Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если работник подвергся административному аресту его можно уволить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Порядок назначения ареста по «административке»
Максимальная продолжительность административного задержания правонарушителя, по которому осуществляется производство дела по «административке» – 48 часов (ст.27.5 ч.2 КоАП). Срок задержания учитывается в сроке назначаемого ареста (ст.3.9. ч.3 и ст.32.8 ч.3 КоАП).
Замечу, что отсчет периода административного задержания отсчитывается от времени доставления субъекта в служебное помещение силовиков. Если же доставлен пьяный гражданин – исчисление срока задержания для него происходит со времени отрезвления (ст.27.5 ч.4).
Протокол по правонарушению, наказуемому административным арестом, направляется для судебного рассмотрения незамедлительно, сразу после составления (ст.28.8 ч.2 КоАП). Рассмотрение судьей такого административного дела выполняется в день поступления протокола и материалов по правонарушению, а по административно задержанному согласно постановления прокурора – в 48 часовой срок от времени задержания (ст.29.6 ч.4 КоАП).
Организации, получившие судебное определение об истребовании данных по административному делу, наказанием по которому является арест, обязаны сообщить их незамедлительно, т.е. при возникновении технической возможности исполнить запрос (ст.26.10 КоАП). Следует отметить наличие ответственности за несвоевременность предоставления, либо не предоставление госоргану законно истребованных сведений (ст.19.7 КоАП).
По вынесении судьей постановления об аресте правонарушителя по «административке», его исполнение осуществляется сотрудниками ОВД немедленно (ст.32.8 ч.1 КоАП). Арестованное лицо препровождается в спецприемник МВД, где находится весь срок назначенного ареста (ст.32.8 ч.2 КоАП).
🙅♂️ Арест, как причина отсутствия на рабочем месте
Если сотрудник не вышел на работу из-за задержания и ареста, то это не считается прогулом и, соответственно, уволить такого сотрудника нельзя. А даже если это и произойдет, то потом работник имеет полное право обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на работодателя и в суд с иском о восстановлении на работе.
Арест – уважительная причина отсутствия на рабочем месте, поскольку не зависит от воли сотрудника. Кстати, это подтверждается практикой отечественных судов – например, Постановлением президиума Московского областного суда от 13.10.2004 №631. А прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин.
Поэтому уволить работника, которого арестовали, нельзя, а вот если его осудили (то есть суд вынес соответствующий обвинительный приговор), то тогда трудовой договор расторгается по обстоятельству, не зависящему от воли сторон. Но об этом чуть ниже.
Как оформлять отсутствие работника
Если сотрудник задержан, заключен под стражу или находится под административным/домашним арестом, он не является на работу, а значит, не выполняет свои должностные обязанности. Для начала работодателю желательно составить акт о неявке подчиненного на работу за подписью нескольких лиц. Такой документ может составляться ежедневно до выхода сотрудника на работу либо его увольнения. Законодательство не регламентирует форму акта, поэтому компания вправе составить его в произвольной форме (Пример 1).
Пример 1. Акт об отсутствии на рабочем месте.
---------------------------------------------------------------------------¬
¦ Общество с ограниченной ответственностью "Чайка" ¦
¦ ¦
¦ Акт ¦
¦ об отсутствии на рабочем месте ¦
¦ 15.06.2017 N 1/н ¦
¦ Москва ¦
¦ ¦
¦ 15.06.2017 в 17 часов 50 минут старшим специалистом по кадрам А.Б. ¦
¦ Ивановым в присутствии главного юрисконсульта С.Е. Петрова и директора ¦
¦ департамента продаж М.П. Синицына составлен настоящий акт о том, что ¦
¦ менеджер по продажам А.И. Горев отсутствовал на рабочем месте 15.06.2017 ¦
¦ в течение всего рабочего дня. ¦
¦ ¦
¦ Директор департамента продаж Синицын М.П. Синицын ¦
¦ ¦
¦ Главный юрисконсульт Петров С.Е. Петров ¦
¦ ¦
¦ Старший специалист по кадрам Иванов А.Б. Иванов ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------------------
В табеле учета рабочего времени следует проставлять буквенный код «НН» (неявка по невыясненным причинам) или цифровой код «30». Работодатель вправе вносить изменения в табель. То есть он может ввести дополнительный код, обозначающий отсутствие работника по причине задержания, заключения под стражу или административного/домашнего ареста. Учитывая, что с 01.01.2013 формы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению, в компании могут быть разработаны свои формы первичных учетных документов, в том числе и табель. В таком случае условное обозначение следует выбирать из тех, что были установлены самостоятельно.
Таким образом, в табеле можно указывать код «НН» либо код, введенный в организации для обозначения неявки из-за задержания, заключения под стражу или административного / домашнего ареста. Если причина отсутствия стала известна не сразу и в табеле уже поставили «НН», а в организации введен специальный код, то документ можно скорректировать.
В момент выхода на работу сотрудник должен представить документы, которые подтверждают причину отсутствия. В зависимости от вида задержания, меры пресечения или вида наказания ими могут быть:
- протокол об административном задержании. Протокол оформляется, если работника задержали по подозрению в совершении административного правонарушения. В документе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Копия протокола выдается сотруднику по его просьбе. Если он не получил копию, то попросите его это сделать (ст. 27.4 КоАП РФ);
- протокол задержания подозреваемого. Этот протокол оформляется, если сотрудника задержали по подозрению в совершении уголовно наказуемого деяния. В протоколе указываются: дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Копия протокола вручается работнику (ст. 92 УПК РФ);
- справка об освобождении из-под стражи. Она выдается сотруднику, заключенному под стражу в связи с подозрением в совершении преступления. В документе должно быть указано, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения (ч. 5 ст. 94 УПК РФ);
- постановление или определение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу. Копия вручается лицу, в отношении которого оно вынесено (ст. 101 УПК РФ);
- справка об отбывании административного ареста по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.02.2014 N 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста». Наказание в виде административного ареста избирается судом, если установлено, что лицо совершило административное правонарушение. В справке должен быть указан срок ареста.
Когда увольнение отсутствующего работника становится возможным
Рассмотренные ранее причины отсутствия сотрудника на работе являются первичными и кратковременными. Например, работника могут задержать и в скором времени отпустить. Срок применения любой из мер пресечения рано или поздно закончится, административный арест также имеет временный характер и является наказанием за совершение административного правонарушения.
Но совсем другое дело, когда сотрудник является обвиняемым в совершении уголовного преступления и рано или поздно суд вынесет ему приговор. Конечно, приговор может быть и оправдательным. Но мы рассмотрим вариант, когда работника признают виновным и назначают ему наказание, исключающее продолжение прежней работы. В таком случае организация имеет право уволить осужденного подчиненного по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. При этом одновременно должны быть соблюдены следующие условия:
- работник осужден за совершение уголовного преступления к наказанию, которое исключает продолжение прежней работы;
- в отношении сотрудника должен быть вынесен приговор суда;
- приговор суда должен вступить в законную силу.
По смыслу названной правовой нормы к обстоятельствам, препятствующим продолжению трудовых функций, законодатель относит случаи назначения таких наказаний, как:
- лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности (ст. 47 Уголовного кодекса РФ, далее — УК РФ);
- лишение свободы (ст. 56, 57 УК РФ);
- арест (ст. 54 УК РФ).
Это связано с тем, что данные виды наказаний создают реальное препятствие для продолжения прежней работы.
Таким образом, если сотрудник будет осужден, например, с отбыванием наказания в местах лишения свободы, то необходимо будет дождаться, когда приговор вступит в законную силу. Это происходит не сразу после его оглашения, а в течение 10 суток со дня постановления приговора, а в отношении осужденного, содержащегося под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ).
Далее компании нужно получить указанный приговор, чтобы были основания для увольнения сотрудника. Если работодатель признан потерпевшим или гражданским истцом по уголовному делу, то необходимо подать ходатайство в суд и копию приговора выдадут в течение 5 суток со дня его провозглашения (ст. 312 УПК РФ). Приведем образец оформления ходатайства (Пример 2).
Увольнение работника за прогул
Прогул — грубое нарушение трудовой дисциплины. Поэтому даже за его однократное совершение допускается расторжение трудового договора независимо от того, применялись ли к работнику ранее меры дисциплинарного взыскания. Прогул — неявка на работу без уважительной причины более 3 часов в течение рабочего дня (непрерывно или суммарно). Причем работа может выполняться как на территории организации, так и на объекте вне его.
Увольнение за прогул возможно при одновременном наличии двух условий. При отсутствии хотя бы одно из них, уволить работника за прогул нельзя:
1. Непоявление на работе в течение всего рабочего дня или более 3 часов. В данном случае необходим прямой умысел работника с целью отсутствия на работе.
2. Отсутствие уважительных причин непоявления на работе.
О новациях трудового законодательства и актуальной судебной практике: интервью судьи Верховного Суда Республики Беларусь Риммы Филипчик
28 октября 2021 19527
Законодательство о труде находится в процессе непрерывного развития, а его правильное применение является одним из важнейших направлений в сфере правосудия.
С 28 января 2020 года Трудовой кодекс действует в новой редакции. Ключевые изменения коснулись в том числе заключения, продления и расторжения трудовых договоров.
30 июня 2021 года вступили в силу новые положения Трудового кодекса, которыми, в частности, введены новации при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя.
Важно основание неявки или нет?
Если сотрудника задержали или арестовали, то даже при всем желании он какое-то время не сможет ходить на работу. Поэтому у многих работодателей возникнет вопрос, считать ли данное отсутствие прогулом или нет.
Арест (задержание) является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Так, служители Фемиды указывают, что арест не относится к неуважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, поскольку в данном случае от его воли, желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит (постановление Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631). Также отмечается, что задержание или арест человека производится за совершение противоправных действий, не относящихся к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применять дисциплинарные взыскания.
Соответственно, такое отсутствие не будет считаться прогулом, а значит, к работнику нельзя применять дисциплинарные взыскания, в частности увольнение. Однако и оплачивать период ареста не надо.
На основании зарплата является вознаграждением за труд работника. Поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и основания для начисления ему заработной платы нет. Исключением может являться труд в период домашнего ареста. Когда в отношении человека избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, то в постановлении судьи указывается может ли арестованный выходить из дома, пользоваться компьютером, разрешен ли доступ в интернет и так далее. Таким образом, если сотруднику разрешено общаться с коллегами, пользоваться телефоном и Интернетом, то с разрешения работодателя он может работать на дому и получать за это зарплату. Также лицам, находящимся под домашним арестом иногда разрешают посещать работу.
Стоит отметить, что за работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском).
На основании положений период нахождения сотрудника под арестом включается в общий отпускной стаж, поскольку причина отсутствия на работе уважительная. Также согласно Положению об особенностях порядка исчисления пособий (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375) время ареста включается в расчетный период для оплаты пособий.
Если сотрудник взят под стражу: как действовать работодателю
Организация учета рабочего времени, в том числе утверждение формы табеля использования рабочего времени и установление порядка его ведения, входит в компетенцию нанимателя.
Законодательство не устанавливает обязательных требований к форме и порядку ведения табеля учета рабочего времени, в том числе в части видов условных обозначений в нем, обозначающих причину отсутствия работника на работе.
На практике наниматели часто используют условные обозначения видов затрат рабочего времени, предусмотренные в приложении 4 к Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17.09.2001 № 80 (далее — приложение № 4), которая в настоящее время утратила силу.
Законодательство не устанавливает обязательных требований к форме и порядку ведения табеля учета рабочего времени, в том числе в части видов условных обозначений в нем, обозначающих причину отсутствия работника на работе.
Информацию о причинах отсутствия на работе работника, к которому было применено административное задержание или административный арест, наниматель может получить различными способами (от родственников, средств массовой информации и пр.). Однако до момента получения от работника документов, подтверждающих причину отсутствия на работе (копии протокола об административном задержании или справки о задержании и освобождении и (или) копии постановления суда о наложении административного взыскания в виде административного ареста и т.д.), нельзя использовать как условное обозначение, применяемое нанимателем для обозначения прогула (поскольку факт прогула в порядке, определенном законодательством, не установлен), так и условное обозначение, применяемое для обозначения отсутствия работника по уважительной причине (поскольку подтверждение данной причины отсутствует). Полагаем, целесообразно использовать предусмотренное приложением № 4 условное обозначение «нн» — «неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)» или иное обозначение, определенное нанимателем.
При получении от работника документов, подтверждающих уважительность причин отсутствия на работе, наниматель корректирует табель учета рабочего времени путем проставления условных обозначений для уважительной причины отсутствия на работе, например «ув».
Право работника на трудовой отпуск возникает с первого дня работы, однако предоставляется отпуск за рабочий год, который составляет промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцам), но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).
Соответственно, следует определить, включается ли в рабочий год время отсутствия работника на работе по причине применения к нему в качестве меры обеспечения административного процесса административного задержания и (или) отбывания им административного взыскания в виде административного ареста.
Частью первой ст. 164 ТК установлены периоды, включаемые в рабочий год.
Время отсутствия работника на работе по причине применения к нему в качестве меры пресечения административного задержания и (или) отбывания им административного взыскания в виде административного ареста не относится ни к одному из периодов, включаемых в рабочий год по общему правилу — в соответствии с пп. 1–4 части первой ст. 164 ТК.
Справочно
Пунктом 5 части первой ст. 164 ТК предусмотрена возможность включения в рабочий год иных периодов, не отвечающих условиям, определенным пп. 1–4 ст. 164 ТК, в случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением. Таким образом, в случае достижения между работником и нанимателем соответствующего соглашения период отсутствия работника на работе по причине применения к нему в качестве меры пресечения административного задержания и (или) отбывания им административного взыскания в виде административного ареста может быть включен в рабочий год.
При исчислении среднего заработка за время трудового отпуска следует учитывать, что, поскольку за время отсутствия работника на работе по причине применения к нему в качестве меры пресечения административного задержания и (или) отбывания им административного взыскания в виде административного ареста ему не начисляется и не выплачивается заработная плата (ст. 57 ТК, пп. 3, 5 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (далее — Инструкция), п. 4 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение 1 к Инструкции)), соответствующий период не учитывается.
- Как правильно вести учет рабочего времени в организации 163
- Семь ситуаций, когда призыв на военную службу вызовет вопросы у кадровика 163
- Когда поручение дополнительной работы законно: разбираем ситуации из практики 144
- Новости
- Комментарий
- Вопрос-ответ
- Раздел ежедневных решений
- Сервис E-knigi
- База ЭТАЛОН-online
Статья 388 Трудового кодекса дополнилась нормой, согласно которой при проведении забастовок запрещается выдвижение политических требований. При этом решение суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении будет подлежать немедленному исполнению.
«В рамках реализации данного законодательного полномочия, в целях исключения возможных негативных последствий как для предприятия и его работников, так и для общества в целом, которые может повлечь за собой нарушение производственных процессов на опасных производствах, Законом установлен запрет на проведение забастовок на предприятиях, имеющих опасные производственные объекты. Соответствующая норма закреплена в статье 26 Закона “О промышленной безопасности”», – объясняет Минтруда.
Увольнение после административного ареста
Сразу скажем, что задержание — это уважительная причина для отсутствия на работе независимо от того, отпустят ли работника на волю через несколько часов или дело кончится административным/уголовным наказанием. Поэтому оформлять время отсутствия работника как прогул и наказывать его нельзя.
Но и оплачивать этот период не нужно. Ведь свои трудовые функции работник не выполняет, а платить средний заработок ТК в таких случаях не обязывает.
ПАМЯТКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ
О чем здесь?
Может ли задержание/арест рассматриваться как прогул?
Как подтвердить отсутствие в случае задержания/ареста?
Если вас пытаются незаконно уволить
Если вас пытаются привлечь к дисциплинарной ответственности
Может ли задержание/арест рассматриваться как прогул?
По данному вопросу нет однозначной позиции. Существует две точки зрения:
- Отсутствие на работе в связи с административным задержанием / арестом не является прогулом.
Данная точка зрения базируется на следующем.
Под прогулом понимается неявка на работу без уважительной причины более 3 ч. в течение рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где работник в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу (абзац 2 п.7 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), абзац 2 подп.6.2 п.6 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5, п.34 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).
То есть увольнение по абзацу 2 п.7 ст.42 ТК возможно при одновременном наличии двух условий:
1) непоявление на работе в течение всего рабочего дня или более 3 ч. Причем в данном случае необходим прямой умысел работника отсутствовать на работе;
2) отсутствие уважительных причин непоявления на работе.
При применении к физическому лицу в качестве меры обеспечения административного процесса административного задержания (ст.8.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП)) или на основании постановления суда административного ареста (ст.6.6Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях), работник обязан подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (п.3 части 3 ст.4.1 ПИКоАП), и исполнять постановление о наложении административного взыскания.
Неисполнение работником трудовых обязанностей по не зависящим от него причинам не может рассматриваться как дисциплинарный проступок (часть пятая п.3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников»).
Таким образом, сторонники первой точки зрения полагают, что административное задержание или арест физического лица должны считаться уважительной причиной отсутствия работника на работе, поскольку он выполняет требования законодательства (п.3 части 3 ст.4.1 ПИКоАП). Кроме этого, отсутствие работника на работе и неисполнение им своих трудовых обязанностей в данном случае не зависят от его воли, нежелания исполнять свои трудовые обязанности.
- Административное задержание / арест являются основаниями для увольнения за прогул
Согласно данному подходу работник, совершая административное правонарушение, должен предвидеть последствия своего поведения. Однако он допускает неосторожность, выразившуюся в пренебрежении и игнорировании установленных норм и правил поведения, что влечет его задержание / наложение административного взыскания и , следовательно, отсутствие на работе. При такой трактовке отсутствие на работе в случае административного задержания / ареста рассматривается как отсутствие без уважительных причин и может служить основанием для увольнения работника за прогул.
На сегодняшний день на практике превалирует второй подход, то есть суды и государственные органы признают законным увольнение за прогул работника в случае его административного задержания / ареста.
В то же время следует отметить, что:
- увольнение за прогул – это право, но не обязанность нанимателя. И наниматель вправе не применять дисциплинарное взыскание к работнику, отсутствовавшему по причине административного задержания / ареста либо применить иное, более «мягкое» взыскание, например выговор.
- увольнение за прогул требует соблюдения определенной процедуры, предусмотренной законодательством:
— получение объяснений от работника (ст. 199 ТК);
— проведение проверки допущенных работником нарушений c оформлением акта / служебной записки (п. 7 Декрета №5 от 15.12.2014);
— уведомление профсоюза, при его наличии, не менее чем за две недели до даты увольнения (п. 1 ст. 46 ТК).
Если указанная процедура не будет соблюдена, работник вправе оспорить увольнение.
Как подтвердить отсутствие в случае задержания/ареста?
Работнику необходимо написать объяснительную записку о причинах отсутствия на работе. Требовать или нет документы, подтверждающие отсутствие на рабочем месте, остается на усмотрение нанимателя.
Если наниматель требует документ, подтверждающий отсутствие работника, то:
Вариант 1 (самый быстрый способ). Лично взять документ, подтверждающий отсутствие работника. Это может быть: справка из ЦИП, СИЗО, РОВД.
Для этого необходимо в свободной форме написать заявление на выдачу подтверждающего документа, затем подъехать в соответствующее учреждение и подать заявление.
Пример заявления по ссылке
Данный способ безопасен, если человек отбыл весь срок ареста и нет риска, что его могут задержать для того, чтобы «отсидеть оставшиеся сутки». Также, можно попросить адвоката или иного человека, например, родственника, сопроводить гражданина для под��чи заявления для избежания давления на последнего.
Вариант 2. Наниматель самостоятельно делает запрос на получение подтверждающего документа.
Административный арест нельзя приравнивать к прогулу, даже если работник пошел на несогласованный митинг и был там арестован.
Работодатель не вправе оформлять прогул работнику, получившему административный арест, ссылаясь на то, что он мог предотвратить нарушение. Например, мог не ходить на несогласованный митинг. По действующему законодательству административный арест считается уважительной причиной не явки на рабочее место.
Правила назначения административного ареста регулируются статьей 3.9 КоАП РФ. Административный арест заключается в изоляции нарушителя на срок до 15 суток..
За нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, а за совершение административных правонарушений нарушителя могут посадить под арест на 30 суток.
Попасть под административный арест может и работник, который по тем или иным причинам отказался выполнить требования полицейских и оказал им сопротивление.
Сотрудник, будучи арестованным и находясь под административным арестом, остается без связи. У него нет возможности связаться с работодателем и сообщить причину, по которой он не вышел на работу.
До выяснения причин работодатель не может квалифицировать отсутствие работника и какой-либо информации от него, как прогул и уволить работника.
По этой же теме:
Уволить работника до того, как он предоставить объяснения нельзя. Это нарушит процедуру увольнения, установленную ТК РФ. Более того, статья 192 ТК РФ обязывает работодателя учитывать при увольнении тяжесть проступка.
Работодатель обязан соблюдать процедуру увольнения:
- Составить акт об отсутствии на рабочем месте.
- Запросить и работника объяснения. Если связаться в работником невозможно, отправить запрос почтой по месту жительства.
- Работник обязан предоставить объяснения в течение двух рабочих дней.
- Оценить тяжесть проступка и только после этого принимать решение.
Если нахождение работника под административным арестом подтверждено документально, у работодателя нет оснований для увольнения за прогула.
В законодательстве нет перечня неуважительных причин не выхода на работу.
Работодатель может самостоятельно установить, какие причины уважительные, а какие – нет. Но, и здесь, не все так просто. Неуважительной причиной может быть только та, которая не зависела от воли работника. То есть, работник никак не мог повлиять на события.
Кажется, что работник, посещающий митинги, получает арест по своей воле. Ведь на митинг он пошел сам. И да, и нет.
На митинг работник, конечно, пошел сам, но административный арест он получил по решению судьи за совершенное правонарушение. И, это уже не зависит от воли работника. Получается, что уволить его за прогул в случае административного ареста нельзя.
Но, работник вместе с объяснительной должен предоставить документы, подтверждающие задержание и административный арест.
Во время административного ареста сотрудник находился в изоляторе и не работал. Эти дни оплачивать не нужно.
Но, документально оформить дни отсутствия на рабочем месте нужно. Вот какие документы понадобятся:
- Акт от отсутствии на рабочем месте, подписанный не менее чем двумя другими сотрудниками.
- Табель учета рабочего времени с кодами, которые вы вправе сами установить приказом.
- Объяснительная работника.
- Документ от МВД или суда: протокол задержания или справка об аресте, задержании, или решение суда.
Работодатель вправе поступать по отношению к сотруднику в соответствии с трудовым законодательством и с учетом своего отношения к работнику и ситуации в целом. Организации не запрещено работнику, попавшему под административный арест, оплатить эти дни частично или полностью.
Дисциплинарная ответственность (ст. 197 Трудового кодекса) устанавливается только за дисциплинарный проступок. Под этим понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности будет правомерным только при наличии всех этих условий.
Арест как уважительная причина
Прогул — грубое нарушение трудовой дисциплины. Поэтому даже за его однократное совершение допускается расторжение трудового договора независимо от того, применялись ли к работнику ранее меры дисциплинарного взыскания. Прогул — неявка на работу без уважительной причины более 3 часов в течение рабочего дня (непрерывно или суммарно). Причем работа может выполняться как на территории организации, так и на объекте вне его.
Увольнение за прогул возможно при одновременном наличии двух условий. При отсутствии хотя бы одно из них, уволить работника за прогул нельзя:
1. Непоявление на работе в течение всего рабочего дня или более 3 часов. В данном случае необходим прямой умысел работника с целью отсутствия на работе.
2. Отсутствие уважительных причин непоявления на работе.
Наниматель должен утвердить, в какой форме будет составлен табель использования рабочего времени, каков порядок его ведения. Законодательство не устанавливает обязательных требований к форме и порядку его ведения, в том числе, нет требований об условных обозначениях причин отсутствия.
Информацию о причинах отсутствия на работе задержанного работника наниматель может получить различными способами (от родственников, СМИ). Однако до получения документов, подтверждающих отсутствие (копии протокола об административном задержании или справки о задержании и освобождении т.п.), нельзя использовать условные обозначения причин отсутствия:
- Применяемое для прогула (факт прогула в порядке, определенном законодательством, не установлен)
- Применяемое для обозначения отсутствия работника по уважительной причине (подтверждение данной причины отсутствует)
Полагаем, целесообразно использовать условное обозначение «нн» — «неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)» или иное обозначение, определенное нанимателем.
При получении от работника документов, подтверждающих уважительность причин отсутствия на работе, наниматель корректирует табель учета рабочего времени, указывая условные обозначения для уважительной причины отсутствия: например, «ув».
Право работника на трудовой отпуск возникает с первого дня работ. Однако отпуск предоставляется за рабочий год, который составляет промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцам). Он исчисляется для каждого работника со дня приема на работу.
Соответственно, следует определить, включается ли в рабочий год время задержания?
Частью первой ст. 164 ТК установлены периоды, включаемые в рабочий год, и период задержания к ним не относится. Вместе с тем, все та же статья предусматривает возможность включения в рабочий год иных периодов, если это предусмотрено коллективным договором или оглашением.
Таким образом, если между работником и нанимателем достигнуто соответствующее соглашение, период отсутствия работника на работе по причине его задержания может быть включен в рабочий год.
-
Что делать компании, если директора посадили
-
Вопросы про допросы: что нужно знать, если вас «пригласили»
Считается ли прогулом неявка на работу по причине задержания милицией?
- игнорирование судьи, призывающего к порядку в суде
- неисполнение требования прекратить распространять информацию (дать опровержение), указанное в исполнительном документе
- неподчинение пограничнику или иному силовику (требование должно быть законным)
- нарушение административного надзора (ограничения)
- нарушение деятельности иностранного СМИ — иноагента, причём, грубое
- завладение чужими автомобильными номерами
Не во всех случаях подобного нарушения необходим административный арест. Но он применяется за совершение таких правонарушений, как:
- приобретение либо незаконное хранение наркотических средств (если действия подпадают именно под действия КоАП РФ);
- мелкие нарушения (хулиганство);
- употребление спиртных напитков в местах, которые являются общественными, а также появление в опьяненном виде;
- неуплата выписанного штрафа сотрудниками ГИБДД;
- неповиновение распоряжениям полицейским.
Также виды административного ареста накладывается на того, кто неуважительно отнесся к судебным органам. Зная виды административного ареста, можно выделить и такой подвид, как имущественный арест – он применяется, если у человека скопились долги за неуплату различных платежей. Административное наказание назначается только судом. Применить арест административный можно тогда, когда не соблюдается порядок при организации или непосредственно при проведении пикетирования. И такие действия приводят к тому, что происходит нарушение общественного порядка. Также аресту подлежать люди, нарушающие требования, подлежащие выполнению при введении чрезвычайного положения. Только судья выдает постановление на арест. Это регулируется законодательной базой РФ. Особенности отбывания ареста Где же отбывание административного ареста будет происходить? В территориальном органе, относящегося к исполнительной власти, в органах внутренних дел. Финансируются такие места только из федерального бюджета.
- В основе такой меры наказания лежит то, что нарушителя содержат в местах, изолируя от общества.
- Но административный арест назначается только как исключительная мера наказания за правонарушения. Есть категория людей, к которым нельзя применять подобную санкцию. Категории лиц, в отношении которых не может применяться данный вид административного взыскания, перечислены в ст. 3.9 КоАП РФ.
В КоАП РФ статьей 3,9 четко регулируется, что данную санкцию относительно некоторых людей использовать нельзя, а именно к:
- женщинам, вынашивающим ребенка;
- женщинам, воспитывающих детей, которым нет 14 лет;
- инвалидам первой либо второй группы;
- несовершеннолетним;
- военнослужащим либо человеку, который получил призов для военного сбора;
- сотрудникам из органов внутренних дел или уголовной системы;
- работникам органов, проводящих контроль за оборотом средств, которые относятся к категории наркотических или психотропных веществ;
- таможенникам;
- людям из противопожарной службы.
Это та категория граждан, относительно которых не применяется административное задержание.
По законодательству человек, совершивший административное нарушение, может быть арестован на три часа. Но бывают исключительные ситуации, когда срок административного задержания увеличивается. И тогда нарушитель проводит 15 суток под арестом.
- Арест, не превышающий суточного наказания, проводиться, когда нарушается пропускной режим через границу либо же пограничный пункт. Правоохранители прибегают к подобной санкции для составления протокола. В некоторых случаях задержание человека необходимо, чтобы установить причину такого поведения или нарушения. Также бывает необходимо установление личности человека, который был задержан. На такой срок могут быть задержаны и лица, занимающиеся употреблением либо продажей средств, которые относятся к категории наркотических или психотропных. Это необходимо для медицинского освидетельствования или же для выяснения информации о месте приобретения таких веществ.
- А вот срок административного ареста 10-15 суток применяется в тех случаях, когда задерживается пьяный водитель, человек, который отказывается проходить медицинское обследование или же автовладелец, не имеющий с собой документов.
Цитата |
---|
Наталья Ван пишет: Как правильно оформить отсутствие на работе? |
Цитата |
---|
Наталья Ван пишет: Приказом по л/с или отнести к приказам по отпускам (здесь регистрируем прогулы) т.к. эти дни не оплачиваются? Что писать в приказе? |
Цитата |
---|
Наталья Ван пишет: Прогулом не оформишь, т.к. вроде бы и пришел на работу, если бы не арест. |
Другой комментарий к Ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Административное задержание временно ограничивает право на передвижение, на личную неприкосновенность, поэтому оно может применяться только в случаях и на срок, предусмотренный федеральным законом. В соответствии с комментируемой статьей этот срок не должен превышать трех часов. Срок задержания начинает исчисляться с момента доставления правонарушителя в служебное помещение органа внутренних дел, налоговой полиции, таможенного органа, военной комендатуры, органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение. Для лиц, задержанных в состоянии опьянения, срок начинает исчисляться с момента их вытрезвления.
2. Данная статья предусматривает в ряде случаев и более длительные сроки административного задержания. На срок до 48 часов для установления личности правонарушителя или для выяснения обстоятельств административного правонарушения могут быть задержаны лица, допустившие нарушение установленного режима Государственной границы, порядка пребывания на территории Российской Федерации, совершившие административное правонарушение во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, нарушение таможенных правил.
3. Согласно п.6 ст.22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние правонарушители могут находиться в центре временной изоляции органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток. О помещении в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей незамедлительно, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.
4. В соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» и Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, с санкции прокурора могут быть задержаны на срок до десяти суток. Эти лица помещаются в центры социальной реабилитации органов внутренних дел для выяснения их личности и оказания им социальной, медицинской и иной помощи.
Особенности административного ареста
У этой меры наказания имеется несколько важных нюансов:
- Работающие граждане, попавшие под заключение, могут оставаться спокойны за своё рабочее место. Арест или задержание – уважительная причина пропуска работы, ведь оно обусловлено решением суда, а не самого работника. Да и стоит учитывать, что уклонение от отбывания наказания за проступок будет являться новым административным нарушением.
- Работодатель не имеет право применять в сторону подчинённого никаких мер наказания (выговор или увольнение), так как решение о наказании относится не к трудовому праву, а к административному. Единственной проблемой может стать лишь не менее законный отказ начальства выплачивать заработную плату по вышеописанной причине.
- При административном аресте у правонарушителя имеется возможность выйти раньше или прервать заключение по уважительной причине, требующей его участия: смерть или заболевание родственника, друга. Для этого должно быть составлено письменное заявление в суд.
К уважительным обстоятельствам можно отнести некоторые чрезвычайные ситуации, принёсшие задержанному человеку материальный или моральный вред. В этом случае наказание тоже может сократиться или полностью быть остановлено.
Ответственность организаций на нарушение порядка применения дисциплинарных взысканий
Наказанный работник вправе подать жалобу на решение своего работодателя в инспекцию по рассмотрению трудовых споров, на основании чего сотрудники соответствующего органа вправе провести проверку организации с целью установления правомерности применения дисциплинарного взыскания и соблюдения порядка при его оформлении. В случае, если будут выявлены нарушения со стороны организации, вынесенное взыскание может быть признано недействительным, а руководство организации привлечено к дисциплинарной ответственности. В случае увольнения сотрудника, последний вправе подать на восстановление в должности через суд, получить компенсацию от работодателя за вынужденные пропуски на работе и моральный вред. В свою очередь, за незаконное применение дисциплинарного взыскания работодатель должен будет оплатить расходы, связанные с судом и проверками трудовой инспекцией, а также штрафные санкции, вынесенные решением суда. Кроме того, неправомерные действия руководителя организации могут повлечь за собой потерю авторитета у остальных сотрудников и значительный ущерб своей деловой репутации.
1. Административно — правовые нормы устанавливаются
A) Властными органами государства
В) Судом
С) Администрацией предприятия
D) Руководителем хозяйственного товарищества
2. Административные правоотношения складываются в сфере
A) Имущественных отношений
B) Неимущественных отношений
C) Государственного управления
D) Трудовых отношений
3. Какая из перечисленных санкций не является административным взысканием?
A) Штраф
B) Лишение специального права
C) Конфискация имущества
D) Предупреждение
A) Субъективные права и обязанности
B) Санкция
C) Способность быть истцом и ответчиком в суде
D) Составление Учредительских документов
5. Административное право – это отрасль права, которая регулирует отношения в сфере:
A) Бизнеса
B) Культуры
C) Управления
D) Собственности
6. Высшей юридической силой обладает
A) Указ Президента РФ
B) Постановление Правительства РФ
C) Административный кодекс РФ
D) Конституция РФ
7. Административно-правовые нормы содержатся
A) Нормативно-правовых актах
B) Типовых договорах
C) Уставе предприятия
D) Уставе ООН
8. Возраст, по достижении которого может наступить административная ответственность, составляет
9. На какой срок может быть лишение специального права
B) До 2-х лет
C) До 3-х лет
D) до 4-х лет
10. Считается ли увольнение с работы административным взысканием?
C) Да, с согласия работодателя
D) Да, по решению суда
11. Административной ответственности подлежит лицо при наличии
A) Гражданства РК
C) Собственности
D) Заработной платы
12. Не является административным правонарушением совершение деяния в состоянии
A) Вменяемости
B) Алкогольного опьянения
C) Наркотического опьянения
D) Необходимой обороны
13. Административный штраф-это
A) Денежное взыскание
B) Залог
C) Неустойка
D) Арест
14. Административное взыскание является
A) Мерой поощрения
B) Мерой государственного принуждения
C) Мерой общественного воздействия
D) Способом обеспечения исполнения обязательства
15. Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Нанесение тяжких телесных повреждений
B) Распитие спиртных напитков в общественных местах
C) Контрабанда
D) Невыполнение условий сделки
16. Лицо, на которое наложено административное взыскание, считается привлеченным к:
A) Уголовной ответственности
B) Дисциплинарной ответственности
C) Гражданско-правовой ответственности
D) Административной ответственности
E) Материальной ответственности
17. Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Кража личного имущества граждан
B) Злостное хулиганство
C) Безбилетный проезд в общественном транспорте
D) Распространение наркотических средств
E) Разбой
18. К административным правонарушениям относят (установить соответствие):
1) нарушение правил торговли
2) мелкое хулиганство
3) контрабанда
4) злостное неповиновение работникам милиции
5) нарушение правил хранения огнестрельного оружия
Какие из этих правонарушений совершены участниками описанных ниже ситуации
A) гражданин грубо обругал пассажира трамвая, оказал сопротивление милиционеру
B) продавщица Л. на просьбу покупателя ещё раз взвесить сыр ответила отказом
C) проходя таможенный контроль, гражданин В. не указал предметы, имеющие историческую ценность
D) директор краеведческого музея содержал экспонаты (оружие времён ВОВ) в обычной подсобке, часть была украдена.
19. В контрольной работе ученик отнёс к мерам административного воздействия: лишение свободы, арест, штраф, увольнение. Какие ошибки допустил ученик?
20. Безработные С. и К. выпили в подъезде дома вино. Затем, выйдя на улицу, громко кричали и приставали к прохожим.
Нормы какой отрасли права были нарушены?
Какие правонарушения они совершили?
21. Административный арест принимается за (несколько вариантов ответа):
A) мелкое хулиганство
B) злостное хулиганство
C) неповиновение работнику милиции
D) кражу
22. В судах дела об административных правонарушениях, как правило, рассматриваются:
A) судом в составе судьи и двух народных заседателей
B) судьёй единолично
23.Сотрудники милиции задержали Василия, к которому было применено наказание в виде административного ареста. Сколько лет Василию?
A) не менее 14
B) не менее 15
C) не менее 16
D) не менее 18
24. К административным правоотношениям относятся отношения:
A) связанные с деятельностью арбитражных судов
B) регулирующие деятельность органов предварительного следствия
C) связанные с вопросами исполнения наказания
D) возникающие между гражданами и органами гос. управления
25. Административное право предусматривает ответственность за:
A) преступления
B) проступки
C) юридические поступки договорные обязательства
D) общественно опасные деяния
26. Верно ли, что следующие обстоятельства смягчают административную ответственность:
а) совершение проступка в условиях стихийного бедствия
б) совершение проступка в состоянии опьянения
A) верно А
B) верно Б
C) оба суждения верны
D) оба суждения неверны
27. Какое из перечисленных наказаний является административным и может применяться только к физическому лицу, совершившему административное правонарушение?
A) Замечание
B) Увольнение с работы
C) Лишение специального права
D) Пени
28. Административный арест не может применяться (несколько вариантов ответа):
А) К беременным женщинам
B) К лицам в состоянии алкогольного опьянения
C) К лицам без гражданства
D) К инвалидам I и II группы
E) К несовершеннолетним
29. Какое из перечисленных административных наказаний может применяться только в качестве основного?
A) Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
B) Административный штраф
C) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
D) Административное выдворение за пределы РФ
30. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят…
В последнее время поступает все больше о том, как оформлять увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, которые регулируются статьей 83 Трудового кодекса. Указанная норма постоянно меняется и дополняется новыми основаниями. Поэтому мы рассмотрим порядок увольнений в связи с дисквалификацией работника и в связи с лишением его специального права (п. 8 и 9 ч. первой ст. 83 ТК РФ).
Лишение работника специального права
Работника могут лишить специального права за то, что он совершил административное правонарушение. Назначается это наказание на срок от одного месяца до трех лет (ст. 3.8 КоАП РФ). Например, работник может быть лишен права управлять транспортным средством или носить при себе огнестрельное оружие. Увольнять работника нужно только в том случае, если его лишили специального права на срок более чем на два месяца (п. 9 ч. первой ст. 83 ТК РФ). И только тогда, когда у вас нет для него подходящей работы либо он отказался от предложенных вакансий (ч. вторая ст. 83 ТК РФ).
В период, пока рассматривается вопрос о переводе сотрудника на другую должность, его необходимо отстранить от работы. На это время заработная плата работнику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).