Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный форум Санкт-Петербурга». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательству, разрешение на временное проживание в России выдается иностранцам, в том числе и гражданам Украины, в пределах квот, объем которых утверждается правительством ежегодно. Стоит также отметить, что квоты распределяются по регионам РФ в зависимости от их потребностей в человеческих ресурсах и способности принять и содержать мигрантов.
Заявление для предоставления РВП
Чтобы подобная анкета считалась корректной, необходимо заполнить такие графы:
- Информация о лице, подавшем заявление: (ФИО, пол, место и дата рождения, гражданство, семейный статус, образование, сведения о трудовом стаже, контактные данные, ближайшие родные, ИНН, реквизиты удостоверения личности)
- Цель предоставления заявления в территориальный орган ГУВМ МВД РФ (как вариант – возможность получить гражданство).
- Та трудовая деятельность, в которой видит себя гражданин.
- Сведения об отсутствии инфекционных заболеваний.
- Данные, подтверждающие, что вы не привлекались к административной ответственности и не совершали действия уголовного характера.
- Пометки сотрудников МВД РФ.
- Информация, предупреждающая об ответственности за дачу заведомо ложных сведений.
Только после внесения абсолютно всех данных вы можете быть уверенными, что бланк заявления заполнен верно.
Квоты на РВП в России
На текущий год по стране было утверждено 83 480 квот. Это на 7% меньше, чем в прошлом году (- 6 880) и на 20% меньше, чем в 2017 году (- 20 520).
Цифры демонстрируют значительное снижение объемов квот на РВП, что, соответственно, снижает и шансы иностранцев получить разрешение на временное проживание.
Особенно сложно претендовать на РВП в экономически развитых регионах России. При огромном количестве претендентов получить разрешение проживать там, объем квот в этих регионах весьма незначительный. Поскольку спрос значительно превышает предложение, свои услуги желающим получить РВП стали предлагать «посредники». Настоятельно рекомендуем избегать таких «специалистов». Стоит также остерегаться давать взятку чиновникам, готовых «помочь». Такие действия всегда чреваты последствиями – как минимум, есть риск навсегда лишиться возможности жить и работать в РФ.
Ниже рассмотрим ту категорию иностранцев, которые могут претендовать на получение РВП вне квоты.
Получение РВП в Крыму
Поскольку Крым стал частью РФ, правительство страны выделяет на него отдельные квоты на выдачу РВП. Если по России объем квот в последние годы сокращается, то на Крым в текущем году квоты наоборот были увеличены. Так, в прошлом году было выделено 1,9 тысяч квот, а в текущем — количество квот выросло до 2,3 тысяч.
Между тем, это не дает оснований расслабляться украинцам, планирующим оформлять разрешение на временное проживание в данном регионе. Претендентов очень много и получить РВП по-прежнему очень сложно.
Начать оформление РВП можно после получения миграционной карты. Она выдается после пересечения гражданином Украины российской границы. Срок ее действия истекает через три месяца.
В Крыму, так же как и в других регионах страны, РВП можно получить по квоте или без нее, если имеются на то законные основания.
В принципе, в Крыму действуют те же правила выдачи РВП, что и по всей России, поскольку нормы законодательства имеют равную силу во всех субъектах РФ.
Таким образом, те граждане Украины, которые имеют родителей-пенсионеров или инвалидов, детей, супругов, получивших гражданство РФ, а также рожденные в советское время или получившие образование в РФ, могут рассчитывать на выдачу РВП без очереди.
Если украинец не подходит ни под одно из условий выдачи РВП по бесквотированному порядку, ему необходимо будет собрать пакет документов по утвержденному списку и сдать их на общих основаниях в органы миграции МВД.
Поэтому и для оформляющих РВП в Крыму актуальными будут все те рекомендации, которые представлены в данной статье.
РВП для граждан Украины без квоты
РВП без учета квоты может быть выдано тем гражданам Украины, которые:
- достигли 18 лет и были признаны недееспособными / ограниченно дееспособными, а документы на РВП подаются ими совместно с опекунами/попечителями.
- не достигли 18 лет и получают разрешение на РВП совместно с родителем — гражданином Украины;
- не достигли 18 лет, а заявление на получение РВП на них заполняется родителем — гражданином РФ;
- родились на территории РФ или РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР;
- признаны нетрудоспособными, а в РФ у них имеются дееспособные дети — граждане РФ;
- имеют нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
- состоят в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ;
- осуществили инвестиции в РФ в установленном законодательством размере;
- проходят службу в рядах вооруженных сил РФ (на период службы);
- имеют ребенка — гражданина РФ;
- являются участниками специальной государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа вместе с членами их семей;
- соответствуют иным условиям, которые могут быть предусмотрены законодательством.
Как получить РВП для граждан Украины
Порядок, по которому получают РВП украинцы не будет отличаться от порядка, который должны соблюдать граждане других стран. Первым делом иностранцу ещё на границе потребуется заполнить миграционную карту. Эта карта будет подтверждением законного въезда в страну. В течении семи дней после прибытия иностранец должен обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России) для постановки на учёт. Обязанность проведения такой процедуры ложиться на принимающую сторону, то есть на то лицо, которое приняло у себя гражданина Украины. После подачи уведомления, украинец имеет право находиться в РФ в течение 90 дней. Подать заявление на получение РВП необходимо в этот срок. Получение РВП для граждан Украины будет выглядеть следующим образом:
- Подготовка необходимых документов;
- Прохождение медобследования;
- Сдача экзамена по русскому языку, истории и законодательству России;
- Подачи заявления и необходимые документы;
- Прохождение дактилоскопии, получение временной регистрации;
- Постановка штампа РВП в паспорт украинца.
Что такое РВП и кто может его получить
Любой иностранец, прибывающий в Россию и планирующий оставаться на ее территории длительное время, должен пройти все этапы легализации. И один из них – получение разрешения на временное проживание (РВП). Владелец РВП получает возможность в последующем подать документы на оформление вида на жительство.
РВП представляет собой штамп в документе, удостоверяющем личность иностранца. Если разрешение на временное проживание запрашивает лицо, не имеющее гражданство, при положительном решении миграционных властей РВП ему выдается в виде отдельного документа.
Порядок получения РВП для граждан Украины в 2023 году ничем не отличается от процедуры, предусмотренной для граждан других иностранных государств. Исключение составляют лишь граждане Белоруссии и Туркменистана. На них не распространяется обязанность получать РВП. Кроме того, без учета национальной принадлежности, РВП могут не оформлять высококвалифицированные специалисты из разных областей производственной и научной деятельности.
Получение гражданства на территории нашей страны доступно следующим категориям граждан:
- иностранным лицам, которые имеют родственные или иные близкие отношения с лицами, уже являющимися гражданами России (например, для детей граждан Российской Федерации или супругов получение гражданства будет проходить по упрощенной схеме);
- иностранным гражданам, которые ранее получили соответствующий сертификат о знании русского языка, либо являются его носителем;
- граждан, являющихся мигрантами из Донецкой или Луганской республик;
- иностранным гражданам, у которых на территории нашей страны есть ребенок, уже обладающий российским гражданством;
- иностранным гражданам, которые ранее были признаны недееспособными, однако на территории Российской Федерации у них имеются трудоспособные родственники, дети или супруг (супруга);
- граждане, имеющие подданство в таких государствах, как Молдавия, Украина, Белоруссия, либо Казахстан.
Обратите внимание! В приведенный перечень также дополнительно включаются граждане, которые ранее были гражданами государств, с недавнего времени прекративших свое существование, а именно – Советского Союза. Также получение гражданства проходит по упрощенной схеме для лиц, участвовавших в военных действиях в период Великой Отечественной войны, либо являвшихся ликвидаторами последствий Чернобыльской атомной электростанции.
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Как украинцу получить разрешение по программе переселения соотечественников?
Государственная программа упрощает процедуру переселения в Россию соотечественников. Выделены приоритетные регионы, готовые принять добровольных переселенцев и членов их семей.
Далее расскажем, как сделать РВП в рамках программы и что для этого нужно.
Одним из основных критериев для получения статуса участника программы, помимо свободного владения государственным языком, является востребованная профессия заявителя. Кроме перечисленных документов нужно предъявить:
- дипломы, сертификаты об образовании и квалификации;
- трудовую книжку, подтверждающую опыт работы.
Участники программы, переселяющиеся в приоритетные регионы имеют ряд привилегий:
- подъёмные в размере 240 тыс. руб. на заявителя и 120 тыс. на каждого члена семьи;
- компенсацию затрат на переезд и перевоз багажа;
- возмещение госпошлины;
- содействие в трудоустройстве;
- компенсацию расходов на аренду жилья.
Украинские граждане, желающие переехать в Россию по программе переселения, могут обратиться в российские представительства на территории Украины. Получив удостоверение участника программы, подать прошение на РВП. Этот статус, полученный по программе переселения соотечественников, впоследствии предполагает упрощённую процедуру предоставления российского гражданства.
Основания для РВП в России гражданину Украины
Для каждой области Российской Федерации выделяется определенное количество бланков на выдачу РВП, в соответствии с этим количеством они и выдаются. Для оформления без заявления на квоту нужны законные обстоятельства, такие как:
- Гражданин родился в России.
- У иностранца супруг или супруга зарегистрирован по месту жительства в РФ.
- У иностранца ребенок, не достигший возраста 18 лет, является жителем РФ.
- Поступление на военную службу в России.
- Один, либо оба родителя или опекуна являются жителями РФ и признаны не дееспособными.
Гражданин Украины после получения разрешения может получать:
- медицинскую помощь по законам РФ;
- право проживания и ведения трудовой деятельности.
Что требуется для оформления разрешения?
Первое, что следует сделать — подготовить документы на РВП по браку. После этого заявление вместе с пакетом сопроводительных бумаг подается в МФЦ или ГУВМ МВД по месту регистрации супруга. Срок рассмотрения составляет 4 месяца для иностранцев, прибывших по визе, и 2 месяца для граждан безвизовых стран. В случае положительного решения мигранту необходимо пройти процедуру дактилоскопии. И только после этого в его паспорт будет поставлена отметка. Документы на РВП по браку:
- Цветные или черно-белые фотографии размером 35х45 мм (4 шт).
- Заявление о предоставлении разрешения на временное проживание (2 шт).
- Свидетельство о браке с гражданином России.
- Копия паспорта супруга, являющегося гражданином РФ.
- Миграционная карта, полученная при прохождении пограничного контроля.
- Переведенная и нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность.
- Медицинское заключение от нарколога и психиатра, а также результаты анализов.
- Сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории и законов РФ.
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Когда можно подавать документы для получения квоты на разрешение на временное проживание в 2023 году?
Все иностранцы, которые планируют получить работу в России и желают получить квоту, могут обращаться в миграционные службы, начиная с 1 февраля 2023 года.
Вопрос 2
У иностранного гражданина изменилось место регистрации, чем это чревато для него?
Разрешение на временное проживание оформляется в соответствии с конкретным адресом регистрации иностранца. В соответствии со статьей 19 закона №109-ФЗ, при изменении места регистрации иностранный гражданин автоматически снимается с учета. Поэтому необходимо оформить разрешение на временное проживание уже на новый адрес прописки.
Ошибка 1
Существует множество организаций, которые за определенную плату предоставляют услуги для иностранных граждан. В том числе предлагается продлить разрешение на временное проживание. Однако законного способа продлить разрешение не существует, поэтому, скорее всего, речь идет всего лишь о ежегодном подтверждении.
Ошибка 2
Иностранец, у которого истекает срок разрешения на временное проживание, а вид на жительство не оформлен, выехал из России. Через неделю гражданин подал документы на оформление нового разрешения, однако поскольку разрешение выдавалось по квоте, ему было отказано. Необходимо подождать до следующего года, получить квоту, и только потом разрешение.
Разрешение на временное проживание – это один из основных документов иностранца, приехавшего в Россию. И это первая ступенька к получению гражданства. Необходимо помнить, что разрешение выдается один раз на срок не более трех лет и продлить его нельзя.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
Принимая решение о предоставлении иностранцу разрешения на временное проживание, органы миграционной службы обязательно контролируют, насколько точно им соблюдены требования о пребывании в пределах России. К примеру, инспектор миграционной службы может проверить, действительно ли соискатель проживает по адресу, указанному в документах.
Важно помнить, что в случае отказа сотрудником ГУВМ МВД в выдаче РВП обжаловать через суд это решение невозможно.
Нахождение гражданина Украины в России без определенного статуса допускается только в течение 90 дней, затем потребуется выехать за пределы Российской Федерации, а вернуться можно будет только через 90 дней.
Такие меры введены для пресечения потока мигрантов, приезжающих в Россию без специальной цели, в частности, не желающих устраиваться на работу и легализовываться. Таким образом, украинцы по прибытии в Россию должны четко определиться со своим правовым статусом: выехать через 90 дней либо претендовать на штамп РВП в украинском паспорте.
В последнем случае со всем необходимым пакетом документов необходимо обратиться в подразделение ГУВМ по месту, где планируется проживать. Также подача заявление возможна в электронной форме, через ЕГАИС – единый портал государственных услуг.