Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что применение льготы для оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства регламентировано на уровне федерального законодательства, существует целый ряд условий при котором ветерана труда могут лишить данной компенсации. Главным из таких условий является отсутствие долгов за коммунальные услуги. Аргументом для отказа является тот факт, что компенсации рассчитываться как возврат денежных средств за понесенные расходы по оплате ЖКХ, а если расходов нет, а только долги, то компенсировать по сути нечего.
Что значит «Ветеран труда»? Общие понятия
Гражданам, добросовестно трудившимся на протяжении многих лет, может быть присвоен статус «Ветерана труда», который, в свою очередь, подразумевает право пользоваться льготами, предоставленными нашим законодательством. Изначально, этот статус официально закреплен с 1995 года — в Федеральном Законе «О ветеранах», где также прописаны необходимые условия его получения. «Ветераны труда» – это граждане РФ, получившие соответствующее удостоверение, имеющие выслугу лет (25 лет – мужчины, 20 лет – женщины) или определенный трудовой стаж, либо непрерывно трудившиеся более 15 лет в одной определенной профессиональной сфере, награжденные знаками отличия (грамотами, значками или медалями). Также получить звание «ветеран труда» имеют право пожилые люди, которые начали свою трудовую деятельность в возрасте до 18 лет в период ВОВ, с трудовым стажем: не менее 35 лет женщины и не менее 40 лет мужчины.
Так как звание «ветеран труда» предоставляется за многолетний труд, то, в основном, его получателями являются пенсионеры, но есть и различия между этими понятиями: ветеран труда – это лицо, получающее льготы и привилегии от государства за заслуги в профессиональной сфере, а пенсионер – это человек, получающий пенсию в силу возраста. Получить звание «ветеран труда» до выхода на пенсию можно, например, за выслугу лет – военнослужащим и госслужащим, сотрудникам полиции, летчикам-испытателям и космонавтам.
Федеральный закон «О ветеранах» в положениях п.4 ст. 13 предоставляет гражданам, наделенным статусом ветерана труда, возможность компенсации денежных средств, затраченных на коммунальные услуги.
Перечень расходов, подлежащих возврату, является следующим:
- оплата найма помещения, в котором проживает гражданин;
- выплата в полном или частичном размере на проведение ремонта жилья;
- компенсация коммунальных услуг;
- если гражданин проживает в доме, не подключенном к централизованному отоплению, ему предоставляется возможность компенсации затрат, понесенных при покупке угля, дров, иных видов топлива, предназначенного для обогрева жилья.
Какие льготы положены ветеранам труда федерального значения в сфере ЖКХ, зависит от особенностей законодательства региона, в котором проживает гражданин. К примеру, на территории Ленинградской области ветеран вправе получить компенсацию за оплату коммунальных услуг в денежном эквиваленте, размер которого может варьироваться до 805 руб.
Когда можно получить льготу в сфере ЖКХ
Основное условие для оформления статуса ветерана труда – необходимый стаж трудовой деятельности. Для мужчин он составляет минимум 25 лет и для женщин – не менее 20 лет.
Также стоит учитывать и выслугу лет, которая требуется для назначения пенсионных выплат. Сотрудники правоохранительных органов должны иметь не менее 20 лет выслуги. Эти условия действуют, если человек имеет государственные награды, полученные в России или СССР, в том числе ордена и медали.
Если человек не получил наград, но его трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте, во время ВОВ, стаж работы должен составлять минимум 40 лет для мужчин и 35 – для женщин.
Подтвердить стаж можно с помощью трудовой книжки, справок или выписок из архивных документов.
Обратите внимание, что для ветеранов труда действуют также региональные льготы, которые устанавливаются в каждом субъекте федерации индивидуально. Узнать, на какие льготы вы можете рассчитывать в своем регионе, можно на официальном сайте ГИС ЖКХ, где есть раздел о компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для отдельных граждан. К примеру, жители Москвы с таким статусом могут претендовать на компенсацию за вывоз твердых бытовых отходов с территории дома, где они проживают.
На федеральном уровне регламентировано целый ряд социальных льгот и преференций, которые нацелены на поддержания достойного уровня жизни, для тех граждан который смогли себя проявить, ежедневно выполняя свои должностные обязанности. К таким льготам относятся:
- Материальная помощь в виде надбавки к пенсии. Размер надбавки зависит от региона постоянного проживания гражданина.
- Налоговые льготы по имущественным налогам. Они выражаются в налоговом вычете, которые уменьшает налоговую базу при расчете налогового обязательства.
- Бесплатный медицинский патронаж и получение лекарственных средств с частичной или полной компенсацией стоимости. А также раз в пять лет можно получить услугу по протезированию зубов совершенно бесплатно.
- Скидки или компенсации при оплате услуг ЖКХ. В зависимости от региона гражданин может получать, как фиксированную денежную сумму для оплаты коммунальных услуг, так и получать расчет услуг с учетом скидки.
- Скидки на покупку продовольственных товаров в сетевых магазинах и супермаркетах.
- Компенсация расходов на оплату стационарного телефона и т.д.
Льготы могут быть расширены в зависимости от региона, а также достижения пенсионного и предпенсионного возраста гражданином, который имеет статус ветерана труда. Ежегодно выплаты, которые предоставляются граждан, имеющим удостоверение ветерана труда, индексируются не зависимо от региональной социальной политики.
Кто может претендовать на статус ветерана труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Претендент, оформляющий скидки по ЖКХ, должен знать ряд обстоятельств, которые смогут детально прояснить свои права в этом вопросе:
- Право на дотационные платежи имеют как владельцы частных домов, так и проживающие в квартирах, члены жилищных кооперативов. Закон распространяется и на съёмное жилье. Получение скидки оформляется по месту фактического проживания заявителя, независимо от наличия другого хозяина жилого помещения.
- Если человек является собственником нескольких домов, то возмещение за квартплату начисляется только на один из них по выбору владельца.
- В случае задолженности по оплате электроэнергии, газа, воды оформление дотации будет приостановлено. Выплата отложится до погашения просроченных платежей.
Размер и расчёт преференций
Размер начислений заслуженному пенсионеру сообщается после посещения органов социальной защиты. Компенсация обычно отражается в квитанции.
Человек, не знающий о том, что ему положено возмещение за ЖКУ, получать скидку не будет.
В большинстве субъектов страны размер компенсации на квартплату составляет 50%. Расчёт преференций зависит от нескольких факторов:
- Количество жильцов, прописанных в квартире.
- Количество совместно проживающих людей, которым положена дотация.
- Размер жилой площади на каждого жильца.
- Региональные коэффициенты, действующие при отсутствии газовых, световых, водяных счётчиков.
Льготы ветеранам труда в 2022 году
Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.
Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:
- оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
- безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
- предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.
ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Льготы ветеранам труда
Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2018 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.
При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).
Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).
Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:
- Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
- Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
- При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.
Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.
В качестве примера можно привести региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 3 и 4 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа позволяют лицам бесплатно пользоваться:
- всеми видами городского пассажирского транспорта;
- транспортом общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов;
- железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
- автомобильным транспортом пригородного межмуниципального сообщения;
- автомобильным транспортом внутриобластного сообщения.
Кроме того, ростовские ветераны в период навигации вправе пользоваться водным транспортом со скидкой 50%.
Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2018 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.
Среди льгот могут встречаться:
- предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
- компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
- внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.
Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.
Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.
Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
- заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
- подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
- справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
- подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.
В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.
В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.
Заключительные выводы:
- гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
- после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
- конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
- практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
- для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
- при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
- возможность получения льгот носит заявительный характер.
Условия получения компенсации стоимости коммунальных услуг
Как уже указывалось выше, установление мер поддержки рассматриваемой категории граждан – прерогатива российских регионов. Действительно, в большинстве из них предусмотрены такие льготы, как возможность не уплачивать определенную часть расходов на жилищно-коммунальные услуги, оплату самого жилья, иных платежей за него. Но как сама льгота, так и условия ее предоставления регламентируются нормативным правовым актом субъекта РФ, а, значит, в каждом регионе порядок может отличаться.
Принимая во внимание тот факт, что процедура расчета и предоставления материальной поддержки в сфере платы за ЖКХ в целом выглядит примерно одинаково, рассмотрим условия, при которых она оказывается в российской столице. Здесь они устанавливаются отдельным актом регионального правительства от 07.12.2004 № 850-ПП. Среди требований к получателям следующие:
- наличие присвоенного в установленном порядке звания;
- наличие постоянной регистрации на территории столичного региона;
- достижение определенного возраста (в связи с увеличением пенсионного возраста большинство регионов решило оставить возраст наступления права на данную льготу на прежнем уровне, т.е. 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно).
Что делать, если утеряно удостоверение
Главное – не переживать. Утеря документа не равно утере звания «Ветеран труда». Восстановить его несложно. Для этого нужно обратиться в то же управление соцзащиты, в котором оно было выдано. Сотрудники предложат написать заявление на получение дубликата. В нем указывают личные и контактные данные, непосредственную просьбу, дату. Бумагу заверяют подписью. Вместе с заявлением следует сдать фотографию.
Не более, чем через 30 дней дубликат удостоверения будет готов к выдаче.
Льготы ветеранам труда в 2022 году будут такими же, как и раньше. Ветераны труда смогут не только бесплатно получать медицинские услуги, но и пользоваться общественным транспортом, оформить дополнительные выплаты, отдыхать в санаториях и т.д. При определенных обстоятельствах все эти преимущества можно обменять на денежную компенсацию.
П орядок получения звания ветерана труда в Москве по новому законодательству с 1 июля 2016 года был подробно рассмотрен в предыдущем материале:
Напомню, что Постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года №148-ПП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда” и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве.
Этим же Постановлением Правительства Москвы было поручено департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы организовать работу по присвоению звания “Ветеран труда” и выдаче удостоверений ветерана труда в городе Москве.
Внимание. По всем вопросам, связанным с получением звания и удостоверения ветерана труда, а также социальных льгот ветеранам труда в Москве, обращаться следует в структурные подразделения департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (управления социальной защиты).
Дотации и скидки на коммунальные услуги являются самой распространенной мерой поддержки для ветеранов труда. Они приняты в нескольких субъектах РФ на схожих условиях. Обычно ветеранам дается 50% скидка на оплату услуг ЖКХ, если она предусмотрена краевым законодательством. Льгота включается в квитанцию или переводится на банковский счет в качестве компенсации.
Региональные скидки распространяются на следующие услуги:
- горячее и холодное водоснабжение;
- отопление;
- газоснабжение;
- электроэнергия;
- водоотведение;
- вывоз ТБО;
- дрова или уголь для частного дома.
Для получения льготы необходимо принести документы в МФЦ. Скидка предоставляется только на одного человека, то есть на одного ветерана. Все кто с ним прописан будут полностью оплачивать услуги ЖКХ.
Льготы ветеранам труда в 2021-2022
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.
Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.
Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.
Рассмотрим в таблице:
| Ленинградская область | Омская область | Приморский край | |
| Ежемесячная выплата | 707 рублей | 250 рублей | 1056 рублей |
| Проезд | Социальный проездной можно купить за 465 рублей | 30 поездок ежемесячно | Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток |
| Компенсация | 50% | 50% | 50% |