Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вряд ли стоит усыновлять ребенка, если вам просто жалко брошенных детей. Если жизнь без детей вас в общем-то устраивает, только хочется помочь «бедным детям, которые так нуждаются в том, кто бы дал им дом», подумайте о других вариантах помощи сиротам. Скорее всего, не стоит также думать об усыновлении, если вам просто скучно или хочется заполнить пустоту в жизни.
Типичный пример: бездетные супруги, которым было за сорок, решили усыновить ребенка. На этом настаивала жена, которая нигде не работала — семье вполне хватало зарплаты мужа, хорошо зарабатывавшего, но мало бывшего дома. Скучающая жена решила, что у нее достаточно сил и времени, чтобы «обогреть сиротку». Муж возражать жене не стал. Супруги хотели ребенка постарше и не скрывали свое нежелание «возиться с пеленками». Они усыновили трехлетнего мальчика. Женщина была в восторге от него, накупила игрушек, одежды, показывала всем знакомым, все любовались и восхищались им. А потом восторг сменился раздражением: ребенок не воспитан, слишком активен, потребовались консультации врачей. Привычный уклад — неспешные встречи с приятельницами, сон до полудня, салон красоты два раза в неделю — стал невозможен. Теперь женщина жаловалась знакомым, что ей достался совсем не тот ребенок, о котором она мечтала. Мальчик вновь оказался в детском доме.
Одного внезапного желания облагодетельствовать ребенка или заполнить пустоту в жизни мало. Следует все-таки отдавать себе отчет, что воспитание ребенка — это ежедневный труд, духовный и физический, а не идиллическая картина, когда родители с гордостью ведут на прогулку благодарного розовощекого карапуза.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Требования к кандидатам на усыновление
На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Юрист
При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.
Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:
- Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
- Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
- Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
- Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
- Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
- Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
- Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
- Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
- Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.
Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.
Документы для усыновления ребенка
Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.
Будущим усыновителям потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
- Автобиография;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Выписка из лицевого счета или подомовой книги.
Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.
Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Согласие его родителей на усыновление (если оно необходимо);
- Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
- Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
- Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.
Условия для усыновления
Для того чтобы суд принял положительное решение должны быть соблюдены условия для усыновления несовершеннолетних. Они направлены, в первую очередь, на защиту интересов детей:
- Так, не разрешается, чтобы братья и сестры были усыновлены различными семьями. Такая ситуация допускается в редких случаях и рассматривается в судебном порядке. Судья примет положительное решение лишь в том случае, когда процедура позволит защитить права и интересы несовершеннолетних.
- Претенденты на роль родителей должны быть дееспособными совершеннолетними гражданами. Кандидаты не должны иметь в прошлом судимостей. Приоритет в усыновлении отдается гражданам России перед иностранными усыновителями.
- Взять на воспитание ребенка могут не только супружеские пары, но и незамужние (неженатые) лица. К ним предъявляются те же требования, что и к тем, кто находится в браке. У потенциальных родителей должны отсутствовать серьезные нервные или психические заболевания. Для увеличения шансов положительного решения на усыновление требуется взять справку из наркологического диспансера о том, что гражданин не стоит и не стоял в нем на учете.
- Будущие усыновители в обязательном порядке должны пройти курсы приемных родителей. Направление на обучение будет выдано в органах опеки и попечительства. Курсы бесплатные, проводятся за счет государственных средств. Их целью является психологическая подготовка претендентов на усыновление к взятию в семью и воспитанию несовершеннолетнего.
После того как будет вынесено положительное судебное решение, родители могут забрать ребенка. Для этого потребуется предъявить паспорт и исполнительный лист.
Требования, предъявляемые к усыновителям
Требования к усыновителям регламентированы ст. 127 СК РФ, а также постановлением Правительства №275. Ими могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола.
Брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 1 СК РФ). Однако венчание по религиозному обряду на оккупированных территориях бывшего СССР в период Великой Отечественной Войны также приравнивается к официальному.
Правом на усыновление обладают как граждане РФ, так и иностранцы. Однако во втором случае передача ребенку в иностранную семью возможна, если его данные находятся в банке не менее года. Помимо этого к усыновителю предъявляются отдельные требования в части жилищных условий, доходности, физического и психического здоровья.
Кто не может ими быть?
В порядке вынесения решения суд руководствуется интересами несовершеннолетнего, стараясь обеспечить ему безопасные и достойные условия проживания. Поэтому, согласно ст. 127 СК РФ, на усыновление не могут претендовать:
- супруг или оба супруга, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, лишенные родительских прав;
- опекуны, отстраненные от опекунства по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением обязательств;
- лица, ранее отстраненные от усыновления по основаниям, изложенным в ст. 141 СК РФ;
- граждане, которым диагностированы заболевания, препятствующие усыновлению по закону;
- лица, которые не могут обеспечить усыновленному прожиточный минимум, установленный в регионе;
- бывшие осужденные либо привлекавшиеся к уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности;
- граждане, не имеющие постоянного места жительства;
- гомосексуальные пары, состоящие браке, зарегистрированным за пределами РФ.
Супруги, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить совместно одного ребенка.
Суд откажет претендентам, которые в установленном законом порядке не прошли программу педагогической и психической подготовки, а также проверки органами опеки и попечительства.
Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?
Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован Приложением 1 к Приказу Минздрава России от 18.06.2014 N 290н.
Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:
- общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
- молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
- определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
- рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
- осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
- сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
- осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
- сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.
В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:
- дерматологу;
- маммологу;
- иммунологу;
- цитологу;
- пульмонологу;
- гигиенисту.
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
Совершеннолетние отпрыски
Нередко среди зрелых супругов возникают намерения взять под опеку уже совершеннолетнего отпрыска.
Особенно часто люди задумываются о том, можно ли усыновить взрослого человека, в союзах, где не случилось заиметь своих родных детей.
Но, если предполагать усыновление в России, то возраст опекаемого здесь строго регламентирован при помощи семейного кодекса.
На вопрос можно ли усыновить совершеннолетнего человека в России, у законодателей уготовлен конкретный ответ.
Согласно статье 124 СК РФ, в которой перечисляются лица, способные стать подопечными отпрысками, устанавливается возраст усыновляемых детей. Статья гласит, что усыновление или удочерение допускается только в отношение детей, не достигших возраста 18 лет.
Соответственно, следует отрицательный ответ на вопрос: можно ли усыновить взрослого человека в России. В некоторых других странах или штатах стран такое действие допускается при определенных условиях.
Льготы и права при усыновлении ребенка в 2019 году
Адаптация после усыновления может быть осложнена из-за дополнительного влияния возрастного кризиса двух-трех лет. В этом случае нужно просто набраться терпения и больше обращать внимания на радостные моменты семейной жизни.
Инфо Дети от трех до пяти лет В этом возрасте дети достаточно самостоятельны, они сами кушают, одеваются, умываются и чистят зубы. Усыновляя ребенка такого возраста, родителям можно не переживать за свою работу, отпуск по уходу за ребенком брать не требуется, к тому же после того, как малыш освоится в семье, он сможет начать ходить в детский сад.
Дети 3-5 лет реже болеют инфекционными заболеваниями, чем дети от года до трех лет. Среди 3-5-летних детей гораздо легче выбрать ребенка, приятного по внешности и подходящего ро характеру.
До какого возраста можно усыновить ребенка
Внимание В таком случае молодая мама ощутит все «прелести» декрета, вплоть до кормлений, пеленок и прогулок с коляской. В этом случае между родителями и малышом формируется особенная эмоциональная связь.
Тем не менее, у усыновителей младенцев немало тревог. Ведь в этом случае не получится предсказать особенности внешности ребенка, его интеллекта, характера.
Более того, существует риск обнаружения каких-либо заболеваний у крохи по мере его взросления. Ведь даже медики не могут выявить все патологии сразу.
Важно Дети от года до трех лет Этот возраст также привлекателен в плане усыновления у будущих родителей. И здесь масса причин. В частности, такого малыша можно выбирать по внешности, чтобы он был похож на родителей.
Да и характер уже будет заметен: один карапуз будет тихонько сидеть на месте, а другой будет активным, открытым ко всему новому.
Усыновление из роддома или дома малютки
Для того чтобы взять ребенка из роддома, одинокие люди или семейные пары должны соответствовать ряду условий прописанных законодательно:
- усыновить могут только лица, достигшие совершеннолетия;
- одинокие женщины и мужчины должны быть старше ребенка на 16 лет (исключением могут являться случаи усыновления ребенка мачехой или отчимом).
При усыновлении ребенка из роддома органы опеки отдают предпочтение гражданам, состоящим в родстве. При отсутствии таковых ребенка могут усыновить все остальные.
Запрещено усыновлять младенца от 0 и до 3 лет если:
- один из супругов недееспособен;
- один или оба родителя ранее лишены родительских прав, права опекунства;
- усыновитель не в состоянии обеспечить ребенку прожиточный минимум, то есть не имеет постоянного места работы;
- лица, не имеющие постоянной прописки;
- бывшие усыновители, детей у которых забрали по решению суда;
- лица, не прошедшие медицинское освидетельствование.
Кто не может ими быть?
В порядке вынесения решения суд руководствуется интересами несовершеннолетнего, стараясь обеспечить ему безопасные и достойные условия проживания. Поэтому, согласно ст. 127 СК РФ, на усыновление не могут претендовать:
- супруг или оба супруга, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, лишенные родительских прав;
- опекуны, отстраненные от опекунства по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением обязательств;
- лица, ранее отстраненные от усыновления по основаниям, изложенным в ст. 141 СК РФ;
- граждане, которым диагностированы заболевания, препятствующие усыновлению по закону;
- лица, которые не могут обеспечить усыновленному прожиточный минимум, установленный в регионе;
- бывшие осужденные либо привлекавшиеся к уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности;
- граждане, не имеющие постоянного места жительства;
- гомосексуальные пары, состоящие браке, зарегистрированным за пределами РФ.
Супруги, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить совместно одного ребенка.
Суд откажет претендентам, которые в установленном законом порядке не прошли программу педагогической и психической подготовки, а также проверки органами опеки и попечительства.
На какое количество лет усыновитель должен быть старше по закону?
Для того чтобы не подавлялся родительский авторитет, усыновитель не воспринимался как старший брат или сестра, разница в возрасте между приемными родителями и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Этот срок может быть уменьшен только по причинам, согласованным в судебном порядке.
Также рекомендуем к прочтению другие материалы наших экспертов. Из них вы узнаете о порядке усыновления, необходимых документах, льготах для приемных родителей и правах усыновленных детей, о правовых последствиях этого шага и отмене усыновления, а также о том, можно ли усыновить совершеннолетнего человека или ранее усыновленного ребенка и с какими заболеваниями нельзя стать приемными родителями.
Усыновление или удочерение ребенка – длительный и хлопотный процесс. Это большая ответственность, поэтому перед принятием данного решения требуется взвесить все плюсы и минусы усыновления.
Но в любом случае осчастливить хотя бы одного мальчика или девочку, делая семейную жизнь более гармоничной – это достойный поступок. Каждый осиротевший ребенок всегда будет благодарен своим усыновителям.