Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конфискация имущества — мера уголовно-правового характера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 104.1 УК РФ указаны положения, касающиеся конфискации доходов, возникших в результате применения полученного в результате совершения преступления имущества. Данное положение применимо лишь к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.
Порядок и условия конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления, и (или) доходов от этого имущества
Имущество, приобретенное в результате совершения преступления, которое использовалось либо может быть использовано как орудие и средство преступления для проведения широкомасштабной преступной деятельности, подлежит конфискации. Эта мера обусловлена интересами государства и препятствует продолжению преступной деятельности. Конфискация лишает виновных лиц доходов от преступной деятельности и служит целям не только восстановления социальной справедливости (это характерно для наказания), но и ликвидации условий для совершения новых преступлений.
На практике бывают ситуации, когда возникают вопросы о приобщении имущества либо доходов, подлежащих конфискации, к не подлежащим конфискации имуществу или доходам. Данный вопрос о конфискации должен решаться с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. От имущества или доходов выделяется для конфискации та часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или доходов.
Что и на каком основании могут конфисковать?
В российском законодательстве есть два блока оснований для конфискации (обращения в доход государства) имущества:
— в порядке, предусмотренном Уголовным кодексом (по обвинительному приговору суда);
— в порядке исполнения требований Федерального закона от 03.12.2012 № 230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (по решению суда, рассмотревшего обращение органов прокуратуры).
В первом случае конфискация имущества грозит за должностные преступления, преступления коррупционной направленности, экономические преступления и ряд других. Если доказано, что имущество получено в результате преступных действий, его изымут в пользу государства. Это могут быть деньги (наличные и на счетах в банках), ценные бумаги, доли в уставном капитале, ценности, недвижимое имущество, любое движимое имущество и т.д. Подтверждением получения имущества в результате совершения преступления может быть в том числе невозможность подтвердить законность доходов, достаточных для приобретения выявленного имущества.
По закону о контроле за расходами конфискации подлежит имущество, которое стоит больше дохода госслужащего и его супруги или супруга за три года. Изъять могут земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных капиталах организаций) или денежную сумму, эквивалентную стоимости подозрительного имущества.
Закон напрямую не предусматривает, что можно конфисковать деньги, но после решения Никулинского районного суда Москвы об обращении в доход государства изъятых у бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко 8,5 миллиардов рублей создан прецедент, который может быть использован в дальнейшем по другим делам. Так что можно уже сейчас утверждать, что активы на счетах государственного служащего, его родственников или друзей, которые не подтверждены их доходами, являются предметом для обращения в доход государства.
Сложности применения конфискации
Практическое применение конфискации связано со следующими сложностями:
- Сложные формулировки в законе, неограниченный перечень имущества (например, «иное имущество», «иные доходы» и т. д.).
- Не всегда удается установить наличие материальных благ и их местонахождение, подтвердить, что именно они приобретены или получены преступным путем.
- Если предыдущее все же сделать удалось, то нередко возникает следующая преграда – установление факта того, что третьим лицам, у которых находится имущество, известно или должно быть известно о том, что оно добыто преступным путем. На физических лиц законом обязанность устанавливать происхождение имущества не возложена. То есть при передаче преступником незаконно полученного имущества знакомым, они не обязаны спрашивать у него, что это за имущество и откуда оно.
Арест собственности, как гарантия сохранности имущества, подлежащего конфискации
Наложение ареста на собственность – одна из мер процессуального принуждения, призванная обеспечить на время досудебного и судебного производства сохранность имущества:
- которое может быть обращено в счет погашения материальных издержек потерпевшего;
- за счет которого может быть выплачен штраф по приговору;
- которое подлежит конфискации.
Когда имущество арестовано, собственнику или владельцу может быть запрещено распоряжаться им, а в некоторых случаях пользоваться. Иногда это имущество может изыматься и передаваться на хранение.
Принимать решение об аресте собственности правомочен исключительно суд. Об аресте имущества ходатайствует следователь/дознаватель, который расследует уголовное дело.
Арест может налагаться на имущество:
- Человека, привлекаемого к уголовной ответственности.
- Других людей, если есть основания подозревать, что оно появилось в результате незаконных действий, привлекаемого к уголовной ответственности:
- являлось средством совершения преступления;
- является результатом преступных действий;
- предназначалось или использовалось для финансовой поддержки террористических, экстремистских организаций или организованной преступности.
Возмещение причиненного вреда
Конфискация имущества является частью законного порядка возмещения причиненного вреда в пользу пострадавших лиц в результате совершения правонарушений. Материальный вред, который был причинен лицам в результате неправомерных действий, в отношении имущественных прав физических и юридических лиц, причиненный материальному имуществу граждан, должен возмещаться в полном объеме лицами, которые нанесли данный вред.
Конфискация имущества и последующее возмещение причиненного материального вреда будет невозможно, если обвиняемое лицо докажет факт своей невиновности в отношении данного дела. Возмещению подлежит также весь вред, который причинен лицам физическими увечьями, повреждениями здоровья и угрозой жизни, также подлежит возмещению в законном порядке.
Материальный и моральный ущерб всем лицам, которые пострадали в результате совершения иными лицами уголовных правонарушений, подлежит компенсации. Финансовое возмещение осуществляется из государственных финансовых активов, которые были приобретены в материальные федеральные хранилища в результате конфискации у правонарушителей имущества, приобретенного незаконным путем.
Размер материальных убытков, которые подлежат возмещению в пользу пострадавшего лица от уголовного правонарушения, определяется с учетом реальной стоимости утраченного ценного или недвижимого имущества. Имущество оценивается в момент рассмотрения дела в судебных органах или же при выполнении ряда восстановительных работ, необходимых для реконструкции поврежденного имущества.
Как осуществляется арест и опись имущества должника судебными приставами по месту прописки?
Процесс ареста состоит из нескольких этапов. После удовлетворения заявления взыскателя судебный пристав составляет опись имущества. Также готовятся документы о проведенных мероприятиях, о принятых мерах в отношении собственности должника. Если определенные предметы будут изыматься, эти факты указываются документально.
- Сроки ареста определяются судебным приставом.
- Имущество, которое подвергалось аресту, по стоимости должно отвечать сумме задолженности по кредиту или другому просуженному долгу.
- До момента проведения аукциона имущество может находиться у должника.
Заметим, что процесс продажи такой собственности может растягиваться на долгие месяцы, порой на годы. Если по завершению торгов остаются определенные предметы собственности, они возвращаются должнику.
В процессе ареста принимают участие понятые — процедура возможна только при их наблюдении. При этом в акте судебный пристав указывает:
- ФИО понятых;
- ФИО судебного пристава;
- ФИО должника;
- Перечисление вещей, в отношении которых применяются меры;
- Стоимость, вид, размеры ограничений;
- Условия дальнейшего хранения арестованного имущества.
Арест может сочетаться с изъятием. Порядок описи имущества, как правило, характеризуется следующими обстоятельствами.
Особенности современной конфискации
Мнение эксперта
Егоров Олег Юрьевич
Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Большой опыт в составлении договоров.
С 1997 г. конфискация имущества являлась разновидностью наказания, предусматриваемого Уголовным кодексом за особо тяжкие преступления, а также совершенные из корыстных побуждений.
Примером тому является печально известное раскулачивание зажиточных крестьян, лишаемых всех земель, орудий производства и насильственно переселяемых в удаленные районы области.
Однако в 2003 г. конфискация была исключена из системы наказаний и в настоящее время действует как дополнительная мера уголовно-правового характера. Изменения, касающиеся правовой природы и вопросов применения конфискации имущества, заключаются в следующем:
Имущество, не подлежащее конфискации
- единственного жилого помещения, если у него нет других мест для проживания, и земли под ним;
- мебели, плиты, посуды и других насущно необходимых предметов обихода;
- принадлежащих детям одежды, игрушек и других вещей;
- топлива, используемого для приготовления пищи и обогрева помещения;
- семян, предназначенных для засевания;
- домашней скотины и птицы, служащих единственным источником пропитания. В этом случае полная конфискация имущества означает гибель ответчика и его семьи;
- оборудования и инструментов, необходимых для заработка, если судом не был наложен запрет на осуществление данной трудовой деятельности;
- денежных средств в размере прожиточного минимума;
- детского пособия, пенсии и других социальных выплат.
Также не может быть изъято имущество, принадлежащее супругу должника. Доказательством того, что конфискуемая собственность не находится во владении ответчика, могут служить:
- товарные чеки;
- гарантийные талоны;
- другие документы, идентифицирующие личность владельца;
- показания свидетелей.
Чтобы понять разницу между конфискацией в виде наказания и конфискацией в виде меры правового характера в уголовном праве, необходимо сравнить основные составляющие.
По объекту – если используют как наказание, то конфискуют все, что принадлежит ответчику, кроме имущества, изъятие которого запрещено по закону. А если используют как правовую меру, то конфискуют только:
- все, что было получено ответчиком с нарушением законодательства;
- вещи, которыми нельзя пользоваться в гражданском обороте;
- денежные средства, которые хотели использовать для организации преступной деятельности.
С учетом того, в пользу кого конфискуют:
- наказание – в пользу государства;
- мера – помимо государства, адресатом может быть потерпевший.
С учетом основания (какие статьи используют):
- наказание – полностью вся особая часть УК;
- мера – любое преступление из перечня в статье УК под номером 104.1.
Если внимательно изучить вышеизложенную информацию, отличия, связанные с изменениями в уголовном праве в 2003 году значительные. Особенно в отношении объекта конфискации – в настоящее время на первом плане стоит возмещение ущерба, который был получен потерпевшим.
Перечень имущества, которое забрать не имеют права ни в каком случае в уголовном законодательстве не закреплен. Но зато с ним можно ознакомиться, обратившись к гражданско-процессуальному законодательству. Статья под номером 446 ограничивает процедуру конфискации следующим образом. Нельзя изъять:
- жилое помещение, которое является единственным местом проживания ответчика;
- землю, на которой указанное выше жилье расположено;
- семена, если они нужны для засеивания;
- индивидуальное имущество (одежда, предметы личного пользования, обувь – за исключением ювелирных украшений);
- продукты, которые будет кушать ответчик и его родные;
- вещи из домашней обстановки;
- топливные ресурсы, используемые для готовки продуктов;
- домашних животных;
- вещи детей;
- материнский капитал и иные социальные выплаты;
- денежные средства, если их остается меньше прожиточного минимума;
- грамоты и награды, полученные от государства;
- вещи, используемые в профессиональном плане (например, холст и краски художники, записи писателей, компьютер, если через него зарабатывают в индивидуальном порядке, станок токаря и т.п.);
- транспорт и иное имущество, которое используется ответчиком в связи с состоянием здоровья (например, наличие инвалидности).
В данном случае, перечисленные выше вещи не подлежат конфискации, в случае, если они не используются в предпринимательстве.
Например, если ответчик держит большое поголовье крупнорогатого скота в целях получения надоя и продажи молока (да еще при этом имеет официальный статус фермера), то данное имущество будет конфисковано.
Также, если любое из перечисленного имущество было приобретено за «преступные денежные средства» его заберут с правом продажи в пользу государства или потерпевшего. Например, жилье, приобретенное за счет взятки, даже если оно единственное, обязательно изымут.
Расплата за преступления — лишение свободы и изъятие имущества
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает разные виды наказаний за преступления:
- лишение свободы;
- исправительно-трудовые работы;
- штрафы;
- лишение права занимать определенные должности и др.
Еще одна дополнительная мера — конфискация имущества, полученного преступным путем, которая может быть применена не к какому-то отдельному, а к целому ряду преступлений. В статье рассмотрим:
- как происходит конфискация имущества в уголовном праве РФ;
- за какие преступление полагается конфискация;
- какое наказание понесет виновник, если конфискация невозможна;
- как происходит возмещение ущерба пострадавшему.
Имущество, не подлежащее конфискации
Закон выделяет некоторое имущество, которое невозможно конфисковать. К нему относят:
- Жильё, если у лица нет иного, пригодного для проживания.
- Участок земли, на котором расположен единственный жилой объект лица.
- Личные предметы, такие как обувь и одежда.
- Предметы домашнего обихода.
- Предметы, используемые в профессиональной деятельности.
- Домашние животные, кроме тех, что используются для ведения бизнеса и получения дохода.
- Продукты питания.
- Семена растений, предназначенные для посадки.
- Топливо, используемое для обогрева помещений и приготовления пищи.
- Объекты, необходимые инвалидам для жизнедеятельности.
- Награды от государства.
Однако в некоторых случаях такое имущество может быть изъято. Например, если жилой объект приобретён за деньги, добытые противоправным способом.
Конфискация имущества в современном отечественном законодательстве присутствует, однако она приобрела несколько иной характер, отличный от существовавшего ранее. Конфискация служит не столько санкцией, сколько методом возврата имущества и восстановлением положения, существовавшего ранее, а также способствует изъятию имущества, добытого в результате совершения преступления.
Конфискация имущества у родственников должника
В тех случаях, когда у должника имеется семья или родственники, конфискация имущества всегда проблематична. Не секрет, что квартиры, автотранспорт, ценные бумаги оформляются (фиктивно) на близких людей. Формально – третьи лица не несут материальной ответственности за действие лица, в отношении которого применяется конфискация. Но, гражданский процесс – состязательный.
В силу этого супруг, ребенок или другой родственник обязаны доказать, что имущество принадлежит именно им. Представить документы о приобретении и подтвердить источник доходов. Резкое несоответствие стоимости и уровня доходов является основанием для конфискации имущества в гражданском праве у родственников. Они в таком случае выступают в качестве пособников правонарушения, но уголовной или административной ответственности не подлежат.
Судебное постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование, либо сразу после принятия решение по жалобе. В течение трех рабочих дней после вступления в силу, постановление направляется в адрес службы ФССП, которая будет заниматься исполнением решения о конфискации. Если имущество не было изъято у правонарушителя при составлении протокола, процедура конфискации будет проходить следующим образом:
- возбуждается исполнительное производство, о чем должностное лицо ФССП издает постановление;
- в постановлении будет указан срок для добровольного исполнения решения о конфискации, а сам документ направляется в адрес правонарушителя;
- если имущество не передано в добровольном порядке, приставы проводят принудительное изъятие по акту.
Любые попытки сокрыть или продать имущество, либо иным образом уклониться от передачи вещей и предметов, рассматриваются как нарушение порядка исполнения административных санкций. По данному факту судебными приставами составляется протокол, а виновное лицо будет привлечено к дополнительной административной ответственности в виде штрафа или ареста.
Если на момент конфискации вещи и предметы уже не существуют в натуре, составляется акт о невозможности исполнения. Это относится к скоропортящимся и иным аналогичным продуктам. После фактического изъятия имущества принимается решение о передаче его в федеральную или региональную собственность, либо об уничтожении. Например, будет уничтожено имущество, не представляющее материальной ценности, либо утратившее свое функциональное назначение.
После фактического исполнения конфискации, приставы выдают правонарушителю акт об изъятии. Одновременно направляется уведомление в адрес суда о фактическом исполнении санкции.