Приказ об индексации заработной платы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ об индексации заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Об индексации заработной платы сказано в статье 134 ТК РФ. Однако там не прописан четкий и понятный порядок индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию заработной платы проводят, в том числе и в 2020 году, по правилам коллективного договора или из локальных актов.

Как прописать индексацию заработной платы

Порядок проведения индексации работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, должны закрепить в локальном нормативном акте или в коллективном договоре.

Акт, в котором закрепляется порядок индексации, может быть как отдельным документом (например, положением об индексации заработной платы), так и приложением к коллективному договору или к локальному акту (например, приложением «Порядок индексации заработной платы» к положению об оплате труда).

При описании порядка индексации в документе необходимо закрепить:

1. Периодичность индексации (раз в два года, раз в год, раз в квартал и так далее).

2. Порядок определения величины индексации. Коэффициент индексации можно рассчитать (обзор 15.11.2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2020 по делу № 33-12366/2020) исходя:

• из прогнозируемого уровня инфляции в стране. Этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2021 год инфляция запланирована на уровне 3,7 процента (п. 1 ст. 1 закона № 385-ФЗ);
• величины прожиточного минимума, определяемой в целом по России или в конкретном субъекте РФ;

Начиная с 2021 года, размер прожиточного минимума в целом по РФ устанавливается на очередной год до 1 июля текущего года. Для трудоспособного населения прожиточный минимум в 2021 году составляет 12 702 рубля, в 2022-м его размер увеличится до 13 026 рублей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1070). Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году составляет 14 987 рублей, в 2022-м — 15 394 рубля (Постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29);

• роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.

При этом отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции) не является обязательной величиной. Работодатель может выбрать другую произвольную величину. Главное, чтобы был учтен рост стоимости жизни.

3. Перечень выплат, подлежащих индексации (например, проиндексирован может быть только оклад, в то время как величина премии останется неизменной или проиндексирована будет только часть оклада, равная региональному МРОТ или другому порогу).

В документе ни в коем случае нельзя закреплять положение о том, что на каких-то сотрудников он не распространяется. Например, не индексируется зарплата надомников или лиц, работающих удаленно. Это будет признано дискриминацией, за которую компанию привлекут к ответственности.

Учреждение может проводить индексацию в зависимости от своих экономических показателей. Для этого в документе нужно зафиксировать:

• взаимосвязь индексации с финансовыми показателями фирмы. Например, в локальном нормативном акте предусмотреть, что работодатель в зависимости от своей платежеспособности проводит индексацию на коэффициент, который может меняться ежегодно или ежеквартально по приказу руководителя;
• коэффициент индексации в размере не ниже уровня инфляции.

Что включается в положение об индексации заработной платы

Положение об индексации заработной платы на 2022 год должно содержать следующие сведения:

• периодичность проведения индексации и дату, начиная с которой производится повышение оплаты труда;
• перечень выплат, подлежащих регулярному повышению;
• формулу расчетов для определения коэффициента индексации;
• порядок согласования актов об индексации с профсоюзом (при его наличии);
• перечень документов, определяющих порядок индексации и правила внесения в них изменений (например, трудовые договоры).

Стандартная структура положения об индексации включает:

• Наименование работодателя (организации или ИП).
• Гриф «УТВЕРЖДАЮ» и подпись руководителя с расшифровкой.
• Дату утверждения документа.
• Полное наименование документа. Например, «Положение о порядке индексации заработной платы в ООО «Орион».
• Раздел «Общие положения». Здесь необходимо указать, с какой целью проводится индексация. Также нужно отметить, что Положение составлено в соответствии с нормами ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.
• Раздел «Сроки проведения индексации». Конкретные сроки не утверждены на законодательном уровне, поэтому работодатели самостоятельно определяют дату, начиная с которой работники будут получать повышенную зарплату. Также необходимо прописать, как часто должна проводиться индексация (не реже 1 раза в год, можно чаще).
• Раздел «Основания для проведения индексации». В этом разделе нужно указать, что индексации подлежит заработная плата всех работников по трудовым договорам. Также здесь надо прописать формулу, по которой будет исчисляться величина индексации. Размер индексации может быть указан в твердой сумме или процентах. Можно зафиксировать привязку коэффициента к индексу потребительских цен, или установить другой показатель. Если руководитель организации утвердил повышенный коэффициент – он должен повысит на него зарплату, так как выполнение утвержденных им ЛНА является обязательным.
• Раздел «Основания для непроведения индексации». Здесь указывают, какие выплаты индексации не подлежат, например, разовые доплаты и надбавки, социальные пособия, все виды премий и материальной помощи, выплачиваемые работникам организации. Недопустимо ставить индексацию в зависимость от финансовых возможностей организации, политической или экономической ситуации в стране, трудовых показателей или иных условий.
• Раздел «Порядок проведения индексации». Здесь указывается, что работодатель утверждает Положение об индексации с учетом мнения представительного органа работников. Но основании утвержденного локального нормативного акта вносятся изменения в штатное расписание и трудовые договоры. Также надо указать должности и Ф.И.О. ответственных лиц.

Что будет, если не индексировать зарплаты

Непроведение индексации зарплат является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности. Причем штрафы будут назначены не по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение коллективных соглашений (штраф до 5 000 рублей), а по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (штраф до 70 000 рублей).

Как пояснил Минтруд в письме от 26.12.2017г. № 14-3/В-1135, несмотря на то, что индексация регулируется локальными актами, штрафы за неиндексацию зарплат все равно придется платить по ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку индексация гарантирована работникам ТК РФ.

Соответственно, за данное нарушение ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливаются следующие штрафы:

• от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Повторное нарушение трудового законодательства в части непроведения индексации зарплат повлечет наложение административных штрафов уже в повышенном размере:

• от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
• от 50 000 до 70 000 рублей – для юридических лиц.

Ответственность за непроведение индексации зарплаты

Если работник решит, что нарушены его права, то он может обратиться в трудовую инспекцию (ст. 353 ТК РФ).

Отметим, что инспекторы очень часто выдают предписания работодателям о восстановлении прав работников в части индексации заработной платы.

Непроведение индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. Административный штраф составляет (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей;
• для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторное аналогичное нарушение штрафы резко возрастают (п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Общие требования к Положению о порядке индексации заработной платы

ТК РФ не фиксирует обязательства для каждого нанимателя по оформлению Положения об индексации. Однако данный норматив позволяет избежать возможных конфликтов с персоналом и профсоюзом, связанных с повышением зарплат. Практика демонстрирует, что предприятия оформляют рассматриваемый норматив одним из следующих вариантов:

• в форме отдельного правового документа, в котором структурированно описывается порядок индексации, условия и сроки реализации процедуры. Отмеченный норматив в обязательном порядке должен быть согласован с представителями профсоюза;
• в качестве раздела коллективного соглашения или приложения к отмеченному документу. Например, нередко компании расписывают условия проведения индексации в отдельном информационном блоке Положения об оплате труда.

Государственные структуры должны опираться на федеральные нормы, однако составлять локальные правовые документы не запрещается. Более того – наличие Положения об индексации в госструктуре существенно упрощает реализацию всей процедуры.

Что такое индексация и на кого она распространяется

В ст. 134 ТК РФ заявлено, что работодатель должен проводить индексацию, или повышение уровня оплаты труда, в связи с ростом цен на товары и услуги. В государственных и муниципальных структурах такой рост зарплат происходит автоматически, поскольку государство, за счет бюджета которого выплачивают зарплаты работникам таких организаций, взяло обязательство поднимать размер выплачиваемых сумм на уровень зафиксированной инфляции. Коммерческие компании и ИП тоже обязаны поднимать зарплату своим работникам. Но поскольку в законодательстве не прописан детальный алгоритм такого регулярного повышения, работодатели вправе самостоятельно решить, каким образом все провести. Зафиксировать это можно в коллективном договоре, соглашении, любом локальном нормативном акте.

Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения

Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).

Что включить в положение?

• периодичность повышения зарплаты — ежегодно, ежеквартально;
• основания для ее проведения — изменение МРОТ, рост инфляции, изменение прожиточного минимума в регионе;
• описание процедуры, включая порядок согласования с заинтересованными структурами;
• повышающий коэффициент и нормативный акт, к которому он будет привязан: например, к соответствующему постановлению правительства или федеральному/региональному закону;
• причины, которые могут отсрочить увеличение зарплаты.

Налоговые последствия индексации зарплаты

В зависимости от того, за счет каких средств работодатель планирует доводить выплачиваемые сотрудникам суммы до размеров, соответствующих потребительским возможностям, для предприятия наступают последствия отчислений налогов на прибыль, НДФЛ и страховых взносов.

Например, если индексация зарплаты проводится за счет текущих расходов предприятия, начисленные суммы должны облагаться налогом в том календарном месяце, когда был сделан перерасчет. При индексации за счет нераспределенной прибыли прошедших лет, расходы при налогообложении прибыли не учитывают.

Что касается обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд, ФСС и других, они должны начисляться при любом источнике финансирования.

Несмотря на то, что в индексацию заработной платы может входить лишь изменение оклада или тарифной ставки, поскольку они считаются составляющими заработка, подлежат налогообложению по НДФЛ. То есть с начисленных общих сумм удерживается с работников 13 % налога.

Что такое индексация и на кого она распространяется

В ст. 134 ТК РФ заявлено, что работодатель должен проводить индексацию, или повышение уровня оплаты труда, в связи с ростом цен на товары и услуги. В государственных и муниципальных структурах такой рост зарплат происходит автоматически, поскольку государство, за счет бюджета которого выплачивают зарплаты работникам таких организаций, взяло обязательство поднимать размер выплачиваемых сумм на уровень зафиксированной инфляции. Коммерческие компании и ИП тоже обязаны поднимать зарплату своим работникам. Но поскольку в законодательстве не прописан детальный алгоритм такого регулярного повышения, работодатели вправе самостоятельно решить, каким образом все провести. Зафиксировать это можно в коллективном договоре, соглашении, любом локальном нормативном акте.

Какие составляющие заработка необходимо индексировать

Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.

Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.

Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.

Порядок, сроки и периодичность индексации

Согласно нормам ТК РФ работодатель вправе сам устанавливать порядок проведения индексации, а также выбирать сроки пересмотра размера доходов подчиненных. На практике допустимо применять один из четырех возможных вариантов выбора периодичности процедуры.

1. Ежегодно. Согласно правовым нормам, данный срок считается максимальным для того, чтобы отсрочить индексацию заработных плат. То есть перерасчет следует производить не реже одного раза в календарный период. А для удобства целесообразно проводить данное мероприятие в каждом последнем месяце года.
2. Раз в полгода. Такой срок считается оптимальным для работодателей, поскольку обеспечивает плавное увеличение расходов предприятия, одновременно повышая уровень мотивации у сотрудников, ведь они видят плоды своего труда в виде роста заработка и чувствуют заботу руководства.
3. Ежеквартально. Проводить индексацию каждые три месяца считается распространенной практикой среди российских работодателей, поскольку они используют такой показатель, как прожиточный минимум.
4. Ежемесячно. Такой срок признан минимальным, но именно каждые 30 дней Росстат публикует показатели ценового потребительского роста. Частое проведение индексации увеличивает процессуальную нагрузку на работодателя и его подчиненных, и усложняет бухгалтерский учет.

Как показывает практика, для бюджетных организаций характерно ежегодное проведение индексации, тогда как увеличение зарплаты в коммерческих структурах происходит каждый квартал или раз в полгода.

Индексация зарплаты – обязанность работодателя

Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.

Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы , утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421.

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Независимо от источника индексации заработной платы работников на сумму индексации нужно начислить страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, а также страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основание — ч. 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ч. 1, 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом начисленные страховые взносы на суммы индексации можно учесть для целей налогообложения прибыли в периоде их начисления на основании пп. 1, 45 п. 1 ст. 264, пп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ.

Похожие записи:

• Электронная регистрация сделок с недвижимостью
• Транспортный налог 2022: ставки, льготы и что будет, если не платить
• Ветеран Труда Вологодской Области В 2022 Льготы