Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военные сборы: как будут проходить учения для запасников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Военнообязанные, не имеющие отсрочки. В указе президента о мобилизации не указаны количество, звания, возраст и другие характеристики тех, кто будет призван на военную службу. Министерство обороны должно установить количество и сроки призыва для каждого региона отдельно.
Кто относится к военнообязанным?
К военнообязанным относятся граждане, пребывающие в запасе, среди мужчин это:
- прошедшие военную службу и уволенные в запас;
- выпускники военных университетов (военных учебных центров) или тех, где есть военная кафедра;
- не прошедшие службу в связи с освобождением от призыва (например, ограниченная категория годности по здоровью «В»);
- не прошедшие службу в связи с отсрочкой при достижении 27 лет;
- не прошедшие службу без оснований при достижении 27 лет;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не состоящие в запасе) не относятся к военнообязанным и не подлежат призыву по мобилизации, а только по срочной военной службе.
Подлежат ли призыву те, кто находится за границей?
При выезде из России на срок более шести месяцев те, кто состоит в России на воинском учете, обязаны явиться в военный комиссариат для снятия с учета.
Для этого по закону нужно явиться в военкомат и подать заявление (может быть подано по доверенности представителем). Де-юре достаточно одного заявления, но на практике власти могут потребовать документы, подтверждающие возможность нахождения за границей на указанный срок. Если снятия с воинского учета не произошло, гражданин может быть привлечен к административной ответственности — от 500 рублей до 3 тысяч рублей (статья 21.5 КоАП).
Важно, что гражданин не может быть привлечен к ответственности, если по факту повестку он не получил.
При этом если находящийся в запасе получил повестку или имеет мобилизационное предписание, то он может быть привлечен к ответственности по административной статье (статья 21.5 КоАП).
Может ли военная служба при мобилизации быть заменена на альтернативную гражданскую службу?
По части 3 статьи 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Препятствием для этого может стать отсутствие порядка применения этой нормы при мобилизации.
По статье 9 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» организация и прохождение альтернативной гражданской службы в рамках мобилизации определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
До сих пор никаких актов по этому вопросу не принято, поэтому реализовать право на альтернативную службу возможности нет.
Юристы считают, что о завершении мобилизации в России говорить рано
«Мы можем говорить о приостановке мобилизации. Почему? Потому что среди прочего, согласно указу президента №647, военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту, продолжают проходить военную службу до момента окончания мобилизации», — объяснил эксперт.
Юрист отметил, что пока указ не отменён, военнослужащие фактически проходят службу.
«Для того чтобы сказать, что мобилизация завершена, нужна отмена указа «О частичной мобилизации». Пока указ не отменен, соответственно, говорить о завершении преждевременно», — отметил эксперт.
Тригнин объяснил, что указ «О частичной мобилизации» продолжает действовать, однако в разных регионах РФ ситуация складывается по-разному.
«Другой вопрос, что не работает в каких-то регионах. Например, в Тульской области ещё продолжает работать. В Санкт-Петербурге продолжает работать мобилизационная комиссия. В Москве не работает, в Московской области — тоже не работает. Но фактически указ продолжает действовать», — сказал юрист коллегии адвокатов.
В одном из интервью Андрей Картаполов, глава комитета Госдумы по обороне, на вопрос: «Как быть с ипотекой тем, кого мобилизуют?» — ответил: «Если вас призовут, вы будете продолжать платить ипотеку уже со своей новой получки, которая будет очень высокая». В тот же день ЦБ РФ порекомендовал банкам России и микрофинансовым организациям давать мобилизованным гражданам и их близким родственникам (иждивенцам) кредитные каникулы. Это касается и ипотеки. Также рекомендовано:
- Не начислять по договорам неустойку (штрафы и пени).
- Не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств.
- Приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья.
- Не выселять людей из ипотечного жилья, на которое ранее было обращено взыскание.
Как выглядит повестка
Повестка состоит из основной части и линии отреза.
В основной части, которая находится над линией отреза, помимо анкетных данных, указывается место, время явки в военный комиссариат, а также конкретная причина вызова. В повестке проставляется печать военного комиссариата и подпись военного комиссара.
В документе указывается одна из причин вызова:
- для уточнения документов воинского учета;
- для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;
- для прохождения призывной комиссии;
- для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
- для отправки к месту прохождения военной службы.
В настоящее время к этим причинам добавилась повестка о явке для прохождения призывных мероприятий по мобилизации.
Что говорит закон «О мобилизации»
В законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» ответственность граждан за уклонение от нее не прописана. В статье 21 говорится лишь: «При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе «О мобилизации» значится: «гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас». При этом не уточняется, при какой мобилизации вводится такая мера — при полной, о которой речь не идет, или также и при частичной.
Детали могут определяться отдельными актами — например, правительственными. Как объявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, вскоре подобные документы ожидаются.
Уважительные причины для неявки по повестке
Существует лишь незначительный список исключений для российских призывников, который допускает неявку в военкомат без юридических последствий. Естественно, все перечисленные ниже ситуации должны иметь документальное подтверждение, чтобы исключить любые сомнения:
- заболевания или увечья, связанного с утратой работоспособности и возможности передвигаться самостоятельно;
- тяжёлое состояние здоровья или похорон близких родственников (до третьего колена) или вашего усыновителя;
- иные препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства (пожара или стихийного бедствия);
- непредвиденные случаи, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учёт.
Когда должна прийти повестка в военкомат?
Это зависит от вида самой повестки. Например, повестка для уточнения данных может прийти когда угодно, в то время как повестка на призывные мероприятия отправляется строго в рамках призывной кампании или перед ее началом.
Сроки призывной кампании отличаются в зависимости от места проживания и работы призывников.
Стандартная призывная кампания проводится в периоды:
- с 1 апреля по 15 июля;
- с 1 октября по 31 декабря.
Жители отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий призываются
- с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью.
Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год.
- с 15 октября по 31 декабря.
Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.
Права военных призывников
Гражданам призывного возраста, желающим законно получить отсрочку от прохождения срочной службы, рекомендуется подготавливаться к такой процедуре заранее. В первую очередь до вызова в районный комиссариат необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие оснований для отсрочки.
Если есть проблемы со здоровьем, рекомендуется самостоятельно пройти медицинское обследование в стороннем медучреждении и взять справку об освобождении от строевой службы.
Получить отсрочку можно и по семейным обстоятельствам. Подтверждающими документами могут быть: свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, выписка о составе семьи и пр.
Призывники, являющиеся студентами ВУЗов, могут представить призывной комиссии справки из учебного заведения, заверенные печатью и подписью ректора.
Ответственность за неявку по повестке на военные сборы
Законодательством предусмотрена административная ответственность за неявку на военные сборы без уважительной причины. Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неисполнение воинских обязанностей влечет за собой предупреждение, штраф в размере 100-500 руб. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ наступает при уклонении от призыва на военную службу, про сборы ничего не сказано.
Наказание за неявку по повестке на военные сборы:
- штраф в размере от 100 до 500 руб.;
- при злостном уклонении денежное взыскание в размере от 2-х до 5-ти ежемесячных зарплат.
Уважительные причины, подтвержденные документально:
- временная потеря трудоспособности в связи с болезнью, увечьем, травмой;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников – мать, отец, бабушка, дедушка, сын, дочь, жена, родные братья и сестры, усыновители, опекуны;
- смерть близких родственников;
- форс-мажор;
- обстоятельства, не зависящие от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными судом, военной комиссией.
В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.
Когда должна прийти повестка в военкомат?
Это зависит от вида самой повестки. Например, повестка для уточнения данных может прийти когда угодно, в то время как повестка на призывные мероприятия отправляется строго в рамках призывной кампании или перед ее началом.
Сроки призывной кампании отличаются в зависимости от места проживания и работы призывников.
Стандартная призывная кампания проводится в периоды:
- с 1 апреля по 15 июля;
- с 1 октября по 31 декабря.
Жители отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий призываются
- с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью.
Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год.
- с 15 октября по 31 декабря.
Уважительные причины для неявки в комиссариат
Призывник может не явиться в военкомат после вручения ему повестки только при наличии уважительной причины. Соответствующая информация содержится в ст. 7 ФЗ №53. Это может быть болезнь либо увечье, которое повлекло за собой утрату работоспособности.
Еще одной уважительной причиной считается плохое состояние здоровье кого-то из близких родственников: матери, отца, ребенка, их смерть (когда призывник остается на похороны).
Сюда же относят обстоятельства непреодолимой силы, которые комиссия либо суд посчитают уважительными. О невозможности явиться в военкомат необходимо сообщить в телефонном режиме по номеру, прописанному в повестке.
Военный комиссариат все равно придется посетить, как только возникнет такая возможность.
Когда должна прийти повестка в военкомат?
Многие ребята, с которыми я работаю, могут получить повестку не во время призыва, а в другое время. И некоторых это озадачивает. Поясню: повестка для уточнения данных может прийти в любые даты, а остальные 4 вида отправляются строго в рамках призывной кампании. Или незадолго перед ее началом.
Сроки вручения документа могут отличаться в зависимости от специфики работы и места проживания призывника. Так, наши клиенты из Москвы и Санкт-Петербурга, получают свои повестки с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Те же условия сохраняются для всех регионов, кроме жителей отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Они призываются с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью. Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год, с 15 октября по 31 декабря. Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.
Добавлю, что повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна, но мой подопечный может отказаться от прохождения военно-врачебной комиссии.
В военкомат на рабочей машине
Антон сказал, что рассчитывал эту бумагу просто выбросить, поскольку на войну ехать не хочет. Однако в рабочий чат ему написали из отдела кадров. Сотрудник сообщила, что после получения мобилизационного предписания с него требуют явиться в Военный комиссариат и отправить в отдел кадров скан или фото полученной повестки.
Что ему делать сейчас, он не знает, и пытается выяснить информацию у адвоката.
А вот Михаилу Попову (имя изменено), который работает на государственном предприятии, пришлось ещё хуже. Ему сразу объявили, что в военный комиссариат его и других ребят из организации отвезут прямо на рабочей машине и заботливо попросили явиться пораньше.
— Хорошо хоть предупредили. Я просто взял больничный и собираюсь сейчас уехать в Архангельскую область к бабушке. Мне непонятно другое. Вот у нас на работе есть мужчины за 50 – они смотрят Соловьева и рвутся на войну. Один даже просился и звонил в военкомат. Но его почему-то не приняли.
Третьему молодому человеку, ему чуть больше 30 лет, повестка пришла на домашний адрес.
— Я думаю, это связано с тем, что я служил по контракту много лет тому назад. Причем я послужил совсем немного, сразу после того, как прошел обычную службу. Понял, что не мое. Сейчас у меня жена, дети. Ни в какую Украину я ехать не собираюсь и пытаюсь найти для себя вариант, чтобы уехать из страны, – рассказал Сергей Долгов (имя изменено).
Я еле уговорила, чтобы ребята согласились опубликовать свои истории на условиях анонимности. Разместить фото повестки мне также запретили. Молодые люди очень боятся, что не найдут решение. Каждый из них признался, что не хочет умирать и против этой войны.
Воевать готовы только жертвы пропаганды
Адвокат Александр Передрук, который специализируется на защите законных интересов призывников, рассказал Aussiedlerbote, что мобилизационные предписания военнослужащие запаса получают каждый год. Этот документ позволяет военкоматам уточнить данные тех, кого в случае объявления мобилизации направят в армию. Однако этой весной мужчины очень резко реагируют на эти повестки и стараются сразу посоветоваться о своих действиях с юристом.
Примечательно, что все, с кем нам удалось пообщаться, связывают активность комиссариатов с операцией российских вооруженных сил. Никто не обрадовался шансу принять в ней участие, а сотрудники вузов жалели и старались прикрыть своих студентов.
На войну готовы только немолодые зрители политических шоу Владимира Соловьева.
Только армии они совсем не нужны.
Какими будут последствия нового закона
«Новый закон существенно расширяет полномочия военного комиссариата. Не исключено, что будет больше уголовных и административных дел, связанных с уклонением, так как не все люди следят за повестками, за тем, какие законодательные изменения в стране происходят, поэтому прогнозировать, что будет дальше — сложно. Как показывает сложившаяся за последние годы судебная практика, вероятно, что и тут могут пойти волной оправдательные приговоры», — считает Александр Передрук, адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Аналогично дело обстоит с административной ответственностью, предусмотренной сразу несколькими статьями КоАП: 21.5 («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету»), 21.6 («Уклонение от медицинского обследования»), 21.7 КоАП («Умышленные порча или утрата документов воинского учета»). Правонарушения в сфере воинского учета фиксируются значительно реже — в единичных случаях.
«Какой-то большой проблемы с уклонением от службы в России сейчас нет, статистика лишь это подтверждает. Не такое большое количество правонарушений регистрируется в этой сфере, потому что в принципе таких людей не так много. К тому же сотрудники военкоматов часто загружены работой, им просто не хватает рук на то, чтобы контролировать все», — уверен Передрук.
По словам юриста центра «Антипризыв» Артема Мугунянца, не так давно в российских военкоматах специально была создана отдельная должностная единица. Сотрудник занимается исключительно тем, что привлекает призывников к ответственности по всем возможным поводам. Например, за то, что они не сообщили комиссариату о том, что получили диплом об образовании, изменили место жительства или семейное положение. «Как массово на поток поставлены штрафы ГИБДД, так и тут произошла некая реформа. Не сообщил, что женился — штраф от 500 рублей до двух тысяч рублей, поменял работу и не сказал — штраф», — пояснил Мугунянц. По его мнению, новый законопроект, в случае принятия Госдумой, эту практику только закрепит.