудовой договор с беременной женщиной после завершения срока его действия. В данном случае женщина должна представить медицинскую справку, подтверждающую ее положение, а руководитель фирмы обязан снова заключить с ней трудовой договор.
Особенности регулирования труда молодежи
Особенности регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет регламентируются:
- – нормами ТК РФ (ст. 265–272); постановлением Правительства РФ от 25 февраля
- 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;
- – санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков»;
- – постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда отдельной котегории лиц
Любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой юридическую ответственность.
Так, уголовная ответственность за преступление против трудовых прав граждан предусмотрена статьями УК РБ: ст.133-за нарушение законных прав профсоюзов; ст.136-за отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери; ст.136/1- за преследование граждан за критику; ст.134- за нарушение законодательства о труде. ст.137- за нарушение правил охраны труда. Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности (ст. 119-126, п.4 ст.214 ТК РБ).
Ограничения касательно условий труда
Особенности охраны труда женщин в ТК РФ — это запрет привлечения работниц к занятости в подземных шахтах, а также к деятельности в опасных, вредных условиях. Исключения — санитарно-бытовое обслуживание, нефизическая работа в данных случаях.
Основы особенностей охраны труда женщин — это и ряд условий для их труда в сельской местности. Например:
- Запрет на обучение, привлечение женщин к работе водителем грузовой автотехники, трактористом-машинистом.
- Работницам до 35 лет нельзя участвовать в трудовой деятельности, связанной с пестицидами, дезинфицирующими веществами, ядохимикатами.
- Беременным запрещена деятельность в областях растениеводства, животноводства.
Если мы посмотрим на особенности охраны труда женщин в детском саду, то здесь, как и везде, учитывается способность работницы к физическим нагрузкам. Законодательство также старается минимизировать негативное воздействие работы на репродуктивную функцию.
Также важно помнить, что в нашей стране в 1996 году введены гигиенические требования к организации рабочего женского места. Они устанавливают температуру воздуха, оптимальную для труда, нормы нагрузки, условия занятости беременных работниц и проч.
Труд несовершеннолетних
Продолжаем разговор об особенностях охраны труда женщин и молодежи. Перейдем к работникам, чей возраст менее 18 лет:
- Подписание трудового соглашения возможно только с гражданином старше 16 лет.
- Если подросток уже получил основное общее школьное образование либо оставил колледж, техникум со всем соблюдением законодательных предписаний, то по достижении 15 лет с ним также возможно оформить трудовой контракт или договор.
- Чтобы подготовить молодого человека, девушку к производственному будущему труду, разрешен прием на работу студентов, но с привлечением их только к легкой занятости, что не приносит вреда здоровью, не мешает образовательному процессу (во время, свободное от учебы). На это обязательно требуется согласие родителей или законных опекунов.
- Деятельность детей до 14 лет разрешена в творческих организациях (театрах, концертных залах, киноплощадках и проч.) Но только с письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя.
- Особенности охраны труда женщин и молодежи уравнивают в правах работника-взрослого и работника-подростка. Последний при этом наделяется дополнительными льготами.
- Лица младше 18 лет не могут быть задействованы в занятости, каким-либо образом причиняющей вред их нравственному развитию. А именно: в ночных клубах и кабаре, игорном бизнесе, производстве, доставке, распространении табачных изделий, алкоголя, наркотиков и токсических препаратов.
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).
Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.
Запрещены:
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Ограничения на применение труда женщин в сельской местности
Ст. 263.1 ТК РФ устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности. Среди прочего данная норма права содержит ряд положений, касающихся охраны труда.
Женщины, которые работают в мельской местности, имеют право:
- на получение одного дополнительного выходного ежемесячно без сохранения зарплаты (предоставляется по письменному заявлению);
- на сокращенную рабочую неделю длительностью 36 часов, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена иными нормативными актами (зарплата сохраняется как за полную рабочую неделю).
- на повышенную зарплату, если согласно условиям труда рабочий день делится на части.
Ограничения по привлечению к работе
В первую очередь стоит упомянуть, что на некоторые виды работ сотрудников младше 18-летнего возраста принимать запрещено. Список таких работ определен статьей 265 ТК РФ. Он включает:
- работы во вредных или опасных условиях труда, включая подземные или связанные с подъемом и переноской тяжелых грузов. Предельно допустимые нормы веса таких грузов определены дополнительным нормативным документом – постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7;
- работы, выполняемые вахтовым методом;
- работы, выполняемые на условиях совместительства;
- работы, которые могут отрицательно повлиять на становление личности и морально-этическое состояние сотрудника, включая те, которые связаны с организацией игорного бизнеса, торговлей спиртным, табачными продуктами, наркотиками и проч.
Конкретный список работ, где запрещено применение сил лиц, которые являются несовершеннолетними, определен постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. N 163. В дополнение к этим нормам такие работники не могут привлекаться к работе в ночное время, выходные и праздники, а также направлены в командировки. Это значит, что рабочая деятельность таких сотрудников должна начинаться не ранее 6 часов, а заканчиваться – не позднее 22 часов, чтобы гарантировать нормальный сон и развитие человека. Исключение составляют только творческие виды работ, связанные с телевидением, организацией массовых событий, работой средств массовой информации, театров, кино и т.д.
Какими правами наделены беременные сотрудницы
Трудовое законодательство уделяет пристальное внимание охране труда женщин и молодежи. В частности, закон защищает интересы женщин в положении. Поэтому при предоставлении работодателю медицинского заключения и соответствующего заявления, он обязан максимально уменьшить влияние неблагоприятных факторов производственной среды.
В этой части охрана труда женщин по ТК РФ подразумевает следующие меры (ст. 254 ТК РФ):
- уменьшить нормы труда;
- предложить перевод на другую должность, где вредное воздействие будет сведено к минимуму;
- не допускать к ночным или сверхурочным работам;
- освободить от обязанностей, связанных с животноводством или растениеводством;
- запретить летную или диспетчерскую работу;
- исключить работы, где возможно влияние ИК-излучения, сквозняков и намокание одежды, обуви;
- освободить от обязанностей, связанных с подъемом предметов с пола и выше уровня плечевого пояса.
Регулирующие законодательные акты
Начнем с буквы закона, на которую будет опираться все нижеизложенное. Итак, с особенностями охраны труда женщин и молодежи нас знакомят следующие акты:
- Постановление Правительства №105 (принято в 1996 году).
- СанПиН 2.2.0.555-96. Это предписания к условиям женского труда.
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Нормы для трудовой занятости беременной женщины.
- Постановление Правительства №162 (принято в 2000 году). Акт устанавливает список специальностей, производств, где женский труд запрещен.
- Постановление Правительства №163 (принято в 200 году). Утверждает список сфер деятельностей, специальностей, где запрещен труд несовершеннолетних.
- Постановление Министерства труда №7. Устанавливает нормы веса грузов, который могут перемещать работники до 18 лет.
- ТК, ст. 253. Запрет женского труда в определенных рабочих условиях.
- ТК, ст. 254, 259, 298. Условия работы беременной женщины.
- Постановление ВС РСФСР (принято в 1990 году). Ограничение на привлечение женщин к некоторым видам сельхозработ.
- Гигиенические требования к женскому рабочему месту (приняты в 1996 году).
К работе в ночное время
(с 22 ч до 6 ч), даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются беременные женщины.
К сверхурочным работам
не допускаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда
, а также
подземных работ
, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).
Женщинам со времени установления беременности и в период кормления ребенка грудью
необходимо ограничить время работы с видеодисплейными терминалами (ВДТ), электронно-вычислительными машинами (ЭВМ), персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) до 3 часов за рабочий день (смену) с учетом:
- обязательной организации оптимальных условий труда по тяжести и напряженности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- обязательной организации оптимальных параметров микроклимата и ионизации воздуха помещений в соответствии с таблицами 1–3 Гигиенического норматива (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59);
- обязательного соблюдения предельно допустимых уровней параметров физических факторов, создаваемых на рабочем месте при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, в соответствии с таблицами 5–10 и 12 Гигиенического норматива (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59);
- регламентированных перерывов в соответствии с настоящими Санитарными правилами (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59).
Запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами.
Особенности охраны труда женщин
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин,утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г № 162
Запрещается подъем и перемещение женщинами тяжестей, превышающих предельные нормы:
– предельно допустимая норма разового подъема тяжестей не более 15 кг;
– до 2-х раз за 1 час не более 10 кг;
– постоянно в течение смены не более 7 кг.
При перемещении грузов в тележках и контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 15 кг.
СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.
В СанПиН учтены и указанные выше нормы. В главе 4 СанПиН 2.2.0.555-96 изложены требования к условиям труда женщин в период беременности.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.