Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образовательная деятельность согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ (далее — закон № 99-ФЗ) ведется только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).
Сколько стоит лицензирование под ключ
Для клиентов Консультационного Центра «Поколение 8», желающих оформить лицензию на образовательную деятельность, цена в Москве стартует от 150 000 рублей. Сюда входят:
- консультации;
- подготовка документации;
- получение заключений Роспотребнадзора и МЧС (при необходимости);
- сопровождение процесса оформления.
Также можно заказать отдельные услуги.
Мы предлагаем
Консультационный Центр «Поколение 8» готов выполнить оформление образовательной лицензии под ключ. Преимущества сотрудничества с нами:
- опыт работы с 2005 года;
- полное соблюдение интересов клиента;
- консультации по юридическим вопросам;
- советы по подготовке помещения к выездной проверке (при получении Заключения СЭС);
- получение Заключений от проверяющих органов (Роспотребнадзор, МЧС);
- подготовка и сбор документации;
- быстрый положительный результат.
Лицензирование образовательной деятельности
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется:
- по видам образования;
- уровням образования;
- профессиям и специальностям;
- направлениям подготовки (для профессионального образования);
- подвидам дополнительного образования.
Выдачей лицензии образовательным ООО занимаются:
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении вузов, отделений иностранных образовательных организаций.
- Органы исполнительной власти субъекта РФ в отношении всех прочих частных коммерческих образовательных организаций.
Порядок выдачи лицензии
В течение 45 дней со дня получения документов от заявителя лицензирующий орган проводит проверку представленных сведений на их достоверность, состояния помещения, где планируется проводить обучение, и наличия работников (преподавателей).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 закона № 99-ФЗ такая проверка осуществляется без ее согласования с органом прокуратуры. Аналогичная проверка проводится и в случае переоформления лицензии.
Лицензирующий орган формирует лицензионное дело (ст. 16 закона № 99-ФЗ).
Если результаты проверки оказались положительными, то издаются одновременно решение и приказ о выдаче лицензии, которые подписываются руководителем лицензирующего органа.
Разрешение регистрируется в реестре лицензий.
Лицензия выдается в течение 3 дней после ее визирования.
Деятельность в сфере образования без лицензии
Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.
Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.
При отсутствии лицензии:
- организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
- документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
- учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
- другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.
Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.
Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования
Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям
в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.
Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:
- необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
- должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
- необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
- в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.
Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:
- копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
- подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
- подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
- подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
- составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
- справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
- заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
- если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
- к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
- составляется опись предоставляемой документации.
Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:
- репетиторские услуги;
- проведение стажировки;
- чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
- аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.
Кому нужна лицензия на образовательную деятельность? Плюсы лицензирования
Образовательная лицензия необходима ИП, коммерческим и некоммерческим организациям, которые разрабатывают и внедряют учебные программы, привлекая педагогов, и выдают слушателям документы об окончании обучения. При этом лицензированию подлежат учреждения, практикующие как основное, так и дополнительное образование детей и взрослых, включая коммерческие курсы и программы.
Преимущества лицензирования:
- Обладатели лицензии имеют право выдавать дипломы и сертификаты собственного или государственного образца.
- Оплата за обучение принимается в том числе за счет средств материнского капитала.
- Ученикам предоставляется возможность по окончании обучения получить налоговый вычет с уплаченной за курсы суммы.
Какие меры предусмотрены в законодательстве за работу в сфере образования без лицензии
Административная ответственность за образовательную деятельность без лицензии установлена п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Если учреждение имеет признаки образовательного, а лицензия не оформлена, есть риск получить штраф. Для ИП он составляет 4-5 тысяч рублей, а юридическое лицо заплатит за нарушение в десять раз больше – 40-50 тысяч рублей.
Обратите внимание! Если в результате работы компании был нанесен ущерб третьим лицам, то ей грозит более серьезное наказание – штраф в размере 300 тысяч рублей, принудительные работы или изъятие доходов виновника в течение 2 лет.
Наши преимущества
Профессионалы, работающие в нашей компании, избавят вас от рутины при подготовке документов и хождения по инстанциям. Заключив договор с нами, клиент получает массу выгод:
- полное юридическое сопровождение высококвалифицированных специалистов;
- умеренную стоимость лицензии, включающую в себя пошлину и услуги по оформлению;
- представление интересов клиента в госорганах;
- контроль на всех этапах процедуры;
- 100%-ную гарантию результата или возврат денег;
- максимально сжатые сроки внесения в реестр лицензиатов;
- минимальный пакет документов;
- приобретение официальной лицензии.
Требования к самим школьным помещениям прописаны в законодательстве и достаточно высоки. Помните, что для получения лицензии вам нужно будет предоставить заключения Роспотребнадзора и МЧС, и здесь важно соответствовать всем критериям. В моем случае здание, в котором мы открыли школу, уже было построено с учетом требований, предъявляемых к детскому образовательному учреждению, это позволило очень легко стартовать.
Найти недвижимость с хорошими условиями аренды или приобретения довольно сложно. Есть несколько способов. Например, в Москве существует практика, при которой государство выставляет на торги аренду помещений строго для учебных заведений. Однако обычно это здание без мебели и оборудования и, скорее всего, оно потребует ремонта. Первоначальная стоимость таких в данном случае составляет около 1000 рублей за квадратный метр в год. При площади 1000 квадратных метров это 1 миллион рублей в год.
Застройщики часто строят большие красивые школы для новых районов. Аренда таких построек будет стоить от 500 тысяч рублей в месяц за здание площадью 2000 квадратных метров.
Мособрнадзор :: Лицензирование образовательной деятельности :: Ответы на часто задаваемые вопросы
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Какая документация требуется
Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):
- Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
- Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
- Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
- Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
- Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
- Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.
Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.
- Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
- Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
- Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
- Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.
Как долго рассматривается вопрос
Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.
Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.
Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.
Занятия, которые относятся к образовательной деятельности (вне зависимости от продолжительности и формы):
- направленные на развитие личности;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков, необходимых для жизни человека в обществе, для выбора профессии;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
- направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном совершенствовании;
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в физическом совершенствовании
- направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в профессиональном совершенствовании.
Зачем же мы пошли за лицензией
Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.
Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.
Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.
Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.
Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.
Преимущества лицензированной онлайн-школы
В первую очередь это — возможность выдавать свидетельства или удостоверения о прохождении онлайн-курсов, марафонов, интенсивов.
🔔 Важно
Лицензия не дает права выдавать дипломы и сертификаты государственного образца, для этого нужно пройти аккредитацию.
Что еще:
-
Ученики имеют право получить налоговый вычет на обучение по НДФЛ.
-
На сайте или в сообществе онлайн-школы в социальных сетях можно указывать программу обучения, расписание занятий, количество учебных часов.
-
Для предпринимателя есть возможность привлечь дополнительных преподавателей.
Требования к соискателю
Сложность получения лицензии в большой степени объясняется требованиями, которые предъявляются к лицензиату. Их можно разделить на несколько категорий:
Наличие специально оборудованных помещений. Это могут быть здания и сооружения, которые отвечают всем предъявляемым к ним санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом они должны быть полностью достроены, отремонтированы и введены в эксплуатацию, а право на их владение подтверждается документально.
Также внутренние помещения должны быть оборудованы мебелью и инвентарем (причем для каждой возрастной категории учеников есть свой перечень).
Если в образовательном учреждении осуществляется питание детей (или взрослых), то должна быть оборудована кухня или пищевой блок (также согласно требованиям).
Документальная составляющая. Полный перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя всем требованиям, приведен далее.
Материально-техническая составляющая. Сюда относятся все необходимые для образовательного процесса элементы (например, библиотека, наличие медицинского кабинета, спортивного зала, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности.
Кадровая часть. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж, и опыт подкрепляется документами.
Наличие разработанных образовательных программ. Составляются она детально и в соответствии с выбранной деятельностью. Причем разработка программ должна проходить либо в стенах самого учреждения, либо специалистами со стороны, но специально для него.
Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации – то есть утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании (детективные, религиозные, медицинские). Для них нужно получать отдельные справки.
Все перечисленные условия проверяются после регистрации заявления. Проверяющий орган – специально созданная экспертная комиссия (срок ее создания – первые двадцать дней после принятия заявления).
В течение 30 дней с момента ее создания она проводит проверку, и на ее основании выдает заключение, подписанное главой и председателями. Именно это заключение и является решающим фактором при получении лицензии. Если оно не будет положительным, то и лицензию соискатель не получит.
Наказание за осуществление деятельности без лицензии
Ответственность за работу без лицензии варьируется в зависимости от того, была ли эта работа связана с извлечением прибыли. Если да, то нарушителю устанавливается штраф:
- Граждане заплатят 2 000-2 500 рублей.
- Должностные лица и индивидуальные предприниматели – 4 000-5 000 рублей.
- Юридические лица – 40 000-50 000 рублей.
Помимо штрафа также может применяться и конфискация произведенной продукции (например, учебников или справочных пособий).
Если же целью работы была не прибыль, сумма штрафа составит:
- Гражданам – 500-1000 рублей.
- Должностным лицам – 30 000–50 000 рублей (или отстранение от работы сроком от одного до трех лет).
- Индивидуальным предпринимателям – 30 000–40 000 рублей.
- Юридическим лицам – 170 000–250 000 рублей.
Для двух последних категорий также возможна временная остановка их работы – сроком до 90 суток.
В некоторых случаях применяется уголовная ответственность:
- если размер незаконно полученного дохода относится к особо крупным размерам;
- если функционирование организации (предпринимателя) нанесло крупный ущерб – людям, организациям или государству.
Возлагается эта ответственность на человека, который при выполнении своих служебных обязанностей по управлению организацией или учреждением нарушил закон (то есть работал без лицензии). Это может быть как непосредственный руководитель, так и лицо, выполняющее его функции.
Какие требования предъявляются к заявителю при оформлении лицензии
Все, кто решил оформить лицензию, должны помнить, что перед тем, как подать документы, нужно выполнить некоторые условия. Это обусловлено тем, что рисковать безопасностью или здоровьем людей ни в коем случае нельзя.
Итак, какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы заниматься образовательной деятельностью.
| Условие | Пояснение |
| Помещение в собственности или на праве аренды | Предприниматели, которые планируют заниматься образовательной деятельностью, должны иметь помещение. Не имеет значение находится оно в собственности или бизнесмен снимает его, главное условие – чтобы недвижимость была приспособлена под те программы, по которым будет проводиться обучение |
| Заключение санэпидемстанции | Бумага от СЭС очень важна при получении лицензии. Оно говорит о том, что в помещениях, которые будут использоваться в образовательном процессе, соблюдены все санитарные нормы и помещение готово к приему учеников |
| Материально – техническое обеспечение | В настоящее время в образовании применяются федеральные стандарты. Все материально – техническое обеспечение должно быть приведено в соответствие с такими стандартами |
| Образовательные программы | Сотрудники образовательной организации должны самостоятельно разрабатывать программы, по которым будет производиться обучение |
| Контроль за охраной здоровья | Осуществляя образовательную деятельность, предприниматели в обязательном порядке должны обеспечить сохранность здоровья своих учеников |
| Достаточное ресурсное обеспечение | Необходимо разработать учебные программы. В соответствии с ними должно быть проведено и ресурсное обеспечение |
| Требования к учителям | Все педагоги, которые работают в компании, должны иметь соответствующий стаж и уровень образования |
Общество с ограниченной ответственностью может получить лицензию, если такая деятельность зарегистрирована по дополнительному ОКВЭД.