Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф грозит за проживание без паспорта в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Наказание за утрату паспорта гражданина РФ в 2022 году
Многих россиян беспокоит вопрос, сколько придется заплатить за потерю или порчу документа, а также какой еще способ наказания применяется для невнимательных и безответственных граждан? Штраф за утерю паспорта по нормативам 2022 года составляет 100-300 рублей. Данная сумма является не столько наказывающей, сколько поучающей. Она делает акцент на том, как важно хранить удостоверение личности.
Штраф будет выписан гражданину независимо от того, специально или непреднамеренно произошла потеря. Стоит отметить, что 100 рублей штрафа могут и не назначить, обойдясь устным предупреждением. Однако следует максимально оперативно обратиться с заявлением в территориальные отделения ФМС, сообщить о потере и подать заявку на восстановление документа.
Если на протяжении длительного времени гражданин решает ничего не делать и не подает ходатайство в органы Федеральной миграционной службы, то в таком случае к нему будет применено более суровое наказание. Согласно 19.15 административного права за проживание в городе по месту регистрации без документа, удостоверяющего личность, предусмотрено взыскание штрафа в размере 2000-3000 рублей. Жителям столицы такое взыскание обойдется дороже – от 3000 до 5000 рублей.
После уведомления ФМС, организация выносит постановление о взыскании штрафа. Опровергнуть обвинение можно в течение 10 дней.
Бесплатная юридическая консультация по телефону разрешит любой ваш спорный вопрос:
24.07.2018
★★★★★
5
5
1
“Очень доступно и понятно, спасибо!”
— Яна
25.04.2018
★★★★★
5
5
1
“Коротко и ясно. Спасибо!!!”
— Ольга
31.12.2022
★★★★★
5
5
1
“Как же это было классно, когда тебе объясняет все доступно и легко профессионал своего дела. Теперь, точно знаю, что делать при утере паспорта. Спасибо большое за звонок на оставленную мною заявку! Очень быстро позвонили!”
— Максим
Затем важно на протяжении 60 суток оплатить штраф. Если гражданин не уложился в указанный срок, то постановление передается в службу судебных приставов, где открывается исполнительное производство. Срок исковой давности документа составляет 60 дней с момента подачи заявления о потере. За неуплату штрафа в РФ в 2022 году предусмотрено наказание в виде удвоенной суммы долга, административного ареста и принудительных работ. Также должники не смогут до возмещения долга выехать за пределы страны.
Если паспорт потерял несовершеннолетний, то оформлением документов и оплатой штрафа занимаются его опекуны или родители.
Порядок восстановления российского паспорта в связи с утерей
Если возникает вопрос, что делать после потери паспорта, главное – не поддаваться панике. Нужно собрать перечень документов и подать заявление на восстановление документа в ближайшем отделении миграционной службы по месту постоянной регистрации или временной прописки. В стандартный набор бумаг, утвержденный нормативами 2022 года, входят:
- заявление об утере документа;
- ходатайство о выдаче нового удостоверения личности;
- фото паспортного образца – 4 шт.;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- свидетельство о регистрации или расторжении брака, о рождении детей и т.д.
В зависимости от ситуации список документов может изменяться. Тех, кого беспокоит, сколько по времени будут делать новый паспорт, стоит предупредить, что сроки оформления удостоверения зависят от адреса регистрации гражданина по месту проживания.
Если гражданин РФ подает заявку в отделение ФМС по адресу постоянной прописки, то восстановление займет не более 10 суток.
Какой штраф за утерю паспорта в 2022 году
В статье 19.16 оговорено, что за действия, которые вызвали утерю паспорта, правонарушителя ожидает наказание в виде предупреждения или штрафа. Его размер составляет от 100 до 300 рублей. Штраф будет назначен как при потере паспорта, так и при умышленном уничтожении или порче, а также в случае небрежного хранения.
Но не стоит сразу расстраиваться, так как есть приятная альтернатива: возможно, штраф за утерю паспорта на вас не выпишут, и вы обойдетесь лишь устным предупреждением.
Если обратиться к Положению о паспорте РФ, то там сказано, что на российских граждан возложена обязанность бережного хранения паспорта – самого важного документа, удостоверяющего личность. И в случае его утраты, следует без промедления уведомить соответствующее отделение по вопросам миграции МВД России (ранее ФМС — Федеральная Миграционная Служба).
В случае если правонарушитель не достиг совершеннолетия, и он не осуществляет трудовую деятельность, то в большинстве случаев, штраф будет взыскан или с его родителей, или с законных представителей.
В случае если 60 дней уже истекли, а штраф за утерю паспорта так и не был погашен, то должностное лицо отдела по вопросам миграции, которым было вынесено соответствующее постановление по делу о правонарушении административного характера, в течение 10-ти дневного срока направляет все материалы по делу для возбуждения исполнительно производства в соответствующий отдел судебных приставов.
Срок исковой давности для возбуждения административного производства у должностных лиц отдела по вопросам миграции составляет 2 месяца с момента подачи гражданами документов и фиксации факта потери документа, удостоверяющего личность – паспорта.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Размер взыскания сейчас составляет от 2 до 3 тысяч рублей для жителей провинции. Граждане, имеющие постоянную прописку в Москве и Санкт-Петербурге, должны будут заплатить до 5 тысяч рублей в зависимости от тяжести нарушения. Сколько составит окончательная стоимость в рамках, указанных в законе, устанавливает проверяющий инспектор.
Чтобы уплатить штраф за просрочку паспорта, также назначается определенный срок. Если по прошествии двух месяцев, отведенных на погашение и закрытие проблемы, заявление на замену документа не было подано, то нарушение наказывается повторно.
При задержке оплаты дольше указанного срока нарушителя ждет:
- Удвоение суммы штрафа;
- Арест в течение 15 суток;
- Общественные работы до 50 часов.
Дополнительные наказания выполняются на протяжении двух лет с их назначения. До их закрытия должнику нельзя покидать страну, а расчетные счета могут быть заблокированы.
Своевременная замена паспорта на протяжении 1 месяца требуется в следующих случаях:
- паспорт утерян или испорчен;
- человек изменил личные данные – ФИО, пол, место рождения – или сильно изменил внешность;
- после регистрации брака человек взял фамилию своего супруга;
- человек достиг возраста, когда паспорт меняется (документ необходимо обновить в 20 лет и в 45 лет).
Просроченный, недействительный паспорт по законодательству РФ приравнивается к отсутствию данного документа.
Что такое «место жительства»
Если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в котором прописан и живёт постоянно, никаких трудностей не возникнет. Вопросы появляются к тем, кто не имеет постоянного места пребывания, меняет жильё или долгое время живёт в местах, не предназначенных для этого.
К месту жительства относятся только:
- Помещения, оформленные как жилые постройки в кадастре: дом, квартира, комната;
- Помещения, в которых возможна постоянная или временная регистрация.
Не относятся к местам проживания:
- Строения в СНТ, не оформленные как жилые дома. Например, у человека в собственности есть дачный участок, зарегистрированный в кадастре, но на нём числятся только «постройки»: баня, дачный домик, сарай и т.д;
- Строения, оформленные как небытовые постройки: склад, гараж, магазин, подсобное помещение и т.д;
- Возведённые временные пристанища: палатки, вагончики, бараки;
- Передвижные дома, фургоны, пригодные для временных ночёвок, но не пригодные для постоянного проживания.
Можно ли проживать в квартире без регистрации
С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.
Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:
- если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
- срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
- регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
- при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
- при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).
Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.
Ответственность иностранных граждан
Иностранный гражданин может не оформлять регистрацию на территории РФ, если он не планирует находиться здесь дольше 3 месяцев. Во всех остальных случаях грозят штрафы:
- До 7 тысяч рублей с физического лица, не зарегистрированного в РФ и не являющегося гражданином РФ;
- До 7 тысяч рублей с собственника, допустившего проживание иностранца на своей территории;
- до 500 тысяч рублей, если собственник – юридическое лицо.
Прибывая в страну с целью учиться или работать, иностранец получает вид на жительство. В течение недели после этого он обязан временно зарегистрироваться в жилом помещении. С этим связано множество правонарушений. Дело в том, что у многих трудовых мигрантов не хватает подлинных документов для прохождения полного цикла регистрации. Фиктивную «прописку» пытаются оформить:
- Иностранцы, у которых недостаточно документов, либо они подложные;
- Те, кто не планирует жить в помещении, где зарегистрировался. В случае совершения таким гражданином правонарушения его практически невозможно поймать и привлечь к ответственности, так как фактически неизвестно, где он живёт. Поэтому фиктивная регистрация карается особенно сурово.
Собственник помещения, где зарегистрирован «фиктивный мигрант», привлекается к ответственности:
- Административной: штраф до 500 тысяч рублей либо удержание процента от дохода в течение последующих трёх лет;
- Уголовной: принудительные работы или лишение свободы до 3 лет;
- Лишение права занимать определённые должности и осуществлять некоторые виды трудовой деятельности.
Если потеряли паспорт
Первым делом нужно определить, при каких обстоятельствах случилась пропажа. Если это просто утеря по невнимательности, тогда важно как можно скорее обратиться в паспортно-визовый отдел для написания заявления и последующего восстановления документа.
В этом случае сумма будет минимальной, а также возможно простое предупреждение. Отягчающим обстоятельством, влияющим на размер наказания, может быть проживание без документа, т. е. если гражданин обратился не сразу. Тогда сумма значительно увеличивается – до 3000 руб.
Если паспорт утерян в другом городе, то обращаться необходимо уже в отделение полиции.
Материал в тему! А вы знаете, как получить электронный паспорт?
Нормативные документы
Вопрос применения штрафных санкции по утере паспорта регламентируется следующими документами.
Таблица 2. Нормы права, регламентирующие наказание за утерю паспорта
| Норма права | Описание |
| Кодекс об административных правонарушениях РФ | Устанавливает размер штрафных санкций за утерю и проживание без документа, удостоверяющего личность |
| Административный регламент МВД по предоставлению услуги выдачи и замены паспортов № 851 от 13.11.2017 | Устанавливает порядок действий сотрудников паспортно-визового отдела при применении штрафных санкций, а также порядок обжалования штрафа для граждан |
Какие документы нужны для восстановления утерянного паспорта?
Первое, что нужно понимать при подобной ситуации, что паниковать не стоит! Приступаем к сбору необходимых документов, а именно:
- Требуется написать заявление об утере паспорта от руки. Оно принимается в письменном виде;
- По форме ДП-1 пишем заявление на выдачу нового паспорта;
- Идем в фотосалон и делаем 4 фото на паспорт в установленном формате;
- В ближайшем отделении банка необходимо уплатить соответствующую госпошлину и предоставить в органы МВД квитанцию об уплате или реквизиты платежа (как вам удобней).
Собрав документы, относим их в паспортный стол по месту временной регистрации или месту постоянного проживания. Если паспорт утерян, и вы хотите в новом документе иметь всю информацию из старого паспорта, то процедура восстановления дополнится рядом дополнительных документов. Ничего страшного в этом нет, и список документов будет зависеть от того, какие сведения должны быть указаны в новом документе. Это может быть:
- Документ, подтверждающий место вашего фактического проживания или регистрацию. Такую справку можно взять в управляющей вашим домом компании.
- Свидетельство о рождении всех детей (если есть дети).
- Свидетельство о регистрации брака, или о его расторжении.
- Военный билет (если есть)
Нарушения миграционного законодательства РФ
Штрафы, которые может получить работодатель за нарушение миграционного законодательства:
- За работу без патента или за приём на работу мигранта, у которого нет на руках разрешения на работу. В обоих случаях рабочая деятельность будет незаконной (нелегальной), а работодатель получит штраф за то, что нанял мигранта без патента (разрешения).
- За работу гражданина из другой страны, когда документы у него уже просрочены. Следить за датами, до которых действительны документы иностранца, тоже должен работодатель. Если срок подходит к концу, необходимо позаботиться о продолжении действия или получении нового документа.
- Работа мигранта не по профессии также грозит штрафом работодателю. Если иностранец принят на работу, но при этом в патенте или разрешении его профессия звучит по-другому, это повод для взыскания средств с его работодателя. Такая работа приравнивается к нелегальной.
Штрафы во всех случаях, перечисленных выше, выпишут и индивидуальному предпринимателю, и организации (юрлицу), которые нанимали иностранца на работу:
- физлица уплатят от 5 до 7 тысяч рублей за нелегалов на работе;
- для должностного лица денежное взыскание будет более внушительным — от 35 до 70 тысяч рублей;
- юрлицу назначат штраф в сумме от 400 тысяч до одного миллиона рублей, при этом вдобавок могут приостановить деятельность компании на срок от 14 до 90 суток.
Также в этом сегменте есть и другие штрафы:
- за так называемое привлечение иностранцев к работе — если работодатель не имеет на руках спецразрешения на подобные действия, но всё же берёт на работу мигрантов, инспекция вправе выписать денежное взыскание на физлицо, должностное лицо или же на юрлицо;
- за неуведомление — когда работодатель не сообщил в МВД о том, что нанял на работу иностранца или же уволил его, или же сделал это невовремя (позже срока).
В перечисленных случаях в качестве наказания должностное лицо заплатит от 35 до 70 тысяч рублей, юридическое — от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с приостановкой деятельности компании (фирмы) от 14 до 90 суток. Физлицо в таком случае заплатит от 5 до 7 тысяч рублей.
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.